Закон Вологодской области от 25.12.2013 N 3248-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных"



25 декабря 2013 года N 3248-ОЗ

------------------------------------------------------------------

ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ, ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
ОТ БОЛЕЗНЕЙ, ОБЩИХ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА И ЖИВОТНЫХ

Принят
Постановлением
Законодательного Собрания
Вологодской области
от 11 декабря 2013 г. № 906
Список изменяющих документов
(в ред. закона Вологодской области
от 12.02.2015 № 3568-ОЗ,
с изм., внесенными законом Вологодской области
от 22.10.2015 № 3754-ОЗ)

Настоящий закон области разработан в соответствии с частью 2 статьи 132 Конституции Российской Федерации, федеральными законами от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также федеральными и областными нормативными правовыми актами в сфере ветеринарии.

Статья 1. Муниципальные образования области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями

Отдельными государственными полномочиями Вологодской области наделяются органы местного самоуправления Вожегодского муниципального района Вологодской области, Кадуйского муниципального района Вологодской области, на территории которых расположены места захоронения биологических отходов в скотомогильниках (далее - органы местного самоуправления).

Статья 2. Отдельные государственные полномочия по предупреждению и ликвидации болезней животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, передаваемые органам местного самоуправления

В соответствии с настоящим законом области органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части содержания (текущее содержание, ремонт в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами) скотомогильников на территории муниципального образования (далее - отдельные государственные полномочия).

Статья 3. Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления муниципальных районов:
1) осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и области;
2) в пределах своих полномочий издают муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и осуществляют контроль за их исполнением;
3) используют финансовые средства и материальные ресурсы, предоставленные для осуществления отдельных государственных полномочий;
4) обеспечивают целевое и эффективное использование предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств;
5) вправе использовать дополнительно собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
6) исполняют письменные предписания органов исполнительной государственной власти области по устранению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления нарушений действующего законодательства и муниципальных нормативных правовых актов при осуществлении отдельных государственных полномочий;
(в ред. закона Вологодской области от 12.02.2015 № 3568-ОЗ)
7) обеспечивают возможность проведения контроля органами исполнительной государственной власти области за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
8) представляют отчет об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий и о расходовании предоставленных субвенций;
9) вправе получать от органов исполнительной государственной власти области разъяснения по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
10) вправе обжаловать в судебном порядке письменные предписания органов исполнительной государственной власти области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий.

Статья 5. Права и обязанности органов исполнительной государственной власти области

Органы исполнительной государственной власти области:
1) принимают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) своевременно и в полном объеме обеспечивают передачу органам местного самоуправления материальных ресурсов и финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
3) оказывают организационно-методическую помощь органам местного самоуправления при исполнении отдельных государственных полномочий;
4) оказывают содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий;
5) осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
(п. 5 в ред. закона Вологодской области от 12.02.2015 № 3568-ОЗ)
6) утратил силу. - Закон Вологодской области от 12.02.2015 № 3568-ОЗ;
7) выдают письменные предписания по устранению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления нарушений действующего законодательства и муниципальных нормативных правовых актов при осуществлении отдельных государственных полномочий.
(п. 7 в ред. закона Вологодской области от 12.02.2015 № 3568-ОЗ)

Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления

1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в форме субвенций.
2. Порядок предоставления и расходования субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий устанавливается Правительством области.
3. Годовой объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему закону области.
4. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, на иные цели.

Статья 7. Передача материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Для осуществления отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления передаются в управление материальные ресурсы. Перечни видов имущества, подлежащего передаче в управление в качестве материальных ресурсов, устанавливаются Правительством области.
2. Передача материальных ресурсов оформляется договорами о предоставлении имущества области в управление органу местного самоуправления, заключаемыми между органом исполнительной государственной власти области по управлению и распоряжению имуществом области (далее - орган по управлению имуществом области) и органами местного самоуправления.
3. В указанных в части 2 настоящей статьи договорах предусматриваются:
1) установление прав органа по управлению имуществом области на изъятие излишних, неиспользуемых, используемых не по назначению материальных ресурсов из числа переданных в управление;
2) установление обязанности органов местного самоуправления по возмещению причиненных убытков, возникших вследствие несоблюдения со стороны органов местного самоуправления обязательств, определенных при передаче материальных ресурсов в управление;
3) условие о досрочном расторжении договора в случаях невыполнения органом местного самоуправления обязанностей, связанных с обеспечением поддержания переданных материальных ресурсов в исправном состоянии или их содержания.

Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления ежеквартально представляют отчет, содержащий информацию об осуществлении отдельных государственных полномочий, о расходовании субвенций, о приобретении или создании имущества за счет полученных субвенций из областного бюджета, а также об использовании имущества, необходимого для осуществления отдельных государственных полномочий, в орган исполнительной государственной власти области, уполномоченный в области ветеринарии, в порядке, установленном Правительством области.

Статья 9. Порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
(в ред. закона Вологодской области от 12.02.2015 № 3568-ОЗ)

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется уполномоченным органом исполнительной государственной власти области в сфере ветеринарии путем проведения плановых и внеплановых проверок, запросов о предоставлении информации.
2. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий проводятся на основании ежегодного плана проведения проверок в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий проводятся в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Орган исполнительной государственной власти области выдает обязательные для исполнения письменные предписания по устранению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления нарушений действующего законодательства и муниципальных нормативных правовых актов при осуществлении отдельных государственных полномочий.

Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий прекращается в случае вступления в силу федерального закона, с принятием которого реализация отдельных государственных полномочий, указанных в статье 2 настоящего закона области, становится невозможной, а также если при определенных условиях исполнение указанных полномочий наиболее эффективно на уровне области.
2. Порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий определяется законом области.

Статья 11. Отмена муниципальных правовых актов, принятых по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы осуществления отдельных государственных полномочий, могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Правительством области, если указанные акты не соответствуют федеральному и областному законодательству.

Статья 12. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления
(в ред. закона Вологодской области от 12.02.2015 № 3568-ОЗ)

Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им настоящим законом области отдельных государственных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. закона Вологодской области от 12.02.2015 № 3568-ОЗ)

Губернатор области
О.А.КУВШИННИКОВ
г. Вологда
25 декабря 2013 года
№ 3248-ОЗ





Приложение
к закону области
"О наделении органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями
по предупреждению и ликвидации болезней
животных, защите населения от болезней,
общих для человека и животных"

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ГОДОВОГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ, ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ОТ БОЛЕЗНЕЙ,
ОБЩИХ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА И ЖИВОТНЫХ

Годовой объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам муниципальных районов (далее - субвенции), определяется по следующей формуле:

Sс = Sо x Ки, где:

Sс - стоимость содержания скотомогильников на территории i-го муниципального образования;
Sо - стоимость работ по обустройству скотомогильников на территории i-го муниципального образования исходя из норм и положений, установленных ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов;
Ки - коэффициент износа элементов обустройства скотомогильников за год - 0.14.


------------------------------------------------------------------