Закон Вологодской области от 11.12.2013 N 3225-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов"



11 декабря 2013 года N 3225-ОЗ

------------------------------------------------------------------

ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОБ ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЭКСПЕРТИЗЕ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Принят
Постановлением
Законодательного Собрания
Вологодской области
от 27 ноября 2013 г. № 814
Список изменяющих документов
(в ред. закона Вологодской области
от 04.11.2014 № 3469-ОЗ)

Статья 1

1. Настоящий закон области определяет порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Вологодской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты правовых актов), и порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Вологодской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - правовые акты), определяет требования к порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Вологодской области и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Вологодской области, указанных в статьях 5(1), 5(2) настоящего закона области соответственно.
(в ред. закона Вологодской области от 04.11.2014 № 3469-ОЗ)
2. Оценка регулирующего воздействия проектов правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного бюджета.
3. Экспертиза правовых актов проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
4. Оценка регулирующего воздействия проектов правовых актов и экспертиза правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не проводится.

Статья 2

Оценка регулирующего воздействия проектов правовых актов и экспертиза правовых актов проводятся органами исполнительной государственной власти области.

Статья 3

1. Оценка регулирующего воздействия проектов правовых актов включает следующие этапы:
1) проведение публичных консультаций по проекту правового акта;
2) подготовка уполномоченным органом исполнительной государственной власти области, определенным Правительством области (далее - уполномоченный орган), заключения об оценке регулирующего воздействия проекта правового акта.
2. Органы исполнительной государственной власти области на официальном сайте Правительства области уведомляют субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, организации и лиц, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, о проведении публичных консультаций по проекту правового акта. Органы исполнительной государственной власти области направляют на электронный адрес организаций и лиц, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, уведомление о проведении публичных консультаций по проекту правового акта и проект правового акта. Размещение уведомления о проведении публичных консультаций и проекта правового акта, направление уведомления о проведении публичных консультаций и проекта правового акта осуществляются одновременно.
3. Требования к форме и содержанию уведомления о проведении оценки регулирующего воздействия проекта правового акта утверждаются Правительством области.
4. Публичные консультации по проекту правового акта проводятся в срок не более 30 и не менее 14 календарных дней после дня размещения уведомления и проекта правового акта на официальном сайте Правительства области.
5. Субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности, организации и лица, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и иные заинтересованные лица вправе направить замечания и предложения по проекту правового акта в электронном и (или) письменном виде.
6. Уполномоченный орган готовит заключение об оценке регулирующего воздействия проекта правового акта.
7. Форма и порядок подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта правового акта утверждаются Правительством области.
8. Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта правового акта содержит вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного бюджета.
9. Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта правового акта размещается на официальном сайте Правительства области в течение пяти рабочих дней после дня его подписания руководителем уполномоченного органа.
10. Выводы, изложенные в заключении об оценке регулирующего воздействия проекта правового акта, учитываются при принятии проекта правового акта.

Статья 4

1. Проекты правовых актов, внесенных в Законодательное Собрание области в порядке законодательной инициативы депутатами Законодательного Собрания области, представительными органами муниципальных образований области, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителями от Законодательного Собрания области и Правительства области, прокурором области, направляются Законодательным Собранием области в течение пяти рабочих дней со дня поступления указанных проектов в уполномоченный орган для проведения оценки регулирующего воздействия.
2. Оценка регулирующего воздействия проектов правовых актов, указанных в части 1 настоящей статьи, не может превышать 60 календарных дней после дня поступления проекта правового акта в уполномоченный орган.
3. Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта правового акта в течение пяти рабочих дней после дня его подписания руководителем уполномоченного органа направляется в Законодательное Собрание области.
4. Законодательное Собрание области рассматривает поступившее заключение об оценке регулирующего воздействия проекта правового акта в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания Вологодской области.

Статья 5

1. Экспертиза правовых актов осуществляется уполномоченным органом в соответствии с ежегодным планом проведения экспертизы правовых актов (далее - план).
2. План формируется на основании предложений органов государственной власти области, органов местного самоуправления, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Вологодской области, инвестиционных уполномоченных муниципальных образований области, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также организаций, представляющих интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, о необходимости проведения экспертизы правовых актов.
3. План размещается на официальном сайте Правительства области в течение трех рабочих дней после дня его утверждения.
4. Порядок подготовки и форма плана утверждаются Правительством области.
5. Правовые акты включаются в план при наличии сведений, указывающих, что положения правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
6. В плане обязательно указываются следующие сведения:
1) наименование правового акта, подлежащего экспертизе;
2) дата начала и сроки проведения экспертизы.
7. Срок проведения экспертизы правового акта не может превышать 60 календарных дней.
8. Экспертиза правовых актов включает следующие этапы:
1) проведение публичных консультаций по правовому акту;
(в ред. закона Вологодской области от 04.11.2014 № 3469-ОЗ)
2) подготовка уполномоченным органом заключения по результатам экспертизы правового акта.
9. Уполномоченный орган на официальном сайте Правительства области уведомляет субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, организации и лиц, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, о проведении публичных консультаций по правовому акту. Уведомление о проведении публичных консультаций и правовой акт размещаются одновременно.
10. Требования к форме и содержанию уведомления о проведении экспертизы правового акта утверждаются Правительством области.
11. Публичные консультации по правовому акту проводятся в срок не менее 30 календарных дней со дня его размещения на официальном сайте Правительства области.
12. Субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности, организации и лица, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и иные заинтересованные лица вправе направить замечания и предложения по проекту правового акта в электронном и (или) письменном виде.
13. Уполномоченный орган готовит заключение по результатам экспертизы правового акта.
14. Форма и порядок подготовки заключения по результатам экспертизы правового акта утверждаются Правительством области.
15. Заключение по результатам экспертизы правового акта содержит вывод о наличии либо отсутствии положений правового акта, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
16. Заключение по результатам экспертизы правового акта в течение пяти рабочих дней после дня его подписания руководителем уполномоченного органа размещается на официальном сайте Правительства области.
17. Заключение по результатам экспертизы законов области в течение пяти рабочих дней после дня его подписания руководителем уполномоченного органа направляется в Законодательное Собрание области.
18. Выводы, изложенные в заключении по результатам экспертизы правового акта, являются одним из оснований для отмены, признания утратившим силу, приостановления или изменения правового акта.

Статья 5(1)
(введена законом Вологодской области от 04.11.2014 № 3469-ОЗ)

1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Вологодской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты муниципальных правовых актов), осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей.
2. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов включает следующие этапы:
1) проведение публичных консультаций по проекту муниципального правового акта;
2) подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального правового акта.
3. В целях взаимодействия с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности при проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов и подготовки заключения, указанного в части 5 настоящей статьи, органы местного самоуправления муниципальных образований области проводят публичные консультации с обязательным размещением уведомления о проведении публичных консультаций по проекту муниципального правового акта, проекта муниципального правового акта на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) в срок не более 30 и не менее 14 календарных дней после дня размещения.
4. Уведомление о проведении публичных консультаций по проекту муниципального правового акта содержит предложение о представлении сведений (информации) в целях учета при подготовке заключения, указанного в части 5 настоящей статьи.
5. Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального правового акта содержит выводы о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, и размещается на официальном сайте.

Статья 5(2)
(введена законом Вологодской области от 04.11.2014 № 3469-ОЗ)

1. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов Вологодской области (далее - муниципальные правовые акты) осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей.
2. Экспертиза муниципальных правовых актов включает следующие этапы:
1) проведение публичных консультаций по муниципальному правовому акту;
2) подготовка заключения по результатам экспертизы муниципального правового акта.
3. В целях взаимодействия с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности при проведении экспертизы муниципальных правовых актов в соответствии с планом проведения экспертизы муниципальных правовых актов, указанным в части 4 настоящей статьи, и подготовки заключения, указанного в части 6 настоящей статьи, органы местного самоуправления муниципальных образований области проводят публичные консультации с обязательным размещением уведомления о проведении публичных консультаций по муниципальному правовому акту, муниципального правового акта на официальном сайте в срок не менее 30 календарных дней со дня размещения.
4. План проведения экспертизы муниципальных правовых актов формируется ежегодно и размещается на официальном сайте.
5. Уведомление о проведении публичных консультаций по муниципальному правовому акту содержит предложение о представлении сведений (информации) в целях учета при подготовке заключения, указанного в части 6 настоящей статьи.
6. Заключение по результатам экспертизы муниципального правового акта содержит вывод о наличии либо отсутствии положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, и размещается на официальном сайте.

Статья 6

Настоящий закон области вступает в силу с 1 января 2014 года.

Губернатор области
О.А.КУВШИННИКОВ
г. Вологда
11 декабря 2013 года
№ 3225-ОЗ


------------------------------------------------------------------