Решение Великоустюгской Думы Великоустюгского муниципального района от 28.05.2013 N 32 "Об утверждении программы социально-экономического развития Великоустюгского муниципального района на 2013 - 2016 годы"



ВЕЛИКОУСТЮГСКАЯ ДУМА
ВЕЛИКОУСТЮГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2013 г. № 32

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ВЕЛИКОУСТЮГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2013 - 2016 ГОДЫ

Руководствуясь статьей 19 Устава Великоустюгского муниципального района, Великоустюгская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемую программу социально-экономического развития Великоустюгского муниципального района на 2013 - 2016 годы (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Глава Великоустюгского
муниципального района
И.М.ХАБАРОВ





Утверждена
Решением
Великоустюгской Думы
от 28 мая 2013 г. № 32

ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ВЕЛИКОУСТЮГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2013 - 2016 ГОДЫ

Паспорт программы социально-экономического развития
Великоустюгского муниципального района на 2013 - 2016 годы

Наименование программы
Программа социально-экономического развития Великоустюгского муниципального района на 2013 - 2016 годы
Основания для разработки программы
Постановление Главы района от 30.11.2012 № 157 "О разработке программы социально-экономического развития Великоустюгского муниципального района на 2013 - 2016 годы"
Заказчик программы
Администрация Великоустюгского муниципального района
Заказчик-координатор
Глава администрации района Великоустюгского муниципального
Разработчики программы
Отдел экономического развития, структурные подразделения администрации Великоустюгского муниципального района
Основные цели программы
Главная цель:
Обеспечение стабильного улучшения уровня жизни населения на основе устойчивого сбалансированного развития экономики района
Цели программы:
- создание организационных условий для достижения устойчивого роста уровня и конкурентоспособности экономики Великоустюгского муниципального района;
- рост экономического потенциала района;
- развитие человеческого потенциала и улучшение качества жизни населения;
- обеспечение населения качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях ограниченного роста оплаты жилищно-коммунальных услуг населением;
- повышение инвестиционной привлекательности района;
- сохранение культурного потенциала;
- улучшение состояния здоровья населения района;
- развитие физической культуры и спорта в районе;
- повышение эффективности социальной защиты населения района;
- повышение занятости населения района;
- совершенствование системы управления для эффективного решения вопросов местного значения и представления интересов района на региональном и федеральном уровнях;
- сохранение и улучшение окружающей природной среды
Основные задачи программы
Повышение устойчивости и модернизация приоритетных секторов экономики;
реализация активной инвестиционной и маркетинговой политики;
поддержка и развитие малого и среднего бизнеса, а также самозанятости населения;
развитие потребительского рынка;
развитие туристско-рекреационной сферы;
формирование современной комфортной среды проживания;
формирование благоприятной экологической обстановки;
развитие рынка труда и обеспечение занятости населения;
модернизация системы образования;
формирование комфортной культурной среды для обеспечения гражданам равного доступа к культурным ценностям;
совершенствование системы социальной защиты населения;
повышение материального благосостояния населения;
реализация административной реформы;
повышение эффективности управления муниципальными финансами;
повышение эффективности управления за счет использования информационно-телекоммуникационных технологий
Сроки реализации программы
2013 - 2016 годы
Исполнители программы
Администрация района, организации, индивидуальные предприниматели района
Объемы и источники финансирования программы
Объем финансирования на 2013 - 2016 годы - 4727.1 млн. руб.,
в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 955.8 млн. руб.;
за счет средств областного бюджета - 867.4 млн. руб.;
за счет средств районного бюджета - 143.8 млн. руб.;
за счет средств бюджетов поселений - 9.5 млн. руб.;
за счет привлеченных средств - 150.6 млн. руб.;
источник в настоящее время не определен (строительство моста) - 2600.0 млн. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы
Достижение поставленных программных целей путем осуществления мероприятий, намеченных программой социально-экономического развития района.
Реализация программы характеризуется динамикой целевых индикаторов, характеризующих социально-экономическое развитие района (раздел 5 программы)
Система контроля исполнения программы
Контроль за исполнением программы осуществляют: Глава администрации Великоустюгского муниципального района, структурные подразделения администрации района. Контроль за ходом реализации программы включает подготовку годового отчета о ходе ее реализации, который ежегодно представляется в Великоустюгскую Думу

Введение

Программа социально-экономического развития Великоустюгского муниципального района на 2013 - 2016 (далее - программа) представляет собой увязанный по целям, задачам, ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий, направленных на эффективное решение задач социально-экономического развития района с учетом приоритетов развития Вологодской области и Российской Федерации в целом.
Программа социально-экономического развития Великоустюгского муниципального района на 2013 - 2016 годы разработана на основании следующих документов, в которых определены приоритетные направления социально-экономического развития района:
- Закон области от 30.09.2010 № 2369-ОЗ "О стратегическом планировании социально-экономического развития Вологодской области";
- Стратегия социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Вологодской области от 28.06.2010;
- Схема территориального планирования Великоустюгского района, утвержденная решением Великоустюгской Думы от 24.05.2012 № 48;
- Концепция стратегии социально-экономического развития Великоустюгского муниципального района на период до 2015 года, утвержденная постановлением Главы от 17.09.2007 № 890;
- прогноз социально-экономического развития Великоустюгского муниципального района на 2013 год и на период до 2015 года;
- проект бюджета района на 2013 - 2015 годы;
- районные целевые программы;
- постановление Главы района от 30.11.2012 № 157 "О разработке программы социально-экономического развития Великоустюгского муниципального района на 2013 - 2016 годы".
Программа разработана в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке программы социально-экономического развития муниципального района Вологодской области на среднесрочный период, утвержденной заместителем Губернатора области, начальником департамента экономики области 19 сентября 2012 года.
Программа включает в себя оценку текущего состояния социально-экономического развития Великоустюгского муниципального района, задачи на среднесрочный период, а также комплекс мероприятий, обеспечивающих выполнение поставленных задач социально-экономического развития района.
В целом программа направлена на достижение основной цели стратегии развития Великоустюгского муниципального района: обеспечение стабильного улучшения уровня жизни населения на основе устойчивого сбалансированного развития экономики района.

Раздел 1. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ВЕЛИКОУСТЮГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1.1. Характеристика экономического
и социального положения Великоустюгского района

Рисунок не приводится.

1.1.1. Краткая историческая справка

Великоустюгский район как самостоятельная территориальная единица ведет свое начало с 1924 года, когда постановлением Северодвинского губисполкома от 19.06.1924 был образован Великоустюгский район с центром в городе Великий Устюг.
Изначально район входил в состав Северодвинской губернии и был создан на территории Шемогодской, Пятницкой, Страдной, Нестеферовской, Трегубовской и Палемской волостей. В состав района входили 23 сельсовета, объединившие 718 населенных пунктов.
В январе 1929 года Постановлением ВЦИК упразднена Северодвинская губерния и на ее территории создан Северодвинский округ Северного края, в состав которого вошел и Великоустюгский район.
С 1937 года Великоустюгский район вошел в состав Вологодской области.
Муниципальное образование "Великоустюгский муниципальный район" образовано в соответствии с законом Вологодской области от 06.12.2004 № 1109-ОЗ (с последующими изменениями и дополнениями), имеет статус муниципального района с административным центром - город Великий Устюг.
Район включен в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации, имеет свой Устав.
Устав района представлен в редакции решения Представительного органа местного самоуправления Великоустюгской Думы от 08.08.2005 № 98, прошел государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации.
Структуру органов местного самоуправления Великоустюгского муниципального района составляют:
- Великоустюгская Дума - представительный орган Великоустюгского муниципального района;
- Глава Великоустюгского муниципального района - высшее выборное должностное лицо Великоустюгского муниципального района;
- администрация Великоустюгского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Великоустюгского муниципального района.
В настоящее время в состав муниципального района входят 19 сельских поселений и 3 городских: города Великий Устюг и Красавино и поселок городского типа Кузино. Всего на территории района находится 434 населенных пункта (434 сельских населенных пункта, города Великий Устюг и Красавино, поселок городского типа Кузино).
Административный центр муниципального образования Великоустюгский район - город Великий Устюг.
Великий Устюг - город, который имеет богатые исторические и культурные традиции. Это один из древнейших городов Русского Севера, упоминается в письменных источниках с 1207 года. Датой основания считается 1147 год.
Первое поселение находилось вблизи древнего городища Гледен. С начала XIII в. начинает заселяться территория современного города. С конца XIII века город находился в составе Ростово-Суздальского княжества, в конце XIV века вошел в состав Московского княжества, играл значительную роль в присоединении к Москве северо-восточных земель.
В середине XVI - XVII веков в связи с открытием торгового пути по Сухоне и Северной Двине к Белому морю Устюг становится крупным центром торговли, художественных ремесел (просечное железо, эмаль, резьба по бересте, чеканка, искусство черни по серебру и др.), особенно славились устюжские иконописцы, ювелиры, кузнецы.
Интенсивная торговля, деловые связи приводят к расцвету городов, расположенных на этом пути. Быстрыми темпами развивается Вологда, большое значение приобретает и Устюг, в котором к Северному пути присоединились дороги из Сибири и Урала. Несмотря на разорения Вологодского края в Смутное время, благосостояние этих земель быстро восстанавливается и растет.
В XVI веке в связи с развитием города к его названию было добавлено определение Великий.
В Петровскую эпоху город стал центром Великоустюжской провинции, состоявшей из семи уездов: Великоустюжского, Никольского, Лальского, Красноборского, Сольвычегодского, Усть-Сысольского и Яренского.
В 1708 году Устюг Великий с принадлежавшими к нему волостями, носящими названия областей, округов и провинций, были причислены к Архангелогородской губернии.
В 1719 году Петр Великий разделил государство на 12 губерний, которые в свою очередь подразделялись на провинции. При этом в Великоустюжскую провинцию вошел город Великий Устюг, а также города Сольвычегодск, Яренск и Устьянские волости Вельского уезда.
В 1780 году было создано Вологодское наместничество, составленное из трех областей или провинций: Вологодской, Великоустюжской и Архангельской, имевших 19 уездов. Вологда была главным городом всей губернии или наместничества и своей области, а Великий Устюг и Архангельск - главными городами своих областей.
В 1796 - 1803 годах Устюжская область была отменена, Великий Устюг причислен к уездным городам Вологодской губернии.
Великий Устюг дал России великих мореходов и землепроходцев, сыгравших огромную роль в освоении Сибири и Русской Америки.
Уникальное природное богатство, огромные расстояния, неразвитая инфраструктура и отсутствие поместного землевладения способствовали сохранению в Великом Устюге многих элементов древнерусской культуры.
В Великом Устюге на государственной охране состоит 154 объекта культурного наследия, в том числе 45 федерального и 109 регионального значения. В числе памятников ансамбли Михайло-Архангельского, Спасо-Преображенского, Иоанно-Предтеченского монастырей и Архиерейского дома, соборы и церкви, административные, учебные, торговые здания, городские усадьбы, жилые дома и хозяйственные постройки.

1.1.2. Географическое положение

Экономико-географическое положение - один из важнейших факторов, определяющих перспективы развития территории района.
Великоустюгский район расположен на севере Европейской части России, находится на крайнем северо-востоке Вологодской области, которая, в свою очередь, входит в Северо-Западный федеральный округ Российской Федерации.
Великоустюгский район занимает площадь 7.7 тысячи квадратных километров. Граничит с Никольским, Нюксенским и Кичменгско-Городецким районами Вологодской области, районами Кировской и Архангельской областей.
Великий Устюг - город областного подчинения, омываемый реками Сухоной и Малая Северная Двина, является одним из древнейших городов нашей страны.
Расстояние от областного центра до Великого Устюга - 457 километров. Связь между ними осуществляется железнодорожным и автомобильным транспортом. Работает воздушный транспорт.
В настоящее время по территории Великоустюгского района проходят:
- магистральная автодорога, связывающая юго-западные районы Вологодской области с Архангельской областью и другими регионами России;
- автомобильная дорога, связывающая город Великий Устюг с Костромской, Кировской и Нижегородской областями.
Немаловажное значение для Великоустюгского района и города имеет автомобильный мост через реку Сухону у города Великий Устюг. Завершение строительства автомобильного моста через реку Малая Северная Двина около города Котласа позволило значительно увеличить грузооборот автомобильного транспорта на всех прилегающих к нему территориях, в том числе и Великоустюгского района.
Город Великий Устюг имеет свой аэропорт, позволяющий производить прием и отправку самолетов среднего класса в областной центр, города Москву, Санкт-Петербург, другие районные центры Вологодской и близлежащих областей.
К городу подведена железнодорожная ветка, построен вокзал, рассчитанный на перевозку пассажиров не только Великоустюгского района, но и жителей соседних районов Вологодской области.
Относительно удобное географическое положение, а также существенная удаленность от областного центра и главных промышленных центров страны Москвы и Санкт-Петербурга оказывают определенное влияние на развитие экономики района.

1.1.3. Климатические условия

Великоустюгский район расположен в зоне умеренно-континентального климата.
Положение района (географическая широта 60°46', географическая долгота 46°21') обуславливает суровость климата.
Сезоны года выражены ясно. Зима - продолжительная, холодная, снежная, средняя температура января - минус 10 градусов Цельсия, минимум достигает минус 45 градусов Цельсия.
Устойчивый снежный покров образуется в середине ноября, разрушается в середине апреля. Средняя высота снежного покрова - 61 сантиметр. Глубина промерзания грунта - 1.4 - 1.6 метра.
Лето - умеренно теплое, короткое, с достаточным увлажнением. Средняя температура июля - плюс 16.7 градуса Цельсия, максимум - плюс 37 градусов Цельсия.
В этот период нередки похолодания, вызываемые вторжением холодного арктического воздуха.
Весна - затяжная, неустойчивая, с переменными направлениями ветра и возвратами холодов.
Осень - продолжительная, довольно теплая, с ранними заморозками.
Важными элементами, характеризующими климат, являются ветер, осадки. В течение года преобладают ветра юго-западной четверти, имеющие воздух атлантического происхождения. Средняя сумма осадков - 497 мм, из них наибольшее количество выпадает в летний период.
По природно-климатическим и социально-экологическим условиям Вологодская область относится к дискомфортной зоне. Согласно СНиП 23-01-99 "Строительная климатология" Вологодская область по климатическому районированию относится к климатическому подрайону II В. По канадской методике "северности" все районы области относятся к территории среднего севера.

1.1.4. Характеристика природных ресурсов

Великоустюгский район относится к зоне умеренного загрязнения атмосферы, водных ресурсов, почвы и растительности. Территория района богата природными ресурсами. Лес, живописный и разнообразный ландшафт, памятники природы - основные природные ресурсы Великоустюгского района.
Великоустюгский район располагает значительными земельными ресурсами. Общая площадь земель составляет 773.3 тысячи гектаров (5.4% территории Вологодской области).
Среди всех категорий земель на его территории преобладают земли лесного фонда - 487.9 тыс. га (63.1%), 234.7 тыс. га занимают земли сельскохозяйственного назначения (30.4%), 10.6 тыс. га - земли населенных пунктов (1.4%), земли промышленности, энергетики, транспорта и иного социального назначения составляют 3.4 тыс. га (0.4%), земли запаса - 36.6 тыс. га, 94.7%.
Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 55.7 тыс. гектаров, в том числе пашня - 36.8, кормовые угодья - 18.6, многолетние плодовые насаждения - 0.4 га.
Почвы района весьма разнообразны и способствуют развитию сельского хозяйства. Главные типы почв: подзолистые, подзолисто-болотные. Пахотные почвы супесчаного и суглинистого состава успешно используются для возделывания сельскохозяйственных культур.
В недрах района имеются запасы торфа, строительного песка, песчано-гравийной смеси, глины кирпичной, глины гончарной и другого минерального сырья.
Структура минерально-сырьевой базы района представляет собой:
- песчано-гравийные материалы - 22460 тыс. куб. м;
- пески - 12619 тыс. куб. м;
- глины кирпичные - 9394 тыс. куб. м;
- глины гончарные - 26 тыс. тонн;
- пески-отощители - 638 тыс. куб. м;
- торф - 2457 тыс. тонн;
- разведанные запасы минеральной воды - 661.0 тыс. куб. м.
В Великоустюгском районе взято под охрану немало редких и уникальных природных объектов. В отличие от других крупных районов области, где количество заказников и памятников природы не превышает 10 - 15, в Великоустюгском районе под охрану взято 22 природных объекта.
Причиной этому служат особенности природы района, который расположен в трех ландшафтах Двинско-Сухонской физико-географической области: Нижне-Югском, Верхне-Ергинском и Кичменгском. Для них характерно большое разнообразие природных комплексов, которое во многом определяется наличием многочисленных рек.
Самые крупные из них - Малая Северная Двина, Сухона, Юг и Луза образуют здесь глубоковрезанные долины, обрамляющие высокие водоразделы, склоны которых густо расчленены ручьями, логами и оврагами. Хорошая дренированность большей части территории и продуктивные почвы создают благоприятные условия для повсеместного произрастания различных древесных пород: сосны, ели, лиственницы и пихты. Таежные леса еще в начале века вызывали восхищение лесоустроителей.
Система охраняемых природных территорий включает в себя 7 заказников (4 ландшафтных, 2 зоологических, 1 геологический) и 15 памятников природы общей площадью 74072 гектара. Наиболее известным ландшафтным заказником является "Орловская роща".
Высокие качества лесов Югско-Лузского междуречья по достоинству были оценены еще в конце 17-го века, и по указу Петра Первого они в 1703 году получили статус заповедных корабельных лесов. Роща имеет большой научный и лесохозяйственный интерес. В ее флоре насчитывается до 30% видов растений, взятых под охрану в Вологодской области.
Охраняются государством богатые клюквой болота Авдюгское, Вьюнецкое, Великое, общая площадь их составляет более 4 тыс. га.
Одним из важнейших природных ресурсов, на основе которого развивается экономика района, являются леса.
В лесосырьевом отношении Великоустюгский район относится к подзоне средней тайги.
Леса в районе занимают 637.8 тыс. га, что составляет 82 процента земельного фонда района. Общий объем запаса древесины - 101.5 млн. кубометров (62.1% - древесина хвойных пород, 37.9% - лиственных).
Имеющиеся запасы лесных ресурсов позволяют обеспечить не только текущие и перспективные внутренние потребности района в древесине и продуктах ее переработки, но и расширить экспорт лесных товаров.
Установленная расчетная годовая лесосека по рубкам главного пользования составляет 1776.52 тыс. куб. м (в том числе по хвойному хозяйству - 794.51 тыс. куб. м). В 2012 году она была освоена на 60.0% (в 2011 году - на 66.8%).
Велики запасы недревесных продуктов леса - клюквы, брусники, черники, грибов.
Район обладает также значительными ресурсами для организации и ведения охотничьего и рыболовного хозяйства. В лесах района водится значительное количество охотничье-промысловых животных, среди которых много лосей, лисиц, белок, зайцев-беляков, обитает и такой ценный пушной зверь, как горностай, имеются бобровые заказники. Отмечено появление рыси и куницы, растет численность глухаря, рябчика и тетеревов.
Ресурсы промыслово-охотничьих животных составляют: лосей - 1670 голов, медведей - 480, кабанов - 195.
Общая площадь охотничьих угодий Великоустюгского района - 758.3 тысячи гектаров, в том числе закрепленные за охотпользователями - 225.7 тыс. га.
Речная сеть района принадлежит к бассейну Белого моря. Водная поверхность составляет 13.1 тысячи гектаров. Рыбные ресурсы района весьма значительны. В реках Юг, Сухоне, Малая Северная Двина, маленьких лесных речках водятся щука, хариус, лещ, судак, налим, язь. Встречаются и особо ценные (охраняемые) виды рыб: сиг, нельма, стерлядь.
В районе промысловый лов не ведется, но широко развито спортивно-любительское рыболовство, основными объектами которого являются: хариус, щука, окунь, плотва, пескарь.

1.1.5. Экологическая обстановка

Несмотря на наличие промышленного и сельскохозяйственного производства, развитие транспортных систем и рост количества автомобилей, экологическая обстановка на территории Великоустюгского муниципального района достаточно благоприятна для жизни человека. Потенциальных источников экологического загрязнения нет.
Вместе с тем, анализ состояния окружающей природной среды показывает, что для Великоустюгского района характерен ряд проблем, таких, как обезвреживание и утилизация промышленных и бытовых отходов, загрязнение поверхностных и подземных вод, обеспечение населения качественной питьевой водой, актуальны задачи сохранения плодородия почв и предотвращения загрязнения и захламления земель.
Важнейшим моментом в вопросах охраны окружающей среды является информированность населения района о деятельности в области экологии и природных ресурсов, пропаганде экологических знаний среди населения.
В целях развития экологического воспитания и просвещения населения ежегодно проводятся культурно-просветительские мероприятия, мероприятия по развитию и сохранению национальной культуры, краеведению, осуществляется информационно-образовательная деятельность.
Детские сады, школы района принимают участие в ежегодных конкурсах на лучшую организацию работы по экологическому воспитанию детей, проводятся районные, областные олимпиады и конкурсы исследовательских работ школьников по экологии, декады и месячники по озеленению школьных дворов и населенных пунктов.
В образовательных учреждениях стали традиционными такие мероприятия, как проведение тематических недель, экологических праздников, конкурсов рисунков и плакатов, посадки цветов, деревьев, изготовление скворечников, тематические экскурсии в лес, на речку, экологические викторины. Большое внимание уделяется очистке водоемов и леса от мусора, работе на учебно-опытнических пришкольных участках, благоустройству школьной территории, выращиванию саженцев деревьев, охране родников и муравейников.
Ежегодно на базе Морозовской СОШ проводится школа практической экологии для школьников района с финансовой поддержкой из областного бюджета.
Одним из ярких мероприятий, проводимых в районе, является районный смотр-конкурс детских экологических театров "Любить природу - творить добро!".
В результате проводимой работы Великоустюгский район в течение последних восьми лет является победителем Всероссийской акции "Дни Защиты от экологической опасности".

1.1.6. Схема территориального планирования

Схема территориального планирования - основной документ территориального планирования на территории Великоустюгского района, первоочередной целью которого является установление параметров и стратегии перспективного развития в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Концепцией пространственного развития РФ с учетом документов территориального планирования РФ и Вологодской области и градостроительными архитектурно-строительными нормативными документами.
Схема территориального планирования Великоустюгского муниципального района утверждена решением Великоустюгской Думы от 24.05.2012 № 48.
Схема разработана с целью создания условий устойчивого территориального и социально-экономического развития территории до 2030 года и создание предпосылок устойчивого развития территории на перспективу при условии обеспечения комфортных условий проживания населения. Перспектива - 2035 - 2040 годы.
Положения схемы учитываются при разработке генеральных планов поселений, населенных пунктов, при подготовке документации по планировке и зонированию территорий.
Схемой территориального планирования района в свою очередь учтены предложения Стратегии социально-экономического развития Великоустюгского муниципального района до 2015 года и решения, принятого в схеме территориального планирования Вологодской области.
Основными задачами Схемы территориального планирования Великоустюгского района являются:
- обеспечение развития территории в целом с соблюдением разумного баланса планировочных, социальных, промышленных, экологических предложений;
- активное вовлечение в социально-экономическое развитие всей территории района;
- соблюдение законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия и разумное использование историко-культурного потенциала района;
- соблюдение природоохранного законодательства и предложения по разумному использованию особо охраняемых природных территорий;
- создание условий для дальнейшего развития туризма;
- повышение уровня качества жизни населения, в том числе за счет повышения обеспеченности инженерными коммуникациями;
- обеспечение занятости населения;
- создание условий для нового жилищного строительства;
- создание условий для развития производства;
- создание условий для развития малого бизнеса;
- создание условий для развития сельского хозяйства;
- реконструкция и развитие транспортных связей как внутри района, так и с соседними регионами;
- разработка мероприятий по развитию системы социально гарантированных объектов образования и здравоохранения, а также рекомендаций по развитию иных объектов социальной и культурно-бытовой сферы, базирующихся на демографическом прогнозе и направленных на достижение нормативных показателей обеспеченности населения района соответствующими услугами;
- разработка мероприятий по защите от неблагоприятных природных и антропогенных процессов, чрезвычайных ситуаций.
В перечень мероприятий, предусмотренных Схемой территориального планирования Великоустюгского района, входят:
1) корректировка землепользования района с целью уточнения границ муниципальных образований, города Великий Устюг, города Красавино;
2) выделение и структурирование основных планировочных центров;
3) выделение основных центров развития туризма;
4) выделение основных производственных зон и их характеристика;
5) корректировка существующей транспортной инфраструктуры и осуществление проектных предложений по развитию водной и дорожной сети как для обеспечения внешних связей, так и внутрирайонных;
6) выделение особо охраняемых природных территорий;
7) мероприятия по инженерной подготовки территории с целью подготовки земли для различных видов освоения, защиты территорий от чрезвычайных ситуаций;
8) корректировка существующей схемы инженерных сетей и осуществление проектных предложений по развитию водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, связи на территории района как под жилищное, так и под производственное строительство.

1.1.7. Правила землепользования и застройки

Разработка и утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки поселений входят в полномочия органов местного самоуправления поселений (в соответствии с п. 1 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
На сегодняшний день правила землепользования и застройки утверждены в четырех поселениях района: МО "Город Великий Устюг", в сельских поселениях - Марденгское, Трегубовское, Красавинское.
В 2013 году готовятся к утверждению правила землепользования и застройки в городском поселении Красавино и сельских поселениях Самотовинское и Юдинское.

1.2. Анализ экономического и социального
положения Великоустюгского муниципального района

1.2.1. Промышленность

Великоустюгский район - это район с развитой промышленной структурой производства, обусловленной наличием ряда факторов:
- наличие лесосырьевого потенциала и размер запасов древесного сырья, а также удобное экономико-географическое положение;
- благоприятный инвестиционный климат;
- стабильная социальная ситуация.
Промышленное производство является основным сектором диверсифицированной структуры экономики Великоустюгского муниципального района. В промышленности занято 31.8% от общей численности работающих на предприятиях и в организациях района, сосредоточено 76.0% основных фондов, промышленные предприятия занимают 63.6% в общем объеме оборота организаций.
Промышленный сектор Великоустюгского района занимает устойчивое место в общеобластном рейтинге. По объему продаж продукции на душу населения за истекший период 2012 года Великоустюгский район занимает 6 место в рейтинге муниципальных образований области (без учета г. г. Вологды и Череповца).
Промышленность района представлена отраслями: лесозаготовительная, деревообрабатывающая, производство пищевых продуктов, электроэнергетика, ремонт и техническое обслуживание машин, производство строительных материалов и производство изделий из серебра.
На сегодняшний день на территории района функционируют 15 крупных и средних предприятий различных отраслей промышленности (в т.ч. 5 - крупных и 10 - средних).
Ведущими промышленными предприятиями являются:
ЗАО "Северная чернь" - одно из крупнейших по международным меркам ювелирное предприятие. Ведет свое начало с создания артели в 1933 году.
На протяжении последних лет завод стабильно работает, имеет динамично развивающееся производство с устойчивым финансово-экономическим положением, является дисциплинированным налогоплательщиком.
Трудовой коллектив завода стабилен, в основном состоит из специалистов, проработавших на предприятии десятки лет. На ЗАО "Северная чернь" в настоящее время трудится 411 человек.
В 2012 году объем выпускаемой продукции составил 63.2 тыс. штук ювелирных изделий из серебра и 80.7 тыс. штук посуды и прочих изделий из серебра.
Ассортимент составляет более 1000 наименований ювелирных изделий, из них 50 - это новинки. При этом основа - предметы сервировки стола (ложки, вилки, ножи, лопатки для торта и пирожного, кофейные, винные, столовые и десертные наборы, кубки, подносы, кувшины и вазы, чарки, стопки, портсигары и фляжки и т.п.).
Велик ассортимент ювелирных украшений, охватывающий все стилевые направления от классики до авангарда. Создано новое уникальное направление ювелирного искусства - иконопись по серебру.
Сегодня завод имеет рынки сбыта как на территории Российской Федерации, так и за рубежом.
Великоустюгское предприятие "Северная чернь" на протяжении 80 лет, экспонируя свою продукцию на выставках в Москве, Лондоне, Париже, Нью-Йорке, Монреале и других городах более чем двадцати стран мира, удостаивалось высших наград - золотых и серебряных медалей. Качество изделий, которые выпускает завод, подтверждено сертификатом Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.
Предприятие неоднократно награждалось Дипломами, Почетными грамотами города, области, различных выставок, а также Грамотой Святейшего Патриарха Московского и Всея Руси Алексия II.

Основные показатели
ЗАО "Великоустюгский завод "Северная чернь":

Показатели
Ед. изм.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Производство основных видов продукции в натуральном выражении:







ювелирные изделия и серебра
тыс. шт.

75.5
66.0
71.3
60.5
63.2
посуда и прочие изделия из серебра
тыс. шт.

245.4
147.6
136.6
117.6
80.7
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
млн. руб.
343.5
395.1
275.8
254.3
286.6
256.7
Фонд заработной платы
тыс. руб.
80438.2
93434.2
77835.7
69812.4
69700.8
69502
Среднесписочная численность работающих
чел.
545
559
518
461
440
411

ОАО "Великоустюгский РМЗ" - это предприятие, созданное в послевоенные годы. Официальной датой основания завода считается 15 января 1948 года. Завод прошел непростой путь от Центральных ремонтных мастерских до ремонтно-механического завода. На этом пути были и нестабильность, кризисные ситуации, инфляции, но завод выстоял и занимает позиции развивающегося предприятия на северо-востоке Вологодской области.
Завод специализируется на ремонте агрегатов к тракторам, двигателей и др., производит установку и изготовление нестандартного оборудования на лесозаготовительную технику. Это единственное предприятие по капитальному ремонту в нашем регионе.
За годы своего существования предприятие строилось, модернизировалось, наращивало свою производственную базу.
В настоящее время на предприятии трудится 97 человек. В 2012 году объем выполненных работ и услуг собственными силами составил 37.8 млн. руб.

Основные показатели ОАО "Великоустюгский РМЗ":

Показатели
Ед. изм.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
млн. руб.
58.4
61.5
24.9
33.5
36.8
37.8
Фонд заработной платы
тыс. руб.
15306.2
18315.9
9397.1
11618.7
13187.2
16909
Среднесписочная численность работающих
чел.
135
130
83
88
91
97

Год основания предприятия ООО "Великоустюгская фабрика художественных кистей" - январь 1970 года.
Предприятие выпускает кисти художественные оформительские, живописные плоские и круглые, а также кисти для макияжа. Успешно работает над расширением ассортимента живописных кистей из беличьих хвостиков, козьей бородки, из шкуры волка и других зверей, гибко реагирует на запросы потребителей.
Предприятие работает по безотходным технологиям, используя все отходы производства.
Фабрика имеет статус специализированного предприятия по использованию труда лиц с ограниченной трудоспособностью, ведет целенаправленную работу по сохранению рабочих мест для инвалидов.
В настоящее время на предприятии трудится 39 человек. Объем выпускаемой продукции составил более 932 тыс. штук кистей, щеток.

ООО "Великоустюгская фабрика художественных кистей":

Показатели
Ед. изм.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Производство основных видов продукции в натуральном выражении:







кисти, щетки
тыс. шт.
624
650
372
333
518
932
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
млн. руб.
2.505
2.265
2.398
4.985
5.082
3.482
Фонд заработной платы
тыс. руб.
1917.5
2563.3
2335.6
3856
4876.0
5061.0
Среднесписочная численность работающих
чел.
36
39
42
37
39
39

ООО "Кистещеточная фабрика" - одно из старейших российских предприятий этого профиля, производит кистещеточные изделия для строительных и бытовых нужд.
История щетинного производства в городе Великий Устюг ведет свое начало с XVII столетия. До 1917 года мастерские по обработке щетины и волоса были сосредоточены в частных руках великоустюгских купцов. 3 декабря 1920 года на основании телеграммы Президиума Северодвинского совнархоза за № 8599 частное производство по обработке щетины было национализировано и организовано предприятие по обработке щетины.
В настоящее время на предприятии трудится 98 человек. Объем выпускаемой продукции составил более 1.6 млн. штук кистещеточных изделий.
Продукция фабрики отличается высоким качеством, проходит стопроцентный контроль, соответствует ГОСТУ и ТУ. Вся готовая продукция сопровождается сертификатом качества. Качеством отделки и хорошим дизайном, в котором использованы как современные, так и фольклорные элементы, символика Деда Мороза. Ассортимент продукции насчитывает более 80 наименований.
Потребителем продукции является население, предприятия и организации района. Основные покупатели: г. Благовещенск, ОАО "Северсталь", Беларусь, г. Витебск, ООО "ПКФ "Гранд-Сервис".
За успешное экономическое выживание и развитие в трудных условиях зарождающихся рыночных отношений предприятие удостоено авторитетной международной награды "Факел Бирмингама" (1989), сертификата Российской Федерации "Лидер Российской экономики" (1995), диплома смотра-конкурса сувенирных изделий (1999), диплома в конкурсе "Золотая медаль Сибирской ярмарки" (2000).

Основные показатели
ООО "Великоустюгская кистещеточная фабрика":

Показатели
Ед. изм.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Производство основных видов продукции в натуральном выражении:







кисти, щетки
тыс. шт.
2436.2
2152
2624.1
1806.8
1448.3
1556.7
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
млн. руб.
59.6
43.1
41.2
44.3
40.8
36.3
Фонд заработной платы
тыс. руб.
18205.1
19241
10899.7
11102.5
10212.4
11367.6
Среднесписочная численность работающих
чел.
211
152
105
125
98
98

За время своего существования предприятие "Устюг Спорт" прошло большой путь от артели "Кожкомбинат" до современной фабрики. Годом основания предприятия является сентябрь 1925 года, когда по решению собрания членов Великоустюгской Промысловой Кооперативной Кожевенной Артели по выработке кож и изделий было принято решение о его создании.
В октябре 1960 года Великоустюгская артель "Кожкомбинат" переименована в Великоустюгскую обувную фабрику, в январе 1964 года - в фабрику шорно-седельных изделий, в феврале 1970 года - кожевенно-галантерейную, в августе 1993 года - в ОАО "Галантерея".
С 15 января 2004 года - это ООО "Устюг Спорт".
ООО "Устюг Спорт" - это предприятие, выпускающее спортивные товары - мячи волейбольные, футбольные и гандбольные из искусственной и натуральной кожи, мячи медбол от 1 до 6 кг для лечебной гимнастики, боксерские груши (каплевидные, миндалевидные, цилиндрические), маты гимнастические, сумки (дорожные, спортивные, хозяйственные, рюкзаки дачные), ранцы школьные, детские спортивные комплекты "Непоседа".
Реализация выпускаемой продукции осуществляется по всей территории России. Предприятие обеспечивает своей продукцией местных потребителей. Систематическое изучение рынков сбыта позволяет своевременно расширять ассортимент продукции и в полной мере отвечать запросам потребителей.

Коллектив фабрики постоянно работает над повышением качества выпускаемой продукции, обновлением и расширением ее ассортимента. Цены ООО "Устюг Спорт" незначительно отличаются от цен конкурентов, но выигрывают по оформлению и дизайну. Здесь постоянно проводятся работы по улучшению качества продукции и разработке новых видов продукции. За активное участие в Международных выставках "Спорт-5" предприятие награждено Дипломом Госкомспорта индустрии спорта в России.
В настоящее время на предприятии трудится 48 человек. Объем выпускаемой продукции составил более 44.5 тыс. штук спортивных товаров.

Основные показатели ООО "Устюг Спорт":

Показатели
Ед. изм.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Производство основных видов продукции в натуральном выражении:







спорттовары
тыс. шт.
78.2
62.2
32.6
49.9
38.3
44.5
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
млн. руб.
18.0
12.7
11.3
14.4
14.25
15.8
Фонд заработной платы
тыс. руб.
6766.8
6338.3
3917
4805.9
5026.5
5573.8
Среднесписочная численность работающих
чел.
90
76
49
56
48
48

ООО "Электротеплосеть" - это основное предприятие в системе жизнеобеспечения Великого Устюга. Его история начинается с 1928 года, когда была пущена первая городская электростанция, а в 1977 году - первая газовая котельная.
В августе 2010 года предприятие ООО "Электротеплосеть" влилось в состав группы компаний "Пчелка".
В настоящее время ООО "Электротеплосеть" - субъект естественных монополий, главной задачей которого является удовлетворение потребностей пользователей тепловой энергии в необходимом объеме и надлежащего качества.
Предприятие на 99% обеспечивает потребность населения города в отоплении и горячем водоснабжении. Сохраняя на территории Великоустюгского муниципального района единый тариф для населения, ООО "Электротеплосеть" арендует 14 котельных, обслуживает городские магистральные тепловые сети протяженностью 51.6 км. Это позволяет реализовывать инвестиционные проекты, направленные на внедрение новой, современной техники, оборудования и пр. Инвестиционные вложения с каждым годом растут. Благодаря этому производятся ремонты и реконструкции котельных, тепловых сетей. В результате произведенных работ значительно улучшается качество теплоснабжения.
В настоящее время на предприятии трудится 165 человек. В 2012 году производство тепловой энергии составило 231.2 тыс. Гкал.

Основные показатели ООО "Электротеплосеть":

Показатели
Ед. изм.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Производство основных видов продукции в натуральном выражении:







тепловая энергия
тыс. Гкал
202.22
217.67
225.54
247.9
225.2
231.2
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
млн. руб.
139.9
179.1
229.26
202.7
310.16
335.59
Фонд заработной платы
тыс. руб.
38193.8
42037.8
55602.2
47946.9
16303.6
38064.9
Среднесписочная численность работающих
чел.
279
280
282
237
90
165

ООО "Красавинские ЭТС" осуществляет выработку теплоэнергии в виде пара и горячей воды, распределение воды, удаление и обработку сточных вод, оказание коммунальных услуг населению.

Основные показатели ООО "Красавинские ЭТС":

Показатели
Ед. изм.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Производство основных видов продукции в натуральном выражении:







тепловая энергия
тыс. Гкал
59
57.4
59.9
53.8
26.7
-
вода питьевая
тыс. куб. м
235
245
223.1
223.5
225.0
255.6
сточные воды
тыс. куб. м
418
378.8
396.1
364.9
482.7
342.2
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
млн. руб.
68.382
70.950
93.3
95.1
56.0
19.7
Фонд заработной платы
тыс. руб.
28143.5
9825.1
24941.7
26830.2
16350.7
9271
Среднесписочная численность работающих
чел.
271
61
165
169
100
56

ООО "Теплосервис" создано и зарегистрировано для хозяйственной деятельности как юридическое лицо 1 октября 2007 года. Основной целью создания общества является оказание услуг по договору технического, бухгалтерского и консультационного обслуживания с ООО "Красавинские электротеплосети". ООО "Теплосервис" имеет право осуществлять следующие виды деятельности: производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, передача пара и горячей воды, распределение пара и горячей воды, передача электрической энергии, распределение воды, удаление и обработка сточных вод и другие.

Основные показатели ООО "Теплосервис":

Показатели
Ед. изм.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Производство основных видов продукции в натуральном выражении:







тепловая энергия
тыс. Гкал



-
3.0
7.431
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
млн. руб.
-
-
-
-
41.1
54.2
Фонд заработной платы
тыс. руб.
5555.0
21111
9036.3
-
1608.5
12074
Среднесписочная численность работающих
чел.
55
187
50
-
32
53

В декабре 2009 года состоялся пуск газотурбинной теплоэлектростанции в городе Красавино. В связи с вводом в эксплуатацию Красавинской ТЭЦ (филиал ГЭП "Вологдаоблкоммунэнерго" ГТ ТЭЦ в г. Красавино) основную долю в промышленном производстве города занимает производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
При создании ТЭЦ использован новый источник энергии - парогазовый агрегат, вырабатывающий примерно 67 МВт электроэнергии, 60 Гкал тепловой энергии в горячей воде с параметрами 130/70 градусов Цельсия и технологический пар с избыточным давлением 5 бар в количестве 25 тн/час.
Основой нового источника являются 3 газовые турбины, сжигающие природный газ. Отработанное тепло используется в котлах-утилизаторах, которые вырабатывают пар для привода паровой конденсационной турбины и тепло для нужд теплоснабжения. Для повышения надежности источник имеет 2 паровых котла на газовом и резервном (жидком) топливе мощностью по 25 тн/час пара с такими же параметрами, которые вырабатывают котлы за газовыми турбинами.
Основными потребителями теплоэнергии являются предприятия и население г. Красавино, электроэнергии - субъекты оптового рынка электроэнергии РФ.

Основные показатели филиала
ГЭП "Вологдаоблкоммунэнерго" ГТ ТЭЦ в г. Красавино:

Показатели
Ед. изм.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Производство основных видов продукции в натуральном выражении:







электроэнергия
млн. кВтч



248.7
358.1
327.3
тепловая энергия
млн. Гкал



33.8
75.3
69.5
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
млн. руб.



370.79
501.84
463.38
Фонд заработной платы
тыс. руб.
-
-
4150.7
13255.5
15523.2
30199
Среднесписочная численность работающих
чел.
-
-
14
57
71
86

Великоустюгский ликероводочный завод - одно из старейших предприятий пищевой отрасли, построенное в 1901 году, сначала как казенный винный склад, где разливали водку и спирт, а с 1926 года - это ликероводочный завод. В 1993 году предприятие было зарегистрировано как акционерное общество открытого типа.
Сегодня ОАО "Великоустюгский ликероводочный завод" - современное предприятие, одно из лучших в своей сфере по Вологодской области. Основным видом деятельности является производство водок и ликероводочных изделий.
В настоящее время предприятием производится более 30 наименований алкогольной продукции - водки, сладкие и горькие настойки, наливки, бальзамы, аперитивы. Отличная вода, природное сырье - брусника, клюква, рябина, черника, смородина, целый букет лесных трав, современное оборудование - все это с профессионализмом и бережным отношением к традициям производства придает яркий выразительный вкус всей продукции.
Большое внимание уделяется повышению качества выпускаемой продукции. Благодаря высоким вкусовым качествам она заслуженно пользуется спросом потребителей.
Имидж продукции предприятия постоянно растет, чему является подтверждением большая коллекция наград - золотые, серебряные и бронзовые медали, многочисленные дипломы.
Коллектив завода состоит из специалистов, проработавших на предприятии десятки лет и бесконечно преданных своему делу. Сегодня на предприятии трудится 119 человек. Объем выпускаемой продукции составил 147.1 тыс. дкл водки и ликероводочных изделий.
Продукция предприятия присутствует в розничной торговле 25 районов Вологодской области, увеличились объемы продаж в Архангельскую, Московскую и Мурманскую области.
ОАО "Великоустюгский ЛВЗ" знают в России уже по тому, что предприятие отмечено Гран-при как лидер в области качества продукции отрасли. Торговая марка "От Деда Мороза" является брендом российского уровня.

Основные показатели
ОАО "Великоустюгский ликероводочный завод":

Показатели
Ед. изм.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Производство основных видов продукции в натуральном выражении:







Водка и ликероводочные изделия
тыс. дкл
200.9
133.1
107.1
108.0
114.2
147.1
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
млн. руб.
119.1
107.7
78.6
92.7
116.6
150.4
Фонд заработной платы
тыс. руб.
19861.4
21447.4
18621.5
21041.5
23419.8
33597.8
Среднесписочная численность работающих
чел.
121
118
103
105
104
119

ОАО СХП "Устюгмолоко"
Первоначальное упоминание о Великоустюгском маслозаводе идет как о небольшом предприятии, которое располагалось в деревне Юдино. В 40-х годах завод был демонтирован и перевезен в город Великий Устюг, где продолжал свою работу на уровне рядового маслозавода.
Строительство маслозавода было запланировано на сентябрь 1949 года, а запуск состоялся в ноябре 1954 года.
С 1993 года Великоустюгский маслозавод реорганизован в ОАО "Устюгмолоко". В 2002 году произошло присоединение "Кич-Городокмолоко" к ОАО "Устюгмолоко".
На сегодняшний день предприятие проводит техническую реконструкцию цехов. Укрепляется паросиловое хозяйство (запущен газовый котел). Проводится замена технологического оборудования и реконструкция холодильного оборудования, установлен ряд линий фасованной продукции, 2 автомата по фасовке сметаны. Сделана пристройка для приема молока, реконструкция бытовых помещений.
На предприятии трудится 692 человека. В 2012 году производство основных видов продукции составило: 156.0 тонны масла, 20647 тонн цельномолочной продукции, 1502.6 тонны творога, 54.8 тонн сыра мягкого.

Основные показатели ОАО СХП "Устюгмолоко":

Показатели
Ед. изм.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Производство основных видов продукции в натуральном выражении:







масло
тонн
83.2
73.7
92.0
144.9
214.4
156.0
цельномолочная продукция
тонн
13937
14675
16067
18241
19695
20647
творог
тонн



1292.4
1518.5
1502.6
сыр мягкий
тонн



43
61.6
54.8
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
млн. руб.
131.0
397.0
512.0
746.0
795.0
850.0
Фонд заработной платы
тыс. руб.
42474
59613
91271
104207.1
111607.5
122973.9
Среднесписочная численность работающих
чел.
487
489
657
682
683
692

Общество с ограниченной ответственностью "Великоустюгский пивоваренный завод "Бавария" создано в октябре 2002 года. Начало же пивоварению в городе Великий Устюг было положено в апреле 1877 баварским подданным из Нюрнберга Людвигом Зебальдом, обустроившим пивоваренное заведение.
Основным видом деятельности предприятия сегодня является производство пива и безалкогольных напитков.
В настоящий момент предприятие производит: натуральное живое пиво шести сортов ("Семен Дежнев" светлое, темное, темное плотное; "Старая Бавария" светлое, темное, мартовское), натуральный квас "Великоустюгский" живого брожения, газированные напитки в ассортименте, лимонад и питьевую воду.
На предприятии трудится 85 человек. В 2012 году производство основных видов продукции составило: 1775 тонн пива, 830 тонн кваса, 610 тонн газированных напитков, 720 тонн питьевой воды.

Основные показатели ООО "Бавария":

Показатели
Ед. изм.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Производство основных видов продукции в натуральном выражении:







пиво
тонн

705
1322
1640
1670
1775
квас
тонн

221
601
1193
1031
830
газированные напитки
тонн

1300
1347
1589
869
610
питьевая вода
тонн


-
847
758
720
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
млн. руб.
11.7
15.6
36.9
63.31
63.2
117.1
Фонд заработной платы
тыс. руб.
3640
4605
7715.2
14427.2
16131.2
16300
Среднесписочная численность работающих
чел.
39
40
52
71
73
85

ООО "Устюгхлеб" - одно из старейших предприятий пищевой промышленности, отсчет своей истории ведет с августа 1931 года, когда после трехлетнего строительства в городе на реке Сухоне появился первый хлебозавод. После войны хлебозавод пережил несколько реорганизаций, пока не превратился в полноценный хлебокомбинат с пятью структурными подразделениями.
В 2002 году Великоустюгский хлебокомбинат входит в состав группы компаний "Пчелка" и преобразовывается в ООО "Устюгхлеб". В 2009 году в состав ООО "Устюгхлеб" входит хлебопекарный цех "Пчелка".
Сегодня ООО "Устюгхлеб" - современное предприятие с законченным циклом производства. Предприятие изучает требования потребителей и с учетом их претензий и предложений ведет работу по улучшению качества продукции, осваиванию новой рецептуры, установке современного оборудования.
Предприятие выпускает более 120 наименований изделий. Ассортиментный перечень включает в себя традиционные русские ржаные и пшеничные хлеба, батоны, ситники, булочки, пирожки, пряники, кексы и пирожные, печенье, карамель, мармелад, торты.
Качество продукции и широкий ассортимент полностью отвечают требованиям населения всех возрастных групп, вкусам и привычкам в питании.
ООО "Устюгхлеб" успешно реализует свою продукцию в восточных районах Вологодской области, а также в близлежащих районах Архангельской и Кировской областей.
Проводится постоянная модернизация технологического оборудования для повышения эффективности работы, улучшения качества продукции, увеличения объема и расширения ассортимента выпускаемой продукции. Применяются инновационные технологии и современное оборудование.
В настоящее время на предприятии трудится 202 человека. Объем выпускаемой продукции составил 3193.5 тонны хлебобулочных изделий, 489 тонн кондитерских изделий.

Основные показатели ООО "Устюгхлеб":

Показатели
Ед. изм.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Производство основных видов продукции в натуральном выражении:







хлебобулочные изделия
тонн

2370
2934
2346
2380
3193.5
кондитерские изделия
тонн

313
358
372
364
489
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
млн. руб.
59.7
77.1
102.1
95.8
112.4
155.9
Фонд заработной платы
тыс. руб.
9600
11080
23700
21729
23419.8

Среднесписочная численность работающих
чел.
116
130
169
147
142


Группа компаний "Пчелка" - одно из наиболее значимых и стабильно развивающихся предприятий Великого Устюга с численным составом 1000 человек.
Официальная дата образования предприятия - 1 мая 1996 года - открытие хлебопекарного цеха. С расширением производства был открыт мясоперерабатывающий комплекс. С 2004 года "Пчелка" начала осваивать новое направление производственной деятельности - строительство многоквартирных жилых домов, а с февраля этого же года - активно работать на фондовом рынке. В марте 2005 года было принято решение о создании структуры, занимающейся реализацией объектов недвижимости. В 2010 году группа компаний "Пчелка" в очередной раз расширила поле своей деятельности: управление многоквартирными жилыми домами, гостиничный бизнес, электро- и теплоснабжение, сдача в аренду недвижимости под торговые и офисные помещения, порядка 7000 кв. метров.
Для решения общих организационных, юридических, PR-вопросов, точного ведения бухгалтерского учета, целенаправленного внедрения информационных технологий создано предприятие с одноименным названием ООО "Пчелка", ставшее объединяющим ядром группы компаний: ООО "Устюгхлеб", мясоперерабатывающий комплекс "Пчелка", ООО "Устюгстройпроект", ООО "Монтажстрой", ООО "Стройбизнес", ООО "Домстройинвест", ООО "Агентство недвижимости "Орбита", ООО "Управляющая компания "Альфа" и ООО "УК Жилище плюс", ООО "Электротеплосеть", ООО "Устюгстройинвест".
Район сохраняет свои позиции по своему вкладу в основные областные показатели: по предварительным итогам года Великоустюгскому району принадлежит 9.0% объема продаж промышленной продукции, произведенной в районах области (без учета г. г. Вологды и Череповца), 5.6% - в объеме инвестиций, 9.3% - в производстве необработанной древесины; 8.4% - в производстве пиломатериалов.

Основные цели:
- преодоление негативного влияния последствий мирового финансово-экономического кризиса на финансово-хозяйственную деятельность промышленных предприятий района;
- повышение уровня конкурентоспособности производимых товаров и услуг;
- снижение себестоимости продукции (работ, услуг), рост рентабельности и укрепление финансового состояния предприятий промышленности;
- освоение новых рынков сбыта производимых товаров и услуг

1.2.2. Лесопромышленный комплекс

Лесной комплекс Великоустюгского муниципального района, включающий в свой состав лесное хозяйство и лесопромышленные отрасли по заготовке и переработке древесины, занимает важное место в экономике района. Лес - один из важнейших возобновляемых природных ресурсов, общая площадь земель лесного фонда составляет 637.8 тыс. га, что составляет 82% земельного фонда района. Общий объем запаса древесины - 102.7 млн. куб. м.
Лесной и деревообрабатывающей промышленности в промышленном производстве Великоустюгского муниципального района принадлежит ведущее место, ее удельный вес в общем объеме производства составляет 51.1%. В лесопромышленном комплексе занято 12.0% работающих в районе.
Имеющиеся запасы лесных ресурсов позволяют обеспечить не только текущие и перспективные внутренние потребности района в древесине и продуктах ее переработки, но и расширить экспорт лесных товаров.
Значительная часть запасов расположена на удаленных, труднодоступных территориях, с неразвитой или отсутствующей инфраструктурой, поэтому установленная расчетная годовая лесосека по рубкам главного пользования - 1776.52 тыс. куб. м (в том числе по хвойному хозяйству - 794.51 тыс. куб. м) за 2012 год использована на 60.0% (в том числе по хвойному хозяйству - 52.0%).
За 2012 год отпущено древесины для рубки 1273.6 тыс. куб. м, заготовлено древесины за тот же период 970.2 тыс. куб. м (102.0% к соответствующему периоду прошлого года).
Объем отгруженной продукции по лесозаготовительной отрасли составил 373.9 млн. руб. (83.6% к соответствующему периоду прошлого года).
Выпуск пиломатериалов за январь - декабрь 2012 года составил 94.4 тыс. куб. м, или 77.4% к соответствующему периоду прошлого года, производство фанеры за тот же период - 1126 тыс. куб. м (104.8% к соответствующему периоду прошлого года).
Лесной комплекс Великоустюгского района представлен предприятиями лесозаготовительной и лесоперерабатывающей промышленности.
На территории района работают 37 лесозаготовителей, в том числе 15 индивидуальных предпринимателей.
Продукция деревоперерабатывающих предприятий реализуется как на внутреннем рынке, так и поставляется на экспорт. Основная часть продукции, реализуемой на внутреннем рынке, поставляется в Москву и Санкт-Петербург, а также в регионы Центрального федерального округа.
Следует отметить как положительный момент, что объем переработанной древесины на территории Великоустюгского района постоянно растет: в 2001 году на территории района перерабатывалось 24.5% от заготовленной древесины, в 2010 году - 26.8%, в 2011 году - 33.4%, в 2012 году - 32.4%.
С целью увеличения объемов производства и повышения интенсивности труда на лесозаготовительных предприятиях осуществляется обновление парка современной лесозаготовительной техники (многооперационные машины), внедряются современные технологии заготовки, предприятиями деревообработки приобретаются машины, механизмы, оборудование.
Основные предприятия лесопромышленного комплекса района:
Фанерный комбинат "Новатор" - одно из старейших промышленных предприятий, основанное в 1906 году Великоустюгским купцом Иваном Яковлевичем Львовым. Выпуск первой продукции - клееной фанеры начат в 1910 году. В 2002 году комбинат стал акционерным обществом и вошел в холдинг "Свеза".
Сегодня комбинат занимает территорию 14 га. Производственные площади составляют более 16 тыс. кв. метров.
В состав комбината входят 5 основных цехов по производству фанеры: лесная биржа, лущильно-сушильный, цех сортировки и обработки шпона, клеильно-обрезной и новый цех большеформатной фанеры; имеются вспомогательные производства, обеспечивающие бесперебойную работу основного производства.
В 2008 году начато строительство нового цеха, который был запущен в конце 2009 года.
Новое производство максимально автоматизировано с применением современного оборудования финского, немецкого и швейцарского производства.
Это линия сушки и сортировки шпона, две линии сращивания шпона, линия горячего прессования, сортировки фанеры, линия ламинирования фанеры, линия шлифования.
Новое оборудование имеет хорошие параметры по производительности и позволит обрезать более 100 тыс. кубометров фанеры в год, шлифовать - 60 тыс. кубометров, ламинировать до 30 тыс. кубометров.
ОАО "Великоустюгский ФК "Новатор" - это стабильно работающее и динамично развивающееся производство с устойчивым финансово-экономическим положением. В лесопромышленном комплексе района, объемы производства которого составляют 52.0% от общего объема промышленной продукции, вклад ОАО "Великоустюгский фанерный комбинат "Новатор" составляет 34.2%.
В настоящее время комбинат имеет стабильные рынки сбыта как на территории Российской Федерации, так и за рубежом.
Сырье поступает на комбинат автомобильным транспортом от крупных и малых лесозаготовительных предприятий и ИП из восточных районов области: Великоустюгского, Кичменгско-Городецкого, Никольского, Нюксенского, Бабушкинского, а также из граничащих с Вологодской Кировской и Архангельской областей.
На комбинате в настоящее время трудится 846 человек. В основном предприятие обеспечено рабочими кадрами. На предприятии постоянно проводится работа по развитию персонала. Сотрудники учатся в вузах без отрыва от производства, многие работники повышают свою квалификацию, овладевают смежными профессиями, молодые рабочие, пришедшие на комбинат учениками, получают профессию.
ОАО "Великоустюгский фанерный комбинат "Новатор" вносит существенный вклад в социально-экономическое развитие Великоустюгского муниципального района, коллектив предприятия активно участвует в значимых городских и районных мероприятиях, выставках, ярмарках и т.д.
Значительное внимание уделяется социальному обеспечению работников предприятия. Всем работникам гарантируется полный социальный пакет, регулярность выплаты заработной платы, возможность поправить свое здоровье, отдохнуть, принять участие в культурных и спортивных мероприятиях.

Основные показатели ООО "Великоустюгский ФК "Новатор":

Показатели
Един. изм.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Производство основных видов продукции в натуральном выражении:







- производство фанеры
куб. м
94205
98104
93751
104054
107080
113384
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
млн. руб.
979.3
1073.9
909.6
1184
1426.4
1671.8
Инвестиции в основной капитал
тыс. руб.
84259
549335
121958
92007
375425
152950
в том числе:







здания, сооружения
тыс. руб.
4367
104685
21950
38253

6000
машины, оборудование, транспортные средства и др.
тыс. руб.
79892
444650
100008
52887
311486
132950
прочие
тыс. руб.



867
63942
14000
Фонд заработной платы
млн. руб.
122.47
156.48
145.98
165.56
181.68
224
Среднесписочная численность работающих
чел.
988
989
892
876
859
846

Предприятие ООО "Ломоватка-лес" расположено на территории Ломоватского сельского поселения в п. Ломоватка. Предприятие было создано 1 октября 2002 года на имущественной и лесной базе ликвидированного Ломоватского леспромхоза.
Основной вид деятельности ООО "Ломоватка-лес" - заготовка древесины. Заготовка осуществляется на базе двух автомобильных дорог с железобетонным покрытием и неустроенной (зимней) дорогой. Вывозка древесины осуществляется в хлыстах на прирельсовый нижний склад.
Предприятие входит в группу компаний "Вологодские лесопромышленники".
В ООО "Ломоватка-лес" численность работающих в 2012 году составляла 198 человек (в 2007 году среднесписочная численность работающих составляла 374 человека). В 2012 году выписано древесины для рубки - 213.3 тыс. куб. м, объем заготовки древесины остался на прежнем уровне - 159.9 тыс. кубометров (2007 год - 151.3 тыс. куб. м).
На предприятии постоянно обновляются машины, оборудование, транспортные средства. В 2012 году инвестиции в основной капитал составили 6.6 млн. руб., в том числе машины, оборудование, транспортные средства - 4.7 млн. руб.
Для дальнейшего развития лесозаготовительного предприятия и в целом сельского поселения жизненно необходимо строительство дороги Удима - Ломоватка. Беспрерывное круглогодичное обеспечение предприятия горюче-смазочными материалами и запасными частями сократит производственные простои.
Новая дорога дала бы возможность предприятию ООО "Ломоватка-лес" поставлять сортименты не только железнодорожным транспортом, услуги которого дорожают регулярно, но и автомобильным (сортиментовозами). Кроме этого, дорога позволила бы значительно расширить рынки сбыта лесопродукции, а также осуществлять автомобильную связь с г. Коряжмой Архангельской области, где находится сервисный центр по ремонту и обслуживанию техники, что дало бы возможность обеспечить сервисное обслуживание лесозаготовительного комплекса "Джон-Дир" и существенно сократить простои дорогостоящего комплекса.

Основные показатели ООО "Ломоватка-лес":

Показатели
Един. изм.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Производство основных видов продукции в натуральном выражении:







- объем заготовки древесины
тыс. куб. м
151.3
158.1
129.2
174.9
150.7
159.9
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
млн. руб.
173.6
190.2
121.2
213.6
280.3
222.16
Инвестиции в основной капитал
тыс. руб.
4107
14643
13416
38598
73628
6556
в том числе: здания, сооружения
тыс. руб.
456
3448
13391
2788

1879
машины, оборудование, транспортные средства и др.
тыс. руб.
3555
11195
25
35810
73628
4677
Фонд заработной платы
млн. руб.
38.11
47.58
35.39
42.73
46.37
43.3
Среднесписочная численность работающих
чел.
374
370
293
270
243
198


ООО "Лесток" (ИП Ерофеев В.Н.) создано в 2002 году. Расположено в деревне Ишутино Марденгского. Предприятие занимается заготовкой и переработкой древесины (распиловка, строжка древесины, производство пиломатериалов и столярных изделий), транспортировкой лесоматериалов. Среднесписочная численность работающих за 2012 год на предприятии - 83 человека.
За 2012 год заготовка древесины составила 73.7 тыс. куб. м (112.0% к 2011 году), вывозка древесины - 58.4 тыс. куб. м, или 88.0% к 2011 году.
Предприятием проводится большой объем лесохозяйственных работ, строительство дорог противопожарного назначения, противопожарных разрывов, устройство мест отдыха. На арендуемом предприятием лесном участке расположены такие достопримечательности, как мыс "Бык" и фонтан на Братском, что открывает возможность организации туристической деятельности.

Основные показатели ООО "Лесток":

Показатели
Един. изм.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Производство основных видов продукции в натуральном выражении:







- объем заготовки древесины
тыс. куб. м
40.9
44.9
40.67
65
65.9
73.7
- выпуск пиломатериалов
тыс. куб. м
8.7
7.1
6.6
6
7.19
8.25
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
млн. руб.
45.7
50.2
48.9
52.3
63.23
54.85
Инвестиции в основной капитал
тыс. руб.
1000

1949
834
1837.8
5868.6
в том числе: машины, оборудование, транспортные средства и др.
тыс. руб.
1000

1949
834
1837.8
5868.6
Фонд заработной платы
млн. руб.
5.97
7.81
7.79
8.43
11.02
14.82
Среднесписочная численность работающих
чел.
83
74
77
85
80
83

ООО "Сухоналес" (ООО "Великоустюгский ЛПХ") создано в декабре 2009 года на базе ООО "Тозьмалес", которое в свою очередь стало преемником Великоустюгского леспромхоза, ведущего начало своей деятельности с 1929 года.
ООО "Сухоналес" одно из основных предприятий лесопромышленного комплекса района, которое является градообразующим сельского поселения Опокское.
Основным видом деятельности является заготовка, переработка и продажа лесоматериалов.
Предприятие заготавливает более 30% древесины в общем объеме заготовки района. Заготовка в 2012 году составила 207.8 тыс. куб. м древесины (94.4% к 2011 году), вывозка древесины за 2012 год составила 175.0 тыс. кубометров, или 85.0% к прошлому году.
Предприятие постоянно развивается, обновляется лесозаготовительная техника, применяются современные методы лесозаготовок. Среднесписочная численность работающих на предприятии в 2012 году составила 244 человека.
Предприятие производит практически полный спектр круглых материалов - балансы и пиловочник еловый, сосновый, березовый, фанерный кряж, технологическое сырье.
Производство носит сезонный характер, поэтому 80% древесины заготовляется в зимний период, когда вывоз леса производится по зимним лесовозным дорогам.
Основное условие полного освоения расчетной лесосеки в арендных участках - круглогодичное строительство лесосечных дорог. Среднее расстояние вывозки заготовленной древесины - 30 километров.
Основными потребителями продукции ООО "Сухоналес" являются лесоперерабатывающие предприятия Великоустюгского района и Вологодской области.

Основные показатели ООО "Сухоналес",
ООО "Великоустюгский ЛПХ":

Показатели
Един. изм.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Производство основных видов продукции в натуральном выражении:







- объем заготовки древесины
куб. м
212.2
181.8
140.4
207
220.5
200.9
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
млн. руб.
151.7
148.5
114.4
176.2
214.44
186.22
Инвестиции в основной капитал
тыс. руб.
74
43




в том числе:







здания, сооружения
тыс. руб.






машины, оборудование, транспортные средства и др.
тыс. руб.
74
43




прочие
тыс. руб.






Фонд заработной платы
млн. руб.
36.85
43.83
41.8
46.89
54.17
53.1
Среднесписочная численность работающих
чел.
312
280
253
261
269
244

Одним из основных переработчиков древесины на территории района является предприятие ООО "Премиум-лес". Предприятие осуществляет свою деятельность с декабря 2000 года.
Основная номенклатура производимой продукции:
комплектующие строительные материалы (погонажные изделия);
комплектующие мебельные материалы.
На сегодняшний день предприятие имеет производственные мощности до 150 тыс. куб. м хвойного сырья в год. Выпускает высококачественную продукцию, отвечающую требованиям мировых стандартов.
Предприятие имеет: собственную котельную, ЛЭП до источников энергопотребления, железнодорожный терминал и биржу пиловочника.
С целью развития углубленной переработки древесины:
в 2003 году - запущен цех лесопиления (2200 кв. м);
в 2004 - 2005 годах - смонтированы сушильные мощности на 1200 куб. м,
установлена линия автоматической торцовки и сортировки сухой доски (цех площадью 1500 кв. м);
запущена автоматическая линия оптимизации и сращивания досок, линия деления и строгания досок (цех площадью 1560 кв. м);
оборудованы заточная и токарно-слесарные мастерские;
запущен и функционирует цех строганых погонажных изделий.
С 2009 года предприятие увеличивало объемы производства. В 2011 году производство пиломатериалов и щепы технологической возросло по сравнению с 2010 годом в 1.5 раза.
Однако с конца 2011 года предприятие испытывает финансовые затруднения, сумма кредиторской задолженности достигла 267.8 млн. руб. Определением Арбитражного суда от 6 июля 2012 года на ООО "Премиум-лес" введена процедура внешнего наблюдения, утвержден временный управляющий. Кредиторами предприятия выступают МКК "Нарвалл трейдинг ЛТД", ООО "Россельхозбанк", ОАО "Сберегательный Банк России", ОАО "ИлимСеверЛес".
В целях стабилизации работы ООО "Премиум-лес" проводится работа, направленная на заключение мировых соглашений с кредиторами, реструктуризацию долга и отсрочки выплат по процентам.

Основные показатели ООО "Премиум-лес":

Показатели
Ед. изм.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Производство основных видов продукции в натур.:







- производство пиломатериалов
куб. м
38
20.25
26.39
31.38
46.19
19.4
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
млн. руб.
126.3
102.3
144.6
153.32
240.79
141.33
Инвестиции в основной капитал
тыс. руб.
26028
10602
2840
7375
11

в том числе:







здания, сооружения
тыс. руб.
10095
1289
2213
3215


машины, оборудование, транспортные средства и др.
тыс. руб.
15933
9313
627
4160
11

прочие
тыс. руб.






Фонд заработной платы
млн. руб.
21.46
23.76
16.82
20.82
18.72
17.87
Среднесписочная численность работающих
чел.
207
188
177
183
170
175

ООО "Новаторский лесоперерабатывающий комбинат" - предприятие полного цикла работы с лесом начиная от его заготовки в делянке и заканчивая производством клееного бруса и комплектов домов из него.
Основные виды производств: лесозаготовка, лесопиление, деревообработка, производство клееного профилированного бруса, ремонтно-строительные работы, общественное питание. Среднесписочная численность работающих за 2012 год - 423 человека.
В 2012 году предприятию отпущено древесины для рубки 161.94 тыс. куб. м, заготовлено 104.1 тыс. куб. м, или 110.3% к 2011 году. Вывозка древесины составила 115.2 тыс. кубометров (132.6% к 2011 году). Выпуск пиломатериалов составил за 2012 год 21.3 тыс. куб. м.
За 2012 год реализовано 10 домов из клееного профилированного бруса, 4 бани, 2 детских домика. Продукция реализована на внутреннем рынке (Вологодская, Архангельская, Московская области).

Предприятие постоянно развивается, обновляется лесозаготовительная техника, применяются современные технологии. На предприятии реализуется приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов по производству домов из клееного профилированного бруса. Сроки реализации - 2009 - 2013. Количество создаваемых рабочих мест - 75. Объем инвестиций - 323.5 млн. руб. Производственная мощность - до 280 комплектов в год.

Основные показатели ООО "Новаторский ЛПК":

Показатели
Един. изм.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Производство основных видов продукции в натуральном выражении:







- объем заготовки древесины
куб. м
115.2
110.7
73.1
94.4
90.2
75.4
- производство пиломатериалов

26.5
23
18.7
22
24.1
14.3
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
млн. руб.
70.8
110.2
82.6
103.05
110.8
209.7
Инвестиции в основной капитал
тыс. руб.
300
500
800
8800
151050
42900
в том числе:







здания, сооружения
тыс. руб.
300



71200

машины, оборудование, транспортные средства и др.
тыс. руб.

500

8800
79850
42900
прочие
тыс. руб.


800



Фонд заработной платы
млн. руб.
69.8
79.9
69.4
79.8
82.64
90.13
Среднесписочная численность работающих
чел.
598
588
522
511
509
423

Реальность всего лесохозяйственного производства в значительной мере обеспечивается тем, насколько надежно обеспечена охрана и защита леса, а также его воспроизводство. В связи с этим ежегодно предусматривается система организационно-технических мероприятий по охране и защите, воспроизводству лесов, выполнение которых должно обеспечить сохранение и усиление различных функций леса.
В 2012 году на территории Великоустюгского районного отдела - государственного лесничества арендаторами и Великоустюгским лесхозом по государственному контракту были в полном объеме к плановому заданию выполнены следующие лесовосстановительные мероприятия:
- посадка леса на площади 286.8 га;
- комбинированное лесовосстановление выполнено на площади 265.4 га;
- содействие естественному возобновлению выполнено на площади 3777 га.
Арендаторами проведен агротехнический уход за лесными культурами на площади 1066 га, проведено дополнение лесных культур на площади 54.4 га.

Наименование показателей
Ед. изм.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Расчетная лесосека, всего
тыс. куб. м
1691.5
1691.5
1691.5
1691.5
1776.52
1776.52
в т.ч. по хвойному хоз-ву

548.4
548.4
548.4
548.4
982.01
982.01
Фактическая рубка, всего
тыс. куб. м
940
981.7
977
977
1186.3
970.2
в т.ч. по хвойному хоз-ву

412
420.5
436
436
517.8
509.3
- арендаторами
- " -
636.5
708
777
800
948.9
913.9
- в т.ч. по хвойному хоз-ву

287.7
268.7
328.6
348.3
407.6
415.4
- местным населением
- " -
21.5
-
27.0
27.0
61.1
85.2
- в т.ч. по хвойному хоз-ву

17.0

15.0
10.0
32.9
39.2
- по лесным аукционам (для гос. и муниципальн. нужд)
- " -
282
273.7
173
150
164.2
72.6
- в т.ч. по хвойному хоз-ву

107.3
151.8
87.4
77.7



Использование расчетной лесосеки,
%
55.6
58.0
57.8
57.8
66.0
60.0
в т.ч. по хвойному

75.1
76.7
79.5
79.5
52.0
52.0
Площадь арендуемых лесов
тыс. га
337.7
386.7
385.8
413.8
469.6
492.0
Расчетная лесосека в арендных участках
тыс. куб. м
860.8
930.8
992.0
1015
1207.6
1226.8
Объемы выполненных работ арендаторами:







- подготовка почвы под посадку
га
41
64.9
100
100
330.1
313.67
- посадка лесных культур
га
69.5
108.6
100
100
446.5
286.84
- содействие естественному возобновлению
га
239
2039.2
950
1050
4004.2
3982.2
- прочистка квартальных просек
км
20
253.9
80
100
90.0
343.6
- устройство минеральных полос
км
36
131
60
60
116.6
107.5
- уход за минеральными полосами
км
42
-
50
50
165.2
178.3
Объем лесовосстановительных работ,
га
3789
2902
3340
3380
4465.6
4534.44
в т.ч.: - посадка

108
116
110
110
402.4
282.54
- СЕВ

3681
2783
3230
3270
4004.2
3982.2
Проведено аукционов
шт.
20
10
20
20
6
2
Объем проданной древесины на аукционах
тыс. куб. м
337.9
313.6
203
180
106.73
54.33
Выявлено лесонарушений:







- количество
ед.
11
26


9
4
- масса
куб.
167.5
451.02


176.2
130.697
- сумма ущерба
тыс. руб.
972.6
1776.4


7604.3
825.0
Обнаружено незаконных порубок:







- количество
ед.
19
24




- масса
куб. м
497.8
451.02




- сумма ущерба
тыс. руб.
2950.8
1776.4




Сплошные санитарные рубки
га
164
-
110
110
187.55
380.7

Основные цели:
- развитие мощностей по глубокой механической переработке древесины;
- организация рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного использования лесов;
- создание современных производств переработки древесины.

1.2.3. Сельское хозяйство

Производством сельскохозяйственной продукции в районе занимаются 11 сельхозпредприятий, 27 крестьянско-фермерских хозяйств, личные подворья граждан, а также 7 предприятий заняты переработкой продукции. В агропромышленном комплексе трудится 1400 человек.
Основной вид деятельности сельскохозяйственных предприятий - производство и реализация животноводческой продукции, зерновых культур, выращивание и переработка льна.
Пищевая промышленность района в последние годы характеризуется активным внедрением нового оборудования и технологий, расширением ассортимента выпускаемой продукции. Это современные мощности по выпуску хлебобулочных, кондитерских, колбасных изделий и мясных полуфабрикатов.

№ п/п
Показатель
Ед. изм.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
1
Продукция сельского хозяйства всех категорий
тыс. руб.
547107
751539
769660
881320
943513
783868
2
Индекс физического объема производства сельхозпродукции в хозяйствах всех категорий
%
93.0
109.6
102.5
94.9
107.3
97.0
3
Продукция животноводства всех категорий
тыс. руб.
333969
442334
469808
582231
587637
542108
4
Продукция растениеводства всех категорий
тыс. руб.
213138
309205
299852
299089
355876
241760
5
Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств
голов
8602
8833
9140
8855
8458
8057

в т.ч. коров
голов
3870
3783
3727
3705
3540
3543
6
Поголовье крупного рогатого скота в сельхозорганизациях
голов
7408
7813
8155
7954
7679
7314

в т.ч. коров
голов
3165
3203
3181
3194
3104
3147
7
Производство мяса в сельхозорганизациях
тонн
810
963
975
1178
1336
1284
8
Производство молока в сельхозорганизациях
тонн
14486
14770
16754
17857
17893
17257
9
Надой молока на 1 корову в сельхозорганизациях
кг
4695
4690
5259
5664
5701
5649
10
Среднесуточные привесы крупного рогатого скота
граммов
531
543
547
610
694
615
11
Реализация мяса скота и птицы сельхозорганизациями
тонн
2173
1644
1011
1217
1403
1345
12
Реализация молока сельхозорганизациями
тонн
13921
13881
15831
16659
17038
16156
13
Валовый сбор зерновых во всех категориях хозяйств
тонн
4765
6192
7865
6129
10525
8969
14
Урожайность культур во всех категориях хозяйств
центн. с га
12.7
10.3
13.7
11.6
17.8
16.8
15
Наличие техники, в том числе:








тракторы
штук
201
197
165
164
166
163

плуги
штук
64
57
58
49
58
62

культиваторы
штук
46
46
46
37
45
45

сеялки
штук
38
32
34
32
38
42

косилки
штук
46
52
47
43
49
50

комбайны зерноуборочные
штук
32
28
33
34
34
35

доильные установки и агрегаты
штук
40
39
36
35
36
37

За период 2008 - 2012 годов производство молока во всех категориях хозяйств возросло на 9%, в том числе в сельхозпредприятиях - на 17%. За счет сокращения поголовья коров в личных подворьях граждан производство молока в них сократилось на 18%.
Производство мяса в живом весе во всех категориях хозяйств увеличилось на 12%, в т.ч. в сельскохозяйственных предприятиях - на 37%, доля крестьянско-фермерских хозяйств и населения составила в общем объеме 47%.
За счет инвестиционных сложений проведена модернизация производства на ЗАО "Птицефабрика Великоустюгская", что позволило увеличить производство яйца на 48%.
Растениеводство в районе в значительной мере подчинено потребностям животноводства. За пять лет объем производства зерна в сельхозпредприятиях увеличился на 45%, что позволило обеспечить отрасль животноводства на 60% собственным зернофуражом.
В последние годы район активно работает по выращиванию льнопродукции, все процессы по уборке льна механизированы, имеется собственная переработка льнотресты. Производством картофеля и овощей занимаются в основном в личных подворьях граждан, на их долю приходится 98% производства.
Основная доля производства валовой продукции в текущих ценах приходится:
- на сельскохозяйственные предприятия (в 2008 году - 59%, в 2011 - 70%);
- крестьянско-фермерские хозяйства (в 2008 году - 1.5%, 2011 - 1.1%).
Объемы финансовой поддержки сельскохозяйственного производства из всех уровней бюджетов снизились, при этом значительно возросли затраты на энергоносители, что отрицательно сказалось на рентабельности сельхозпредприятий. Так, в 2008 году она составляла 10.3%, в 2011 году - 5.1%, в 2012 году по предварительным расчетам рентабельность не превысит 3.0%.
В соответствии с федеральной программой в области разработана долгосрочная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы", которая включает в себя 12 целевых подпрограмм. Утверждены основные целевые показатели по всем направлениям развития сельскохозяйственного производства как Вологодской области, так и Великоустюгского района.
За период 2013 - 2016 годов планируется довести объем производства зерна до 12.0 тыс. тонн, что позволит увеличить обеспеченность отрасли животноводства кормами собственного производства до 80%.
Производство картофеля и овощей останется на уровне прошлых лет, соответственно 12.0 тыс. тонн и 2.3 тыс. тонн.
Объемы производства молока планируется к 2016 году довести до 18.0 тыс. тонн, что на 4% больше уровня 2012 года, увеличение мяса в живом весе будет происходить за счет сельскохозяйственных предприятий. Ежегодно планируется производить 48.0 млн. штук яиц.
В 2013 - 2016 годах будет продолжена модернизация производства, включающая в себя реконструкцию объектов сельскохозяйственного назначения и применение новых технологий.

Основная цель:
обеспечение жителей Великоустюгского района качественной сельскохозяйственной продукцией собственного производства

1.2.4. Туристско-рекреационная сфера

Развитие туризма и реализация проекта "Великий Устюг - родина Деда Мороза" являются одним из наиболее перспективных направлений развития экономики района.
В районе работают 13 турфирм, в обслуживании туристов задействованы 32 предприятия общественного питания, гостиничная сфера может разместить одновременно более 1.5 тысячи человек (без учета частного сектора и общежитий).
Отрасль связана с необходимостью, с одной стороны, наличия достаточного количества объектов туристской инфраструктуры, способных удовлетворить спрос на посещение Великого Устюга в период "высокого сезона", с другой стороны - загрузки данных объектов максимально в течение всего года.
В настоящее время к объектам туристской инфраструктуры относятся 11 гостиниц, сеть предприятий общественного питания, сеть учреждений культуры и досуга, в том числе объекты показа, связанные непосредственно с реализацией проекта "Великий Устюг - родина Деда Мороза": вотчина, Дом Деда Мороза, городская резиденция и почта Деда Мороза, Дом моды Деда Мороза.
Кроме того, приемом туристов занимаются неспециализированные учреждения культуры и образования. Участие данных учреждений, в том числе общежитий и столовых школ и среднеспециальных учебных заведений города, позволяет повысить пропускную способность в период зимнего турсезона без ущерба для самих учреждений и даже дает возможность получения дополнительного дохода.
С начала реализации в рамках проекта "Великий Устюг - родина Деда Мороза" освоено 1.94 млрд. рублей из бюджетов трех уровней и средств инвесторов (соотношение: 58.0% на 42.0%). Тенденцией последних лет является привлечение все большего объема внебюджетных источников, что свидетельствует о создании на территории района благоприятных условий для вложения инвестиций.
За последние 5 лет выполнен большой объем работ по строительству, реконструкции и ремонту объектов вотчины Деда Мороза: Дома, зоосада, зимнего сада, кузницы, Дома моды, очистных сооружений, гостевых коттеджей. Выполнены проектные работы по созданию познавательно-развлекательного комплекса Дворец Деда Мороза, спортивно-развлекательного комплекса Ледовый дворец Деда Мороза.
На средства частных инвесторов строятся новые гостиничные комплексы и кафе: с 2008 года гостиница "Рождественская" ОАО "Дед Мороз", гостиница "Айсберг" ИП Гладышева, гостевой дом землепроходцев в вотчине Деда Мороза, ресторан "Ночной бар "Семен Дежнев", вторая очередь гостиницы "Гостиный двор", реконструкция гостиницы "Сухона", гостевые дома в вотчине Деда Мороза, ресторан "Плакучая ива". Открываются специализированные магазины, сувенирные лавки, торгово-выставочные центры, супермаркеты.
Развитие сферы туризма в Великоустюгском районе напрямую связано с реализацией проекта "Великий Устюг - родина Деда Мороза". За 2007 год количество посетителей Дома Деда Мороза составило 59.38 тыс. человек, увеличившись за 5 лет до 83.6 тысячи.
С 2003 года проект развивается программными методами. В 2010 году утверждена долгосрочная районная целевая программа "Великий Устюг - родина Деда Мороза на 2011 - 2014 годы", предусматривающая финансирование в размере 21 млн. руб. из бюджета района, 4.3 млн. руб. из бюджета области и 5 млн. руб. привлеченных средств. Программа рассчитана на проведение массово-зрелищных, спортивных мероприятий, ярмарок, мероприятий в области молодежной политики, образования, социальной защиты населения, туризма.
Одним из показателей влияния на социально-экономическое развитие района является увеличение потока гостей на вотчину Деда Мороза. Если в 1998 году было принято 3 тысячи туристов, то в 2011 году - 78 тысяч, а общий турпоток составил 151 тысячу человек.
С учетом уже сложившейся инфраструктуры и большого количества задействованных в реализации проекта жителей района важной задачей является деятельность по расширению рамок турсезона. Динамика туристского потока в вотчину Деда Мороза имеет ярко выраженную сезонность, которая постепенно снижается. Если в 2002 году 70 процентов посещений приходилось на зимний период и 30 процентов посещений на другие времена года, то в 2011 году - 59 процентов к 41 соответственно, т.е. наблюдается увеличение числа посетителей в весенний, летний и осенний периоды.
Выполняется комплекс мероприятий, включающий внедрение новых всесезонных туристских маршрутов с посещением достопримечательностей Великоустюгского района. Разрабатываются и реализуются проекты в области культуры и спорта, способствующие привлечению туристов в весенне-летний период и популяризации проекта Деда Мороза. Среди них круглогодичный цикл праздников в вотчине Деда Мороза, День рождения Деда Мороза, межрегиональные и международные акции и другое.
Перспективным является фестивальный туризм, его цель - создать среду постоянной событийности. В течение года в районе проводится более 35 различных мероприятий, в том числе более 15 фестивалей, конкурсов межрегионального и международного значения. С 2008 года ежегодно проходит "Экстрим-фестиваль", собирающий тысячи участников и зрителей.
Основой событийного туризма являются праздники из календаря Деда Мороза.
Продолжается активное развитие деревенского туризма, влияющее на увеличение занятости и доходов сельского населения. Наибольшую активность проявляют Опокское, Марденгское, Юдинское, Нижнеерогодское сельские поселения, городское поселение Кузино.
Вместе с проектом развивается экономика и социальная сфера Великоустюгского муниципального района - появились новые рабочие места, развивается инфраструктура города, обновляется исторический центр, строятся дороги.
В сфере туризма и смежных отраслях в Великоустюгском районе задействовано 11.5% экономически активного населения. В период "высокого" сезона эти показатели достигают более 14.0%.
Повышается деловая активность устюжан, за счет чего расширяется спектр услуг - сотовая связь, такси, бытовые услуги; становится богаче культурная жизнь района.

Основная цель:
развитие круглогодичного въездного туризма на территории района

1.2.5. Инвестиционная, инновационная деятельность

Главной целью инвестиционной политики Великоустюгского муниципального района является обеспечение экономического роста за счет привлечения инвестиций в эффективные и конкурентноспособные производства.
Несмотря на сложную экономическую ситуацию, сложившуюся в последние годы, динамика инвестиционной деятельности в районе достаточно устойчивая, о чем свидетельствует рост инвестиций в основной капитал, в том числе в инвестиционные проекты по установке нового и модернизации существующего оборудования, в открытие новых технологических линий, в реконструкцию объектов социальной сферы.



2007
2008
2009
2010
2011
2012
(оценка)
Инвестиции в основной капитал, всего
млн. руб.
2396.2
2445.4
1849.7
658.1
719.4
740.0
Индекс физического объема (в сопостав. ценах в % к пред. году)
%
350.0
91.7
76.0
33.6
97.4
102.9
Инвестиции в основной капитал на одного жителя (рублей)
рублей
38773
39892
30397
10896
12439
12914
Структура инвестиций по видам основных средств:







жилища
%
2.4
0.8
0.1
0.3
1.1

здания, сооружения
%
36.7
70.7
88.9
60.8
20.6

машины, оборудование
%
57.2
27.3
8.4
24.3
61.4

транспортные средства
%
2.0
1.0
1.0
6.0
10.4

Структура инвестиций по формам собственности







государственная
%
66.8
56.0
84.7
50.1
4.8

муниципальная
%
11.8
5.5
2.1
7.1
15.5

частная
%
8.2
2.4
4.5
33.0
64.8

смешанная российская
%
3.8
29.7
7.1
0
2.4

совместная российская и иностранная
%
8.9
4.7
0.6
2.9
0

иностранная
%



6.3
12.2

Структура инвестиций по источникам финансирования







собственные средства
%
17.0
10.8
7.9
37.7
57.9

привлеченные средства
%
83.0
89.2
92.1
62.3
42.1

в т.ч. кредиты банков
%
60.4
44.1
77.5
48.8
18.6

бюджетные средства
%
17.6
12.2
4.7
12.8
18.0

Инвестиции по видам деятельности







сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
%
5.5
1.0
3.6
18.0
27.1

обрабатыв. производства
%
5.9
30.4
7.1
17.7
46.2

производство и распр. эл. энергии, газа, воды
%
64.7
48.5
80.4
48.5
13.6

оптовая и розн. торговля, услуги по ремонту
%
1.9
0.6
0.1
1.9
0.01

гостиницы и рестораны
%
0.03
0.01
0.03
0.01
0.02

транспорт
%
2.2
4.1
0.3
1.2
0.1

связь
%
3.9
4.2
0.6
1.9
2.8

образование
%
1.1
1.4
0.8
1.3
4.5

здравоохранение и соц. услуги
%
1.5
0.8
0.2
3.3
0.6

Ввод в действие жилых домов
%
20821
22226
25198
18043
20484
20959
в т.ч. индивидуальными застройщиками
%
9089
9897
12257
8302
12410
8112
Удельный вес индивидуальных застройщиков в общем объеме
%
43.7
44.5
48.6
46.0
60.6
38.7

Объем бюджетных капитальных вложений в объекты строительства и капитального ремонта на территории Великоустюгского муниципального района в 2012 году составил 517.7 млн. руб., в том числе по уровням бюджета:
федеральный бюджет - 144.3 млн. руб.;
областной бюджет - 344.8 млн. руб.;
районный бюджет - 28.6 млн. руб.
Наиболее значимыми объектами на территории района в 2012 году являются:
- по отрасли жилищно-коммунального хозяйства: строительство объектов газоснабжения населенных пунктов района (выполнено работ за 2012 год на 6.7 млн. руб.), реконструкция водопроводных очистных сооружений (5.0 млн. руб., в том числе за счет субсидии областного бюджета - 4.5 млн. руб.), капитальный ремонт сетей ливневой канализации (ул. Красная - Комсомольская пл. - ул. Мира - 2.5 млн. руб.), реконструкция наружных сетей водопровода по ул. Железнодорожной (1.2 млн. руб.), строительство станции УФ-обеззараживания сточных вод на ОСК в д. Нокшино (10.7 млн. руб.);
- строительство и ремонт объектов дошкольного образования (3.6 млн. руб. - Юдинский детский сад), Морозовский детский сад (140.0 млн. руб.);
- капитальный ремонт объектов общего образования на сумму 23.7 млн. руб. (кап. ремонт школ: СОШ № 1, СОШ № 17, Голузинская СОШ; строительство школы в п. Ломоватка);
- капитальный ремонт МОУ ДОД "Великоустюгская школа искусств" (1.3 млн. руб.);
- капитальный ремонт "Молодежного центра "Авангард" (4.0 млн. руб.).
Кроме этого, значительные объемы финансовых средств были освоены на объектах: проектирование и реконструкция аэропорта в г. Великий Устюг (8.0 млн. руб.), укрепление левого берега реки Сухоны (21.5 млн. руб.), модернизация объектов здравоохранения (127.8 млн. руб.), на мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда (18.7 млн. руб.), на мероприятия по подготовке к зиме (4.0 млн. руб.), на строительство и на приобретение жилья в сельской местности по ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года" (1.5 млн. руб.), обоснование инвестиций в строительство мостового перехода через реку (2.6 млн. руб.).
Приоритетными направлениями инвестиционной деятельности в районе являются: инвестиции с целью увеличения объемов производства товаров и услуг, создания новых рабочих мест; инвестиции в дорожно-транспортную инфраструктуру, реконструкцию и благоустройство; инвестиции в социальную инфраструктуру.
Всего на территории в настоящее время реализуется более полутора десятков инвестиционных проектов, в том числе 4 приоритетных в области освоения лесов. Из инвестиционных проектов наиболее крупные:

№ N
Инициатор проекта
Суть проекта
1
ООО "Новаторский ЛПК"
Приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов
Производство домов из клееного профилированного бруса.
Сроки реализации - 2009 - 2013.
Кол-во созданных раб. мест - 75.
Объем инвестиций - 323.5 млн. руб.
Произв. мощность - до 280 компл. в год
2
ООО "Патриот"
Приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов
Создание современного производства по глубокой переработке древесины, направленного на комплексную переработку круглого леса, пиловочника и балансовой древесины, включая древесные отходы.
Сроки реализации - 2009 - 2014.
Кол-во созданных раб. мест - 119.
Объем инвестиций - 363 млн. руб.
Произв. мощность - 38.7 тыс. куб. м в год
3
ООО "Тайга-транзит"
Приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов
Создание современного высокотехнологичного производства по заготовке и механической переработке древесины.
Сроки реализации - 2010 - 2016.
Кол-во созданных раб. мест - 144.
Объем инвестиций - 360 млн. руб.
Выпуск пиломатериалов в 2012 году - до 22.9 тыс. куб. м, в 2013 г. - до 36.6 тыс. куб. м
4
ООО "Северодвинец-лес"
Приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов
Создание рационального лесопользования, строительство лесных дорог, организация
лесозаготовок объемом 96.77 тыс. куб. м, глубокая переработка древесины, увеличение производственных мощностей по организации глубокой переработки древесины и отходов.
Сроки реализации - 2012 - 2016.
Кол-во созданных раб. мест - 130.
Объем инвестиций - 319.4 млн. руб.
Лесозаготовки - 96.77 тыс. куб. м.;
погонажные изделия - 11.7 тыс. п.м,
выпуск строганого пиломатериала - 8.0 тыс. куб. м
5
ОАО "Великоустюгский фанерный комбинат "Новатор"
Увеличение объемов выпуска фанеры до 120 тыс. куб. м, автоматизация производства.
Выпуск нового продукта - ламинированной фанеры - до 10 тыс. куб. м,
срок окупаемости проекта - 38 месяцев.
Сроки реализации - 2011 - 2012.
Кол-во созданных раб. мест - 48.
Объем инвестиций - 211.2 млн. руб.
Произв. мощность - 120 тыс. куб. м
6
ОАО "Великоустюгский фанерный комбинат "Новатор"
Автоматическая починка шпона.
Сроки реализации - 2011 - 2012.
Кол-во созданных раб. мест - 1.
Объем инвестиций - 108.7 млн. руб.
7
ОАО "Великоустюгский фанерный комбинат "Новатор"
Реконструкция ТЭС.
Сроки реализации - 2012 - 2013.
Объем инвестиций - 112.85 млн. руб.
8
ООО "Экодом"
Создание производства домов из оцилиндрованного бревна - 9.6 тыс. кв. м в год, выпуск пиломатериалов - 12.4 тыс. куб. м в год.
Сроки реализации - 2011 - 2013.
Объем инвестиций - 14 млн. руб.
Произв. мощность - 9.6 тыс. кв. м
9
ООО "Великоустюгский пивоваренный завод "Бавария"
Модернизация производства.
Сроки реализации - 2012 - 2016.
Объем инвестиций - 13.6 млн. руб.
10
ООО "Устюгхлеб"
Модернизация производства.
Сроки реализации - 2012 - 2016.
Объем инвестиций - 17.4 млн. руб.
Кол-во созданных раб. мест - 3
11
ООО СХП "Устюгмолоко"
Строительство молочно-товарного комплекса на 2200 голов коров и 500 голов молодняка, внедрение беспривязного содержания скота, использование нового оборудования в доильном зале, приобретение 900 нетелей с высоким потенциалом продуктивности.
Сроки реализации - 2010 - 2016.
Кол-во созданных раб. мест - 28.
Объем инвестиций - 388 млн. руб.
Произв. мощность - молоко - 20.8 тыс. тонн;
мясо в ж. в. - 930 тонн (к 2020 г.)
12
ООО "Премиум-лес"
Проведение комплекса мероприятий по созданию мощностей по производству мебельных компонентов и комплектующих для деревянного домостроения.
Сроки реализации - 2013 - 2015.
Кол-во созданных раб. мест - 28.
Объем инвестиций - 283.1 млн. руб.
Производственная мощность: строительные конструкции из клееного бруса - до 25 тыс. куб. м в год, панели для домостроения или мебельный щит - до 20 тыс. куб. м в год, комплектующие строительные или мебельные материалы - до 10 тыс. куб. м в год
13
ООО "Вологодская ягода"
Строительство в ГП Красавино производственного комплекса, ориентированного на переработку
дикорастущих грибов и ягод, а также садовых ягод.
Сроки реализации - 2012 - 2013.
Кол-во созданных раб. мест - 200 постоянных, до 1500 сезонных.
Объем инвестиций - 1200.0 млн. руб.
Проектная мощность - 40.0 тыс. тонн готового продукта

Привлечение инвестиций в экономику, активизация предпринимательского потенциала являются важными факторами перспективы социально-экономического развития территории района.
В ближайшие годы на территории района планируются к реализации инвестиционные проекты на общую сумму 2876.8 млн. руб. инвестиций, которые будут способствовать созданию 638 новых рабочих мест:

N
Суть проекта
Место реализации проекта
Производственная мощность
Сроки реализации проекта
Объем инвестиций, всего
(млн. руб.)
Источник финансирования
Кол-во создаваемых раб. мест (ед.)
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
1
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса
г. Великий Устюг, в микрорайоне "Гора"
Игровой спортивный зал (36 x 18 м), легкоатлетический манеж длиной до 80 м, тренажерные залы (мужской и женский), сауна
2019 - 2020
230
областной бюджет
50
2
Реконструкция районной лыжной базы "Салют" МОУ ДОД "ДЮСШ г. Великий Устюг"
Великоустюгский район, СП Марденгское, д. Сывороткино
Создание прокатной базы на 200 - 250 пар лыж, 80 - 100 пар коньков, прокат другого зимнего инвентаря, (ватрушек, санок, сноубордов и т.д.)
2013 - 2016
4.6
областной и районный бюджеты
15
КУЛЬТУРА
3
Строительство библиотечного городка
г. Великий Устюг (центр)
Зал периодики (20 м), конференц-зал (60 м), электронный читальный зал (10 м) и 10 индивидуальных кабинок (10 м), детское кафе (50 м), открытый книжный фонд (120 тыс. экз.), зона отдыха - зимний сад (50 м)
2015 - 2016
150.5
областной и районный бюджеты
50
4
Реконструкция здания под Дом ремесел
г. Великий Устюг, ул. Советский пр., 121
Мастерские по ткачеству (8 м), мастерские по обработке дерева (5 м), мастерские резьбы по бересте (10 м), кружевоплетению (20 м)
2016 - 2017
25.0
областной и районный бюджеты
30
5
Открытие филиала детской художественной школы, школы искусств
г. Великий Устюг, м/р "Гора"
Учебные классы (80 м)
2018 - 2019
10.0
районный бюджет
4
6
Строительство Сусоловского Дома культуры
СП Сусоловское, п. Сусоловка
Зрительный зал (100 м), зона активного отдыха (20 м), тренажерный зал (10 м), читальный зал (15 м), абонемент, открытый книжный фонд (15 тыс. экз)
2017 - 2018
15.0
областной и местный бюджеты
7
7
Строительство Юдинской библиотеки
СП Юдинское, д. Юдино
Читальный зал и абонемент (20 м), культурно-досуговый центр (50 м)
2018 - 2019
2.7
областной и местный бюджеты
7
ТУРИЗМ
8
Конюшня с ипподромом
СП Марденгское, д. Перемилово
Конюшня, ипподром
2013 - 2020
150.0
средства инвестора
15
9
Школа олимпийского резерва
СП Марденгское, д. Лопатниково
Центр подготовки спортсменов, включающий в себя трассы российского уровня
2013 - 2020
200.0
средства инвестора
30
10
Бизнес-центр с гостиничным комплексом
СП Марденгское, д. Огорыльцево
Деловой центр для развития бизнес-туризма (конференц-зал, гостиница, ресторан)
2013 - 2018
250.0
средства инвестора
40
11
Гостиничный комплекс на 250 мест
СП Марденгское, д. Куликово
250 гостиничных мест
2013 - 2020
200.0
средства инвестора
28
12
Дом северного оленя
СП Марденгское, д. Лопатниково
Объект для показа туристам: юрты, стойбища оленей, трасса для катания
2013 - 2020
150.0
средства инвестора
10
13
Экстрим-парк у Деда Мороза
Великоустюгский район, спортивная база "Салют"
Сеть гостиниц, лыжные и снегоходные трассы российского и международного уровня, ресторан
2013 - 2020
300.0
средства инвестора
50
14
Спортивно-оздоровительный туристский центр "Зеленая долина"
Великоустюгский район, г. Красавино
Комплекс для занятия спортом, гостевые дома, кафе
2013 - 2020
200.0
средства инвестора
40

15
Создание спортивно-оздоровительного центра в г. Красавино - "Северные Увалы"
Великоустюгский район, г. Красавино
Горнолыжный центр; организация обучения лыжным видам спорта на базе лыжного центра; гостиничные номера, гостевого домика, автостоянки; оказание санаторно-профилакторных услуг
2013 - 2016
90.0
средства инвестора
50
16
Дворец Деда Мороза
Великоустюгский район, вотчина Деда Мороза
Дворец деда Мороза включает в себя: концертный зал, выставочные залы, тронный зал
2015 - 2016
280.0
обл. бюджет
30
РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
17
Административное здание с торговыми площадями
г. Великий Устюг, ул. Советский пр., 196
Административное здание с торговыми площадями, 270 кв. м
2013
15.0
средства инвестора ИП Корнилов Н.В.
15
18
Туристический комплекс "Лесная сказка" (реконструкция бывшего лагеря "Колос")
СП Марденгское
Реконструкция бывшей столовой на 200 пос. мест, строительство ресторана на 140 мест
2012 - 2013
24.0
средства инвестора ИП Глазачев Ю.З.
40
19
Сервисный центр
СП Самотовинское, п. Валга
Кафе на 20 п. м., 6 гостиничных номеров, магазин, СТО
2012 - 2015
12.0
Средства инвестора ИП Врабие К.С.
15
20
Строительство гостиницы и кафе
СП Самотовинское, п. Валга
Гостиница на 40 мест, кафе на 20 п. мест
2013
17.0
ООО "Стройбизнес"
35
21
ТВЦ и производственные корпуса
г. Великий Устюг, ул. Угловского, д. 3-а - 3-б
Торгово-выставочный комплекс
2012 - 2013
15.0
ООО "Устюг-спорт+"
20
22
Кафе на 20 мест
г. Великий Устюг, ул. Гледенская, 51-б
Кафе на 20 посадочных мест
2012 - 2013
6.0
ИП Мозгов А.А.
5
23
Строительство фитнес-центра
г. Великий Устюг, ул. Герцена
Фитнес-центр с тренажерным залом, студией загара, парикмахерской
2012 - 2014
180.0
ООО "Реалмаркет"
12
24
Культурно-развлекательный центр
г. Великий Устюг, ул. Катышево
Гостиница на 50 номеров, ресторан на 200 мест, торговый комплекс на 1500 кв. м, сауна, бассейн, солярий
2013 - 2015
350.0
ИП Гладышев С.Г.
40

ИТОГО:



2876.8

638

Активизации инвестиционной деятельности способствует формирование инвестиционных площадок. В настоящее время в районе сформированы три инвестиционные площадки:


Наименование Место расположения Форма собственности Общая Наличие инфраструктуры и
площадь коммуникаций
(кв. м)

Инвестиционная Вологодская область, Государственная 31275.0
площадка № 1 город Великий Устюг, (неразграниченная) Ресурс Удаленность
промышленно-складская собственность от источника
зона города Великий (Великоустюгского
Устюг муниципального района) Сеть 0.5 км
электроснабжения

Водопровод 1.5 км

Канализация 3.0 км

Теплоснабжение 1.5 км

Газ 0.5 км


Инвестиционная Вологодская область, Государственная 10000.0
площадкам 2 Великоустюгский (неразграниченная) Ресурс Удаленность
район, г. Красавино, собственность от источника
между объездной (Великоустюгского
автодорогой муниципального района) Сеть 0.5 км
г. Красавино и электроснабжения
автоподъездом к ж.д.
станции Красавино Водопровод 1.5 км

Канализация 3.0 км

Теплоснабжение 1.5 км

Газ 3.0 км


Инвестиционная Вологодская область, Государственная 14400.0
площадка № 3 Великоустюгский (неразграниченная) Ресурс Удаленность
район, г. Красавино, собственность от источника
район ж.д. станции (Великоустюгского
Красавино муниципального района) Сеть 0.3 км
электроснабжения

Водопровод 1.8 км

Канализация 3.3 км

Теплоснабжение 1.8 км

Газ 0.8 км



Основная цель:
привлечение внутренних и внешних инвестиций в экономику Великоустюгского муниципального района

1.2.6. Транспортная инфраструктура

Сеть автомобильных дорог общего пользования на территории Великоустюгского муниципального района включает в себя три уровня:
- автомобильные дороги регионального значения;
- муниципальные дороги, включающие дороги муниципального района, городских и сельских поселений вне границ населенных пунктов;
- муниципальные дороги (улично-дорожная сеть) в границах населенных пунктов городских и сельских поселений.
На территории Великоустюгского муниципального района имеется 1777.5 километра дорог общего пользования, в том числе:
- 528.89 километра дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, из них: с асфальтобетонным покрытием - 297.4 км, с гравийным покрытием - 216.7 км, с грунтовым покрытием - 14.8 км. Состояние покрытия на этих дорогах различно, износ значителен, свыше 60%. Межремонтные сроки превышены в 1.5 - 2 раза, интенсивность движения транспорта превышает расчетную в 2.5 раза;
- 442.2 километра дорог местного значения вне границ населенных пунктов, из них: 76.6 километра - с твердым покрытием, 45.6 - гравийных и 319.6 - грунтовых. В сеть муниципальных дорог входит 36 мостов общей протяженностью 833 метра.

Ремонт проезжей части дорог не проводится по причине финансовых отсутствия средств;
- 806.4 километра муниципальных дорог (улиц) в границах населенных пунктов поселений, из них: 89.5 км - с асфальтобетонным покрытием, 15.0 км - с цементобетонным покрытием, 118.0 км - с гравийным покрытием, 583.8 км - грунтовых дорог.
Транспорт общего пользования Великоустюгского муниципального района включает в себя железнодорожный, внутренний водный, автомобильный, воздушный.
Железнодорожная станция Великий Устюг входит в состав Сольвычегодского отделения Северной железной дороги. Для обеспечения перевозки грузов на станции имеются грузовой двор с крытыми складами, повышенный тупик для выгрузки сыпучих грузов, необходимые механизмы для своевременной погрузки и выгрузки вагонов.
Речные пассажирские перевозки осуществляет ОАО "Пристань Великий Устюг" на маршруте "Великий Устюг - Кузино - Аристово" самоходным паромом СП-11. Грузовые речные перевозки выполняют два частных предпринимателя. Ежедневно перевозится 200 - 230 единиц транспортных средств. Значительный износ судов, барж, отсутствие специализированных теплоходов для перевозки пассажиров, обмеление рек до критических для судоходства уровней усложняют выполнение удовлетворения спроса в перевозках.
На территории Великоустюгского муниципального района ежегодно в зимний период открываются четыре ледовые переправы: за реку Северная Двина, за реку Юг, за реку Лузу и за реку Сухону.
Аэропорт "Великий Устюг" может принимать воздушные суда грузоподьемностью до 17 тонн и вертолеты всех типов. В настоящее время из аэропорта по расписанию выполняются рейсы на Череповец. Также выполняются заказные рейсы. В 2013 году запланированы проектные работы, а в 2014 году - реконструкция задания аэропорта и удлинение взлетно-посадочной полосы до 1800 м.
Основной объем пассажирских перевозок выполняют четыре организованных перевозчика - 3 юридических лица и один индивидуальный предприниматель. Автобусный парк составляет 59 автобусов. Подвижной состав значительно изношен, износ составляет 66.2%. Интервал движения автобусов составляет 6 - 7 минут на маршрутах с увеличенным пассажиропотоком и 20 - 25 минут - на маршрутах с меньшим пассажиропотоком. Регулярность движения автобусов предприятий составляет 99.0% при норме 95.0%.
Маршрутная сеть автомобильного пассажирского транспорта Великоустюгского района имеет протяженность 1664 км и обслуживает 93 населенных пункта. В районе действует 40 маршрутов, из них 7 городских, 29 пригородных и 4 междугородных. Маршрутная сеть сформирована с учетом максимально возможного удовлетворения потребностей пассажиров.
В последние годы наблюдается устойчивая тенденция к снижению пассажиропотока на автобусных перевозках. Причиной тому служат отрицательная демография, альтернативные перевозки в виде личного транспорта и такси, приостановление действия Закона области от 10.12.2007 № 1704-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде на транспорте на территории Вологодской области".
Снижение пассажиропотока ведет к уменьшению количества маршрутов, сокращению рейсов, увеличению интервалов движения автобусов.

Основные показатели работы транспортной и дорожной отраслей:

Наименование показателя
Ед. изм.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
1. Пассажирские перевозки:
Численность работающих
чел.
239
247
241
252
232
219
Перевезено пассажиров
тыс. чел.
5682
6260
5719
5557
5056
4671
Выполнено рейсов, ед.
ед.
187098
186559
177634
165549
160379
155153
Регулярность перевозок
%
99.8
99.9
99.8
99.7
99.7
99.8
2. Речные перевозки:
Численность работающих
чел.
172
176
175
170
181
144
Количество перевезенных пассажиров
тыс. чел.
49.912
44.537
34.808
38.930
40.500
32.264
Объем выполненных работ, тыс. руб.
тыс. руб.
84075
94353
89004
90209
121106
102033
3. Дорожная деятельность:
Численность работающих
чел.
225
247
149
122
127
134
Объем выполненных работ, в том числе:
тыс. руб.
172977
235433
75992
59350
140356
143020
- на территории Великоустюгского муниципального района
тыс. руб.
139755
153098
56935
55118
57494
82467
- за счет бюджетных средств
тыс. руб.
86765
53454
56469
44083
48372
71085
Протяженность автодорог, находящихся на содержании подрядных организаций
км
844.4
844.3
515.3
515.1
518.0
518.0

Основные цели:
- развитие автомобильных дорог общего пользования местного, межмуниципального, регионального значения и дорожно-уличной сети поселений;
- сохранение маршрутной сети пассажирских перевозок автомобильным транспортом в соответствии с потребностями населения;
- обеспечение бесперебойного транспортного сообщения с населением заречной стороны района

1.2.7. Жилищно-коммунальное хозяйство

Одним из условий жизнеобеспечения района является устойчивое функционирование жилищно-коммунального хозяйства.
Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой отрасль сферы услуг и важнейшую часть территориальной инфраструктуры, определяющей условия жизнедеятельности человека, комфортности его жилища, его инженерное благоустройство.
На начало 2013 года на территории района работают 39 организаций жилищно-коммунального комплекса, в том числе 37 - частной формы собственности (94.8%).

Основные показатели работы жилищно-коммунальных
организаций Великоустюгского муниципального района:

Показатели
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Результаты финансово-хозяйственной деятельности организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги
Финансовый результат, млн. руб. (прибыль (+), убыток (-)
-26.5
-19.7
-17.6
0.4
-16.0
-15.0
Объемы и направления использования финансовых средств
Расходы организаций, оказывающих услуги в жилищно-коммунальной сфере, по основному виду деятельности, млн. руб.
403.1
466.5
590.2
526.4
469.9
480.0
Кредиторская задолженность организаций, оказывающих услуги жилищно-коммунального хозяйства, млн. руб.
50.9
38.8
53.7
77.4
80.8
80.0
в том числе по платежам в бюджет, млн. руб.
5.7
4.9
2.8
6.9
7.6
7.0
Дебиторская задолженность организаций за оказанные ЖКУ, млн. руб.
86.0
83.7
77.6
113.1
109.6
106.0
в том числе:






бюджетов всех уровней, млн. руб.
4.3
5.7
3.9
15.2
1.3
1.0
населения по оплате жилищно-коммунальных услуг, млн. руб.
23.0
26.7
33.1
35.6
35.1
35.0
Стоимость предоставления жилищно-коммунальных услуг
Стоимость жилищно-коммунальных услуг, рублей в расчете на:






1 человека в месяц
1091.5
1309.8
1649.98
1806.27
2062.92
2158.61
1 кв. метр площади жилья
60.64
72.77
91.67
100.35
114.61
119.92
Возмещено средств на предоставление социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг из бюджетов всех уровней, млн. руб.
41.6
47.3
62.3
75.3
91.1
97.0
Уровень собираемости платежей, %
91.1
87.4
95.0
96.3
95.8
96.9

Основными причинами накопления кредиторской задолженности являются:
- тарифное регулирование;
- отсутствие приборного учета производимых объемов оказываемых услуг;
- долги бюджетных организаций всех уровней и населения за потребленные коммунальные услуги.
Бремя кредиторской задолженности отвлекает огромные средства на выплату штрафов и пеней, ограничивает активность предпринимательства в жилищно-коммунальной сфере.

Жилищный фонд

По состоянию на 01.01.2013 площадь жилищного фонда Великоустюгского муниципального района составляет 1616.7 тыс. кв. м, в том числе в городской местности - 1068.0 тыс. кв. м, в сельской - 548.7 тыс. кв. м.
Из общей площади жилищного фонда муниципальный жилищный фонд составил 19.0%, частный - 81.0%.
Более 75% общего числа жилых зданий имеют износ от 30 до 70%, что характеризует высокую степень износа жилья. Доля жилищного фонда в деревянных домах составляет 70%, при этом износ данной категории жилья - более 65%.

Показатели
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Жилищный фонд всего,
тыс. кв. м
1517.5
1535.2
1590.9
1599.3
1617.0
1617
В том числе:






Частный

1226.7
1282.6
1287.8
1309.4
1309.4
Из него в собственности граждан

1226.7
1282.6
1287.8
1309.4
1309.4
Государственный
17.1
17.1
17.1
17.1
17.1
17.1
Муниципальный

291.4
291.2
294.4
290.5
290.5
Другой

-
-
-
-

Городской жилищный фонд, тыс. кв.

1032.7
1050.7
1056.7
1068.0
1068.0
Сельский жилищный фонд, тыс. кв. м

502.5
540.2
542.6
549.0
549.0

С начала приватизации передано в собственность граждан 794.1 тыс. квадратных метра жилья. Благодаря приватизации жилья частный жилищный фонд стал доминирующим в структуре жилищного фонда района.

Ветхий и аварийный жилищный фонд:

Показатели
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Ветхий и аварийный жилищный фонд, тыс. кв. м
99.1
99.1
99.1
94.5
94.5
94.5
Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда, %
6.53
6.46
6.23
5.28
5.84
5.84
Число ветхих и аварийных многоквартирных домов, ед.
914
914
914
854
854
854
Число проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, тыс. чел.
4.2
4.2
3.9
3.5
3.5
3.5

Для ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда муниципальное образование "Город Великий Устюг" участвовало в областных адресных программах по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2008 - 2012 годы.

Показатели по благоустройству жилищного фонда:


Удельный вес площади, оборудованной, в %
Водопроводом
Водоотведением
Центральным отоплением
Ваннами (душем)
Газом
Горячим водоснабжением
Напольными эл. плитами
2007







2008
53.2
39.4
19.7
35.4
76.6
31.8
2.8
2009
52.9
39.5
19.9
35.1
75.0
31.7
2.7
2010
53.4
40.0
20.3
35.5
75.2
32.1
2.7
2011
53.9
40.5
20.6
35.6
75.2
32.4
2.6
2012
(оценка)
54.0
40.6
20.7
35.7
75.3
32.5
2.6

Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется высоким (около 65%) уровнем износа, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями теплоносителей.
Центральные системы хозяйственно-питьевого водоснабжения существуют на территории 21 муниципального образования из 22, расположенных на территории района.
Централизованное водоотведение имеется на территории 8 муниципальных образований района.
Централизованным отоплением охвачено 20% жилого фонда.
Жители всех поселений имеют возможность пользоваться сжиженным газом, природный газ доступен жителям 7 поселений.
Реализация Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Великоустюгский муниципальный район участвует в реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с областными адресными программами начиная с 2009 года. За счет средств Фонда, областного бюджета и средств собственников в период с 2009 по 2012 годы был выполнен капитальный ремонт 109 многоквартирных жилых домов на территории пяти городских и сельских поселений района на общую сумму 78.8 млн. руб. Были выполнены работы по ремонту и утеплению фасадов домов, замене кровли и инженерных сетей. В рамках выполнения программ по капитальному ремонту были установлены общедомовые приборы учета потребляемых энергоресурсов (воды, электроэнергии, тепловой энергии).
На территории муниципального образования "Город Великий Устюг" проведено расселение жителей 31 аварийного многоквартирного дома, сумма затраченных денежных средств составила 105.4 млн. руб.

Водоснабжение и водоотведение

Основными источниками водоснабжения городов и населенных пунктов района являются подземные источники водоснабжения. Доля поверхностных источников водоснабжения составляет 39%.
Централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения обеспечено 21 поселение района из имеющихся 22. Протяженность водопроводных сетей составляет 168.3 км, в т.ч. ветхих - 26.0 км (15.4%).
Водоснабжение населенных пунктов обеспечивается 3 насосными водопроводными станциями, 84 водозаборами.
Протяженность канализационных сетей составляет 103.1 км. В замене нуждается 3.8 км, или 3.7%, канализационных сетей.
Отведение сточных вод осуществляется 15 канализационными насосными станциями.
С 2007 года начались работы по строительству водопроводных очистных сооружений в г. Великий Устюг, направленных на улучшение качества водоснабжения. Источниками финансирования явились федеральный, областной и районный бюджеты. Работы выполнялись в рамках районной целевой программы "Программа модернизации (развития) объектов коммунальной инфраструктуры Великоустюгского муниципального района на период 2007 - 2011 гг.". Объем израсходованных денежных средств за период с 2007 по 2012 год составил 102.5 млн. руб. В 2013 году работы будут продолжены в рамках долгосрочной целевой программы "Вода Вологодчины" на 2011 - 2020 годы.
В рамках указанной программы с 2013 года планируется начать работы по строительству наружных сетей напорной канализации и строительство 1 очереди станции ультрафиолетового обеззараживания сточных вод на городских ОСК в г. Великий Устюг.

Теплоэнергетика

Теплоснабжение жилого фонда и объектов социальной сферы осуществляют 59 котельных, из которых 24 работают на дровах, 11 - на угле, 21 - на природном газе, 1 - на мазуте и дровах, в двух установлены электрокотлы.
Общая протяженность тепловых сетей по району составляет 97.1 км, в т.ч. ветхих - 39.0 км (40.2%).

Показатели
Ед. изм.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Число источников теплоснабжения на конец года
ед.
56
59
57
56
57
59
Суммарная мощность источников теплоснабжения
Гкал/час
302.7
321.9
304.2
207.7
266.5
319.6
Протяженность тепловых сетей в двухтрубном исполнении
км
98.0
103.6
99.2
97.8
97.1
97.1
Производство тепловой энергии
тыс. Гкал
483.8
441.6
344.9
343.4
461.9
477.9

На нужды теплоснабжения жилищного фонда и объектов социальной сферы в районе используются различные виды топлива. На территории 8 муниципальных образований имеется природный газ, который используется в качестве одного из видов топлива.
В 2010 году впервые в отношении комплекса имущества балансовой стоимостью 342.7 млн. руб., предназначенного для оказания услуг по производству и реализации тепловой энергии на территории трех поселений района, было заключено концессионное соглашение. Результатом выполнения соглашения явилось выполнение работ по реконструкции двух котельных на сумму 11.2 млн. руб. и строительство двух новых блочных газовых котельных общей стоимостью около 31 млн. руб.
В период с 2009 по 2011 годы в районе в рамках утвержденной Программы модернизации (развития) объектов коммунальной инфраструктуры на объектах теплоэнергетики выполнены работы на общую сумму 6.3 млн. руб.
Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулирует Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Контроль над объемами фактически использованного ресурса обеспечивается путем организации общедомового и индивидуального приборного учета. По итогам 2012 года было отпущено потребителям в соответствии с приборами учета 100% электрической энергии, 97% природного газа, 38% тепловой энергии, 86.4% холодной воды.
В настоящее время эксплуатация систем коммунальной инфраструктуры Великоустюгского муниципального района характеризуется высокой вероятностью возникновения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, к увеличению количества случаев предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также неэффективному использованию топливных и энергетических ресурсов, загрязнению окружающей среды.
Основные причины обозначенных проблем - высокий уровень износа систем коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость.

Газоснабжение

Протяженность газовых сетей на территории района составляет 473.7 км. Природный газ доступен потребителям семи из 22 поселений Великоустюгского муниципального района. Уровень газификации природным газом в среднем по району составляет 44.6%, в городе Великий Устюг - 62.9%, в городе Красавино - 46.8%, в сельской местности - 20.1% (для сравнения: уровень газификации Вологодской области составляет 51%, в среднем по России - 62%).
Постановлением администрации Великоустюгского муниципального района утверждена долгосрочная целевая программа "Газификация Великоустюгского муниципального района на 2011 - 2013 годы". Основными целями программы являются развитие газификации в муниципальных образованиях района для повышения уровня обеспеченности (газификации) природным газом населения района, создание комфортных условий труда и быта, создание условий для развития отраслей народного хозяйства.
Потребителями сжиженного газа являются жители всех 22 поселений Великоустюгского муниципального района.

Основные цели:
- предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения;
- создание условий для приведения систем коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания, и создание условий для обеспечения доступной стоимости коммунальных услуг при надежной и эффективной работе систем коммунальной инфраструктуры

1.2.8. Жилищное строительство

Особое место в решении социальных вопросов отводится жилищному строительству.
За счет всех источников финансирования в 2012 году введено в действие 20959 кв. метров жилья (102.3% к соответствующему периоду прошлого года). Индивидуальными застройщиками введено 8112 кв. м, доля его в общем объеме введенного жилья составила 38.7%.



2007
2008
2009
2010
2011
2012
Ввод в действие жилых домов
%
20821
22226
25198
18043
20484
20959
в т.ч. индивидуальными застройщиками
%
9089
9897
12257
8302
12410
8112
Удельный вес индивидуальных застройщиков в общем объеме
%
43.7
44.5
48.6
46.0
60.6
38.7

Основная цель:
создание условий для массового жилищного строительства

1.2.9. Телекоммуникационная инфраструктура

Средства связи, телекоммуникаций, информационных технологий, теле- и радиовещания в Великоустюгском муниципальном районе представлены следующими основными операторами:
- филиал ОАО "Северо-Западный Телеком";
- филиал ФГУП "Почта России".
Сеть почтовой связи Великоустюгского района принадлежит ФГУП "Почта России" и является частью единого производственно-технологического комплекса технических и транспортных средств, обеспечивающего прием, обработку перевозку (передачу), доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств на всей территории Российской Федерации, а также между организациями почтовой связи других государств.
В состав обособленного структурного подразделения Великоустюгский почтамт входит 37 отделений связи.
Все отделения связи обслуживаются автотранспортом "Почта России", оборудованы почтово-кассовыми терминалами, электронными весами, пунктами коллективного доступа (Интернет).
Великоустюгский почтамт предоставляет населению и юридическим лицам более 40 видов услуг: прием платы за коммунальные платежи, прием родительской платы за детские дошкольные учреждения, прием налогов, страхование, осуществляет доставку и размещение рекламы, реализует товары повседневного спроса, предоставляет доступ в Интернет, прием-передачу сообщений по факсу, прием платежей операторов сотовой связи, ксерокопирование, прием вкладов от населения и т.д.
Практически все отделения почтовой связи на селе нерентабельные. На сегодняшний день закрыты отделения связи в д. д. Первомайское, Будрино. Одновременно открыты отделения связи в с. Усть-Алексеево, д. Лодейке.
В районе существует проблема перевозки и доставки почты до населенных пунктов через реки Сухону, Северная Двина, Юг и Лузу в период ледохода и ледостава. Требуется благоустройство прилегающей территории (тротуара), центрального отделения почтамта в пер. Октябрьский г. Великий Устюг. Требуют ремонта 24 помещения.

Основные показатели работы почтовых отделений связи:

Наименование показателя
Ед. изм.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Количество почтовых отделений на территории района
ед.
37
37
37
37
37
37
Численность работающих
чел.
194
186
178
176
173
174
Объем оказанных услуг
тыс. руб.
23905
28686
29766
50099
60372
61183

Основным поставщиком услуг телефонной связи и электросвязи является открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" ("Северо-Западный Телеком" (Вологодский филиал).
На территории района имеются 2 городских и 17 сельских АТС, в том числе 4 цифровых. Установлено 309 универсальных таксофонов.
На начало 2012 года количество стационарных телефонов в районе составило 13212 единиц, в том числе домашних - 9663.
34 образовательных учреждения имеют доступ в Интернет. В 2011 году Вологодский филиал существенно расширил свою абонентскую базу, подключено к сети Интернет 1100 новых абонентов.
С 1 января 2011 года началось предоставление IP-TV, до конца года более 230 абонентов получили возможность смотреть около 100 программ телевидения. Установлено 363 единицы новых телефонов.
Вологодским филиалом ОАО "Ростелеком" в 2012 году проведены работы, направленные на развитие системы связи Великоустюгского района, а именно:
- увеличение монтированной емкости сети широкополосного доступа (ШПД) по технологии ADSL за счет перемещения плат оборудования ШПД из г. Вологды и г. Череповца в Великоустюгский район. Всего перенесено 720 портов;
- увеличение монтированной емкости сети широкополосного доступа (ШПД) по технологии ADSL за счет нового строительства в п. Новатор и с. Усть-Алексеево;
- для обеспечения качества предоставления услуг ШПД, в первую очередь услуги IP/TV, увеличена пропускная способность магистрального канала СИД IP/MPLS Вологда - Великий Устюг с 2.5 Гбит/сек. до 10 Гбит/сек., таким образом суммарная пропускная способность канала составляет 20 Гбит/сек.;
- в г. Великий Устюг модернизирован узловой маршрутизатор Junjper Е 320;
- для агрегации трафика абонентов сети FTTB установлен новый высокопроизводительный коммутатор Cjsco Catalysl 4900;
- в 2012 году введен в эксплуатацию абонентский вынос в г. Великий Устюг емкостью 448 номеров, который размещен в контейнере.
Услуги беспроводной (сотовой) связи предоставляют такие операторы связи, как "Мегафон", "МТС", "Билайн", "Теле-2". Зона покрытия сети охватывает большую часть территории района, но населенные пункты Покровского, Верхневарженского, Теплогорского, Орловского, Нижнеерогодского сельских поселений не покрыты сотовой связью. В этом направлении ведется постоянная работа с руководством компаний.
В районе развивается мультисервисная сеть с применением IP-телефонии, внедряются услуги широкополосного доступа в сеть Интернет на базе технологии ADSL. При этом растущие информационные потребности населения района намного превышают существующие возможности телекоммуникационной инфраструктуры, кроме этого, достаточно остро стоит проблема технического оснащения.
Существенное влияние на развитие и использование телекоммуникационной инфраструктуры оказывает ограниченность финансовых ресурсов и отсутствие инвестиций в развитие ИКТ-инфраструктуры. Невысокая покупательная способность населения ограничивает возможности домашней информатизации и отрицательно сказывается на перспективах широкомасштабного использования телекоммуникационной инфраструктуры населением района.
В рамках внедрения информационно-телекоммуникационных технологий при предоставлении муниципальных услуг и организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг в районе внедряются современные информационные и телекоммуникационные сервисы.
Органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района имеют официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
В стадии внедрения находится система электронного документооборота. Проводятся мероприятия по защите персональных данных в автоматизированных информационных системах.
Продолжаются работы по информационному наполнению областной государственной информационной системы "Реестр государственных услуг (функций) области" сведениями о муниципальных услугах (функциях), оказываемых на территории муниципального района.
Уровень оснащенности рабочих мест муниципальных служащих и служащих ОМСУ Великоустюгского муниципального района компьютерной техникой на конец 2012 года составляет 100 процентов.
У всех муниципальных служащих района сформированы базовые навыки использования информационно-коммуникационных технологий в повседневной деятельности.
Практически 100 процентов педагогических и управленческих кадров учреждений образования муниципального района повысили квалификацию в сфере использования информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе на основе дистанционных технологий.
Все образовательные учреждения муниципального района имеют доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также все учреждения образования муниципального района имеют собственные Интернет-представительства.
С целью обеспечения доступности населению современных информационно-телекоммуникационных услуг, организации межведомственного информационного взаимодействия органов местного самоуправления района и исполнительной государственной власти области, в том числе при оказании государственных и муниципальных услуг в электронном виде, создана 1-я очередь региональной мультисервисной сети органов исполнительной государственной власти области, к которой в настоящее время подключена администрация Великоустюгского муниципального района.
На ресурсах единого центра обработки данных органов исполнительной государственной власти области развернуты информационные системы, имеющие межведомственный характер взаимодействия, а также портал государственных и муниципальных услуг Вологодской области, Великоустюгского района.
Органы муниципальной власти района имеют электронную подпись органа власти и электронную подпись служебного пользования, полученную в удостоверяющих центрах, входящих в Единое пространство доверия Минкомсвязи России.
Развитие телекоммуникационной инфраструктуры в районе направлено на успешное решение приоритетных задач социально-экономического развития района и переход к информационному обществу.

Основная цель:
внедрение современных информационных технологий и телекоммуникаций в Великоустюгском муниципальном районе

1.2.10. Малое и среднее предпринимательство

Одним из резервов развития экономики и улучшения социального климата района является развитие малого и среднего предпринимательства, создание дополнительных рабочих мест для наемных работников, обеспечение населения товарами и услугами, повышение среднего уровня жизни и за счет отчисления налогов, ощутимое пополнение местного бюджета.
Малый бизнес занимает ведущие позиции в формировании районного потребительского рынка и представлен практически во всех видах экономической деятельности - в промышленности, лесозаготовках и переработке леса, в агропромышленном комплексе, на транспорте, в связи, в строительстве, в торгово-закупочной деятельности, в туризме и в сфере услуг.
Сегодня растет не только количество малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, но и их вклад в формирование бюджета, в объемы производства товаров и услуг.

Основные показатели развития малого бизнеса в районе:

Показатели
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Количество средних предприятий
9
9
9
9
9
9
Численность работающих на средних предприятиях, человек
1037
935
907
811
769
767
Количество субъектов малого предпринимательства на конец года, всего, единиц
2380
2623
2720
2703
2606
2402
Количество малых предприятий на конец года, единиц
514
547
551
601
659
593
в т.ч. промышленность и лесозаготовки
108
110
112
105
116
100
сельскохозяйственное производство
33
28
25
18
16
17
транспорт и связь
24
29
30
22
26
35
строительство
61
88
90
87
94
82
торгово-закупочная деятельность и бытовое обслуживание населения
184
157
156
170
187
198
прочие виды деятельности
104
135
138
199
220
161
Численность работающих на малых предприятиях, человек
5941
6380
6596
6373
6736
7203
Средняя численность работающих на одном малом предприятии, человек
11.6
11.7
11.9
10.6
10.2
12.1
Количество индивидуальных предпринимателей на конец года, человек
1866
2076
2169
2102
1947
1809
в т.ч. промышленность и лесозаготовки

542
431
496
254
224
сельскохозяйственное производство

301
261
178
103
86
транспорт и связь

221
174
260
366
332
строительство

23
38
43
99
81
торгово-закупочная деятельность и бытовое обслуживание

831
947
1024
877
837
прочие виды деятельности (финансовое посредничество, предоставление персональных и прочих видов услуг)

158
318
101
248
249
документа.
------------------------------------------------------------------
6. Численность наемных работников, работающих у индивидуальных предпринимателей, человек



2358
2330
2118
7. Всего занято в малом бизнесе, человек
7807
8456
8765
10830
11013
11130
8. Общая численность занятых в экономике района (города) на конец года, человек
23999
23353
22398
24170
23505
23144
9. Доля занятых в малом бизнесе к общему числу занятых в районе (городе), %
32.5
36.2
39.1
44.8
46.8
48.0

В 2012 году в Великоустюгском муниципальном районе свою деятельность осуществляли 593 малых предприятия, в которых занято более 7.0 тысячи человек, 9 средних предприятий (767 человек) и 1809 индивидуальных предпринимателей, общее количество занятых в малом предпринимательстве района от численности занятых в экономике района составляет 51.4%.
Доля поступлений в доходную часть консолидированного бюджета района от субъектов малого и среднего предпринимательства в 2012 году составила 35.9%.
Основное число малых предприятий приходится на промышленный сектор (16.8%), торгово-закупочную деятельность и бытовое обслуживание населения (33.4%), строительство (13.8%), транспорт и связь (5.9%), сельское хозяйство (2.9%).

Среди индивидуальных предпринимателей ведущее место занимают торгово-закупочная деятельность и бытовое обслуживание (46.3%), транспорт (18.4), промышленность и лесозаготовки (12.4%), сельскохозяйственное производство (4.8%).
Субъектами малого предпринимательства ежегодно осваивается значительный объем инвестиций.
В последнее время все чаще и охотнее представители малого бизнеса принимают участие в общественных мероприятиях: конкурсах, выставках, выставках-ярмарках районного, областного и межрегионального значения, занимаются благотворительной деятельностью. Так, например, в ноябре 2012 года на областной выставке-ярмарке ООО "Медведь" занял второе призовое место в номинации "Лучший инновационный продукт".
Для решения существующих проблем, повышения эффективности работы малого бизнеса и в целом его статуса в районе действует Программа поддержки и развития предпринимательства. В октябре 2012 года открыто представительство бизнес-инкубатора по адресу: ул. Пушкина, 17.

Информация об участии Великоустюгского муниципального района
в ОЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства
в Вологодской области на 2009 - 2012 годы"

Вид поддержки
Всего поддержано бизнес-проектов (ед.)
Уд. вес района в областных показателях (%%)
Освоено финансовых средств (млн. руб.)
Уд. вес района в областных показателях (%%)
по области
в т.ч. по ВУ м. р.
по области
в т.ч. по ВУ м. р.
Грантовая поддержка
460
23
5.0
133.8
6.540
4.9
Субсидирование процентных ставок по кредитам
303
12
4.0
62.4
2.587
4.1
Субсидирование процентных ставок по лизинговым платежам
149
13
8.7
72.4
3.210
4.4
Инновационные гранты
18
1
5.6
14.6
1.0
6.8
ИТОГО:
930
49
5.3
283.2
13.337
4.7

Справочно: Итого (ОЦП поддержки МСП за 2009 - 2012): 13337 тыс. руб.
Итого (ОЦП дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Вологодской области, по Великоустюгскому району (самозанятость безработных граждан за 2009 - 2012 годы: 590 р. м. x 58.8 тыс. руб.): 34692 тыс. руб.
Всего за 2009 - 2012 годы по двум областным целевым программам на поддержку малого и среднего предпринимательства района освоено 48.0 млн. руб. бюджетных средств.

Основные цели:
- создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства;
- рост количества субъектов малого предпринимательства в районе;
- освоение субъектами малого предпринимательства новых видов и сфер деятельности;
- повышение спроса на продукцию (работы, услуги), производимую (предоставляемые) субъектами малого и среднего предпринимательства

1.2.11. Развитие межрегиональных и международных связей

В 2011 году в рамках празднования Международной акции "День рождения Деда Мороза" подписано соглашение между "Великими" российскими городами (Ростов Великий, Великий Новгород, Великие Луки) в области культуры, спорта, молодежной политики и туризма, что позволит нам развивать международное и межрегиональное сотрудничество, а также расширить рамки туристского сезона.
Подписаны Соглашения о социально-экономическом и культурном сотрудничестве с городами Котласом и Коряжмой Архангельской области, Выборгским районом Санкт-Петербурга, муниципалитетом "Алексеевский" г. Москвы, Выборгским районом Ленинградской области, сельским муниципальным районом Рованиеми губернии Лапландия Финляндской Республики. Продолжается взаимодействие с г. Кунгуром Пермской области, Нижним Новгородом и администрациями города Костромы и Костромской области.
Все Соглашения обеспечивают благоприятные экономические, финансовые и правовые условия для предпринимательской и хозяйственной деятельности. Также предполагают сотрудничество в области культуры, образования, спорта и молодежной политики, туризма, совместное участие в реализации проекта "Великий Устюг - родина Деда Мороза" и привлечение туристов.

Основные цели:
- формирование привлекательного имиджа Великоустюгского муниципального района;
- продвижение основных брендов Великоустюгского муниципального района на межрегиональный и международный уровни;
- участие в формировании межрегиональных проектов, в которых Великоустюгский муниципальный район занимает ведущее место

1.2.12. Состояние окружающей среды

Основной целью природоохранной политики в области охраны воздушного бассейна является достижение нормативов качества атмосферного воздуха путем реализации краткосрочных и долгосрочных мероприятий по предупреждению и сокращению выбросов загрязняющих веществ.
Основными источниками загрязнения воздуха в районе являются котельные. Всего на территории района расположено 59 котельных, из них 21 - на газовом топливе, 11 - на каменном угле, 24 - на дровах, 1 - на мазуте и 2 оборудованы электрокотлами.
Объем выбросов в атмосферу от стационарных источников загрязнения в 2010 году составил 3221 тонну, в 2011 году - 2734 тонны. Валовые выбросы в атмосферу по городу Великий Устюг и району имеют тенденцию к снижению в связи с сокращением объемов производства.
Основной целью природоохранной политики в области охраны водных ресурсов является предотвращение или снижение поступления загрязняющих веществ в водные объекты, источники питьевого водоснабжения, не только со сточными водами, но и с неорганизованным стоком с поверхности водосборов.
В Великоустюгском районе в 2011 году забор воды составил 3.597 млн. куб. м, из них из поверхностных водных объектов - 1.435 млн. куб. м, из подземных водоносных горизонтов - 2.162 млн. куб. м. Сброс сточных вод в водные объекты составил 1.818 млн. куб. м.
В Великоустюгском районе имеется 8 биологических очистных сооружений канализации. В проектном режиме работают очистные МУП "Водоканал".
В связи с сокращением объемов производства на ряде предприятий города, закрытием выпуска сточных вод на предприятии ООО СХП "Устюгмолоко", ООО "Великоустюгский пивзавод "Бавария" и проведением мероприятий по улучшению биологической очистки воды отмечается снижение содержания в сточных водах БПК, взвешенных веществ, нитратов, азота аммонийного, сульфатов, нефтепродуктов.
Производственные и бытовые сточные воды промышленных предприятий, расположенных в жилой застройке, отводятся в сети городской канализации, за исключением таких предприятий, как: ЗАО "Великоустюгская кистещеточная фабрика", ООО "Электротеплосеть", ОАО "Ремонтно-механический завод", ОАО "Вологодавтодор" Великоустюгское ДРСУ.
Большая часть воды для водоснабжения используется из подземных источников. Высокому уровню загрязнения поверхностных и подземных вод способствует и неудовлетворительное содержание или отсутствие зон санитарной охраны водоисточников.
Непростым в районе остается состояние дел по утилизации твердых бытовых отходов. Создание эффективно действующей системы обращения с отходами производства и потребления является одной из наиболее важных и сложных задач, для решения которой планируется строительство 4 новых полигонов твердых бытовых отходов (МО "Город Великий Устюг", ГП Кузино, СП Ломоватское, Опокское) и благоустройство 2 участков для размещения, компостирования отходов без навоза и фекалий (СП Марденгское и Усть-Алексеевское).
Одним из основных показателей, определяющих эффективность системы обращения с отходами, является степень их переработки. В районе на сегодняшний момент получили развитие следующие основные направления сбора и переработки вторичного сырья: налажен сбор и передача на обезвреживание ртутьсодержащих отходов, отходов полиэтилена, картона, бумаги, стеклобоя. Предусматривается ежегодное выделение денежных средств из районного бюджета на утилизацию ртутьсодержащих отходов от населения.
Большое внимание уделяется состоянию и охране особо охраняемых природных территорий. Ежегодно в рамках экологической программы выделяются денежные средства на их обустройство.

Основная цель:
улучшение состояния окружающей среды Великоустюгского муниципального района на основе планового подхода к решению экологических вопросов

1.2.13. Потребительский рынок

Потребительский рынок Великоустюгского муниципального района, включающий в себя сферу торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, находится в непосредственной зависимости от многих факторов социально-экономического развития территории, а также способствует повышению конкурентоспособности отечественных товаров.
Создание условий эффективного развития потребительского рынка, совершенствование механизма его регулирования являются одной из важнейших составляющих экономической политики района.
На 1 января 2013 года в Великоустюгском муниципальном районе функционирует 490 стационарных магазинов (из них 205 продовольственных и 201 непродовольственный, 58 реализующих смешанный ассортимент товаров) и 26 торговых павильонов, киосков. Из общего количества 365 предприятий торговли расположены в городе Великий Устюг и 125 - на территории района.
За последние два года в сегменте розничной торговли все большее развитие приобретает сетевая торговля: в районе функционирует 29 местных торговых сетей, имеющих 163 объекта торговли, 3 региональные торговые сети, имеющие 13 объектов торговли, и 2 федеральные сети - 5 магазинов. Из них наибольшая доля по специализации принадлежит продовольственным сетям - 99.5%.
Общая площадь торговой сети района составляет 90.640 тыс. кв. метров, торговая площадь - 64.948 тыс. кв. метров.
На развитие розничной торговой сети положительно влияет строительство новых торговых объектов. В 2012 году введено 11 магазинов общей площадью 4179 кв. метров, 2 пекарни, реконструировано почти 7000 кв. метров торговых площадей.

Обеспеченность населения торговыми площадями:

Показатели
Ед. изм.
2008
2009
2010
2011
2012
Население
тыс. чел.
61.3
60.85
60.4
57.83
57.3
Общая торговая площадь
кв. м
65660
60939
61370
61720
64948
Торговая площадь на 1 тыс. жителей
кв. м
1071.1
1001.5
1016.1
1067.3
1133.5
Обеспеченность, % к нормативу
%
290.57
271.67
275.63
289.52
307.49

Для повышения качества торгового обслуживания населения в районе разработана схема размещения нестационарных торговых объектов, в том числе в разрезе каждого поселения.
С целью социальной поддержки населения регулярно проводятся сельскохозяйственные ярмарки с участием предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и сельского хозяйства. Так, с 2009 года в районе было проведено 20 сельскохозяйственных ярмарочных мероприятий, на которых представилась возможность приобретения продукции местных производителей.
В районе осуществляет деятельность 48 предприятий общественного питания на 3622 посадочных мест, из них 10 предприятий закрытого типа, имеющих 1375 посадочных мест.
Несмотря на довольно развитую сеть организаций системы питания в районе, остается ряд проблем:
- недостаточно полное удовлетворение возрастающих потребностей населения в быстром и качественном питании по доступным ценам;
- остается невысоким уровень внедрения новых технологий на основе использования прогрессивных форм обслуживания и современного оборудования;
- не развита сеть предприятий быстрого питания;
- остро стоит проблема и нехватки квалифицированных кадров, прежде всего поваров, технологов и кондитеров высшей категории.
Бытовое обслуживание населения Великоустюгского муниципального района представлено 80 предприятиями различных форм собственности с численностью работающих 382 человека. Населению района оказываются следующие виды бытовых услуг: ремонт обуви, ремонт и пошив швейных изделий, ремонт сложной бытовой техники, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, услуги прачечных, фотоуслуги, парикмахерские и косметические услуги.

Основные показатели развития потребительского рынка:

Показатели
Ед. изм.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Оборот розничной торговли
млн. руб.
2083.3
2902.3
3047.5
3606.8
4094.8
5094.9
Структура оборота розничной торговли:







- продовольств. товары
млн. руб. (%%)
1238.4 (59.4)
2010.1 (69.3)
2048.6 (67.2)
2303.1 (63.9)
2510.2 (61.3%)
3375.9 (66.3%)
- непродов. товары
млн. руб. (%%)
844.9 (40.6)
892.2 (30.7)
998.9 (32.8)
1303.7 (36.1)
1584.6 (38.7%)
1719.1 (33.7%)
Оборот розничной торговли на 1 жителя
рублей
33710
47346
50081
59715
70844
88916
Оборот общественного питания
млн. руб.
144.2
169.5
144.5
168.3
191.5
206.1
Оборот общественного питания на 1 жителя
рублей
2333
2765
2375
2786
3313
3597
Платные услуги населению,
млн. руб.
533.6
695.7
765.6
793.5
989.2
955.6 <*>
в т.ч. бытовые услуги

52.8
61.6
76.2
68.5
87.8
82.6
Объем платных услуг на 1 жителя
рублей
8634
11350
12581
13137
17114
17950

--------------------------------
<*> Предварительные данные.

Всего в районе в сфере розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения занято более 3 тыс. человек.
В настоящее время в социальном проекте "Дисконтная карта "Забота" принимают участие 132 представителя потребительского рынка района предприятия и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в розничной торговле, организации общественного питания и сфере услуг.
Для социально незащищенных категорий населения ими предоставляются скидки по карте "Забота" от 2% до 50% на продукты, товары, услуги. С начала реализации проекта (май 2010 года) пользователи дисконтной карты "Забота" (более 17 тыс. человек) сэкономили порядка 30 млн. руб.
Позитивные количественные и качественные изменения на потребительском рынке района не снимают ряда проблем.
Одна из них - обеспечение качества и безопасности товаров и услуг в розничном звене (на рынках и в мелкорозничной торговле), в оптовом звене при хранении продовольствия. Недостаточно развита инфраструктура торговли в части современного интерьера и благоустройства прилегающих территорий, недостаточного применения прогрессивных методов обслуживания, практически отсутствуют магазины, приспособленные для маломобильных групп населения (пандусы).

Основные цели:
- полное и своевременное удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги при условии обеспечения их качества и безопасности;
- доступность приобретения товаров и услуг населением на всей территории района

1.2.14. Уровень жизни населения

В 2012 году сохранилась тенденция роста качественных показателей уровня жизни населения. Увеличились денежные доходы, пенсии, заработная плата, пособия.
Одним из наиболее важных показателей экономического развития является уровень заработной платы, которая является основной составляющей в доходах населения.
В целом с 2007 по 2012 год номинальная зарплата в области выросла практически в 2 раза, реальная - в 1.7 раза.
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям в районе в 2012 году на одного работника составила 17202 рубля. По сравнению с аналогичным периодом 2011 года она выросла номинально на 16.6%, а с учетом динамики потребительских цен на товары и услуги реальное содержание заработной платы увеличилось на 11.5 процента.
Вместе с тем, традиционно в районе присутствует отставание на треть от среднеобластного показателя заработной платы.

Показатели динамики уровня жизни населения:

Показатели
Ед. изм.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций
руб.
8771
11321
11541
12562
13723
17202
Дифференциация среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций (в % к среднему уровню заработной платы по области)
%
67.9
70.2
69.7
67.8
67.8
71.2
Соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций и величины прожиточного минимума трудоспособного населения

2.1
2.2
2.0
2.0
1.92
2.3
Изменение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы (в % к предыдущему году)
%
121.7
129.1
101.9
108.8
109.2
116.6

Сложившаяся за последние годы дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности практически не изменилась. Так, по-прежнему самый высокий размер среднемесячной начисленной заработной платы в 2012 году отмечался в сфере финансовой деятельности.
Ниже среднерайонного уровня заработная плата в отраслях "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство", "Оптовая и розничная торговля", "Гостиницы и рестораны", в социальной сфере - в образовании, здравоохранении, предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.

Среднемесячная номинальная начисленная
заработная плата работников организаций
по видам экономической деятельности в 2012 году:


Рублей
В % к пр. году
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
14720
104.0
Обрабатывающие производства
17950
123.7
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
24581
112.5
Строительство
27705
113.1
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств
15729
97.5
Гостиницы и рестораны
8891
95.5
Транспорт и связь
15662
93.8
Финансовая деятельность
28480
118.3
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
18135
81.0
Государственное управление и обеспечение военной безопасности
26594
124.9
Образование
13560
110.7
Здравоохранение и предоставление соц. услуг
12239
105.7
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
13800
101.2
ВСЕГО
17201
116.6

В районе практически отсутствует просроченная задолженность по выплате заработной платы на крупных и средних организациях, в учреждениях бюджетной сферы.
Растет покупательная способность денежных доходов населения. В 2007 году доходы превышали прожиточный минимум в 2.1 раза, в 2012 году - в 2.3 раза.
Ежегодно в целом по области снижается доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума. В 2007 году она составила 17.5% против 16.0% в 2012 году.
Средний размер трудовой пенсии в 2012 году составил 10100.0 рубля, в сравнении с предыдущим годом вырос на 11.0%. В течение года они были проиндексированы два раза.

Основная цель:
повышение материального благосостояния населения

1.2.15. Демографическая ситуация

Главной проблемой демографического развития Великоустюгского муниципального района с позиции обеспечения его экономической безопасности является депопуляция, то есть систематическое уменьшение абсолютной численности населения, которое обусловлено многими факторами: снижением рождаемости, высоким уровнем смертности, неблагоприятной возрастной структурой населения, негативами финансово-экономического характера. Произошло распространение одно-, двухдетной модели семьи.
По численности населения район занимает 3 место среди муниципальных образований Вологодской области.
Возрастная структура населения характеризуется показателями:
- население младше трудоспособного возраста - 17.8%;
- население в трудоспособном возрасте - 57.1%;
- население старше трудоспособного возраста - 25.1%.
Основу населения составляет трудоспособное население (женщины 16 - 54 лет, мужчины 16 - 59 лет) - 57.1%, или 32.7 тысячи человек.
В течение последних лет остается стабильной ситуация с рождаемостью. После некоторого спада рождаемости в 2005 - 2006 годах число новорожденных с 2007 года вновь стало расти.
В 2012 году в районе родилось 767 человек, умерло 990 человек, что на 101 человека (или 10.2%) меньше аналогичного периода 2011 года. Естественная убыль населения за этот период составила 223 человека, на 139 человек меньше, чем за соответствующий период прошлого года.
Для района характерна общероссийская тенденция сокращения численности населения за счет превышения уровня смертности над рождаемостью.
До 2007 года уровень смертности имел тенденцию к повышению. В 2006 году смертность превысила рождаемость в два раза, в 2012 году - в 1.3 раза (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократилась на 20%).
Основными причинами смерти являются болезни системы кровообращения, несчастные случаи и отравления, злокачественные образования.
Для района характерен миграционный отток населения. В 2012 году он составил 316 человек.
Численность экономически активного населения на 04.06.2012 составляет 31385 человек, или 54.8% от общей численности населения района.

Демографические показатели:

Показатели
Ед. изм.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Численность населения на 1 января года
тыс. чел.
61.8
61.3
60.851
60.4
57.832
57.3
Число родившихся
чел.
717
765
701
747
729
767
Число умерших
чел.
1164
1154
1119
1121
1091
990
Естественный прирост (+), убыль (-)
чел.
-447
-389
-418
-374
-362
-223
Превышение смертности над рождаемостью
%
162.3
150.8
159.6
150.0
149.6
129.0
Миграционный прирост (убыль)
чел.
-143
-121
-54
+176
-149
-316

Основные цели:
- повышение рождаемости;
- снижение уровня смертности населения района;
- рост продолжительности жизни населения

1.2.16. Рынок труда

Одним из ключевых условий устойчивого экономического развития и повышения конкурентоспособности района является обеспеченность его рабочей силой. В свою очередь успешное функционирование рынка труда, стабильная ситуация в сфере занятости зависят от совокупности как демографических, так и экономических факторов.
Ситуация на рынке труда района складывается под влиянием ряда факторов и динамики основных показателей социально-экономического развития.
Основными характеристиками степени использования трудовых ресурсов служат показатели экономической активности, занятости и безработицы населения.
В Великоустюгском районе наблюдается тенденция снижение численности населения, в том числе населения в трудоспособном возрасте, на этом фоне присутствует снижение среднесписочной численности работников организаций.

Показатели
Ед. изм.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Численность населения
тыс. чел.
61.8
61.3
60.851
60.4
57.832
57.3
Трудовые ресурсы
тыс. чел.
39.3
39.1
38.3
38.0
36.1
36.0
Экономически активное население
тыс. чел.
34.1
33.683
33.570
32.930
31.634
31.385
Среднесписочная численность работников организаций
чел.
22133
21277
20229
19710
19228
19217
Численность безработных (на конец года)
чел.
1284
771
1767
1088
711
961
Уровень зарегистрированной безработицы (в % к эк. активному населению)
%
3.8
2.3
5.3
3.2
2.2
3.1
Коэффициент напряженности на рынке труда (на конец года)
чел.
11.1
7.0
33.8
6.4
2.9
4.3

Численность населения Великоустюгского муниципального района по состоянию на 1 января 2013 года составила 57.3 тыс. человек.
Удельный вес сельского населения - 30.5%, городского - 69.5%.
Численность трудовых ресурсов Великоустюгского района составляет 36.0 тыс. человек. Численность экономически активного населения составила 31385 человек, или 54.8% от общей численности постоянного населения. Преобладающая часть занятого населения сосредоточена на крупных и средних предприятиях, где работают 12.0 тыс. человек.
Рынок труда в Великоустюгском муниципальном районе характеризуется следующими показателями:
- в 2012 году 87.2% трудовых ресурсов населения района занято в экономике;
- на 01.01.2013 уровень безработицы в районе составил 3.1%;
- общая численность работающих - 23.5 тысячи человек.
За 2009 - 2011 годы в Великоустюгском муниципальном районе произошли существенные изменения в сфере труда и занятости, которые непосредственно были связаны с экономическим спадом в условиях кризиса.
Благодаря принятому на федеральном и областном уровнях в 2009 - 2011 годах комплексу мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда, ситуация на рынке труда района стала улучшаться.
Снижение напряженности на рынке труда города в период с 2009 по 2011 годы происходило в основном за счет уменьшения численности незанятых граждан, состоящих на учете в службе занятости населения области в поисках подходящей работы, и наличия вакансий, имеющих временный характер работы, и вакансий на общественные работы.
Уровень безработицы снизился с 5.3% в 2009 году до 2.2% в 2011 году.
В 2012 году социально-экономическая ситуация в районе осложняется ликвидацией производства на промышленной площадке № 2 ОАО "Вологодский текстиль" города Красавино. В связи с этим напряженность на рынке труда возрастает.
Численность безработных по сравнению с началом года выросла (на 35.0%) и на 1 января 2013 года составила 961 человек (на 01.01.2012 - 711 человек).
В 2012 году обратились в центр занятости с целью поиска подходящей работы 3356 человек (снизилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 7.7%), нашли работу (доходное занятие) 1460 человек (43.5%).
Потребность в работниках, заявленная организациями в службу занятости, составила 236 человек. Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию составила 4.3 человека.
Положительной динамике на рынке труда способствовала также реализация областной программы содействия занятости населения:
трудоустроено на оплачиваемые общественные работы 362 человека;
трудоустроены на временные работы 26 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
трудоустроены на временную работу 4 выпускника учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые;
трудоустроены на временную работу 694 несовершеннолетних гражданина в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
приступили к профессиональному обучению 166 безработных граждан по профессиям: машинист крана, станочник деревообрабатывающих станков, повар, продавец продовольственных товаров, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, электрогазосварщик, тракторист, штукатур и др.;
1471 человек получил услуги по профессиональной ориентации безработных граждан на рынке труда;
46 безработным гражданам оказана психологическая поддержка;
175 человек приняли участие в мероприятиях по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
проведено 5 ярмарок вакансий учебных рабочих мест, которые посетили 372 человека, приняли участие в ярмарках 30 работодателей.
В рамках реализации направления по содействию самозанятости предпринимательскую деятельность организовали 32 безработных гражданина, ими создано соответственно 32 рабочих места.
Несмотря на определенные трудности, в районе ежегодно создаются новые рабочие места. Так, за 2012 год в районе создано более 500 рабочих мест, в том числе индивидуальными предпринимателям - 358. Динамика по годам по созданию (ликвидации) рабочих мест выглядит следующим образом:


2007
2008
2009
2010
2011
2012
Создано рабочих мест, всего
439
608
697
732
516
697
в т.ч. индивидуальных предпринимателей
334
484
487
437
348
507
Ликвидировано рабочих мест, всего
950
448
979
714
768
920
в т.ч. индивидуальных предпринимателей
185
242
435
515
493
722

Сохранятся тенденции:
- старения и сокращения кадрового состава высококвалифицированных рабочих;
- сокращения объемов профессионально-технической подготовки квалифицированных кадров на производстве, так как за годы реформ большинство организаций практически прекратили внутрипроизводственное обучение и повышение квалификации рабочих.
Улучшение инвестиционного климата, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в районе будут способствовать увеличению численности работающего населения и снижению численности безработных граждан.

Основные цели:
- поддержка предпринимательской инициативы населения;
- создание условий для повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы, а также для улучшения функционирования рынка труда;
- создание новых рабочих мест в районе;
- снижение уровня безработицы в районе

1.2.17. Развитие социальной сферы

Образование

Деятельность системы образования Великоустюгского района в 2011 - 2012 учебном году была ориентирована на формирование новой образовательной среды, отвечающей современной образовательной политике.
Система образования района - это развитая сеть учреждений, которые предоставляют широкий спектр образовательных услуг.
Деятельность образовательной системы направлена на обеспечение современного качества дошкольного, общего и дополнительного образования, обеспечения государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования.
На 1 сентября 2012 года муниципальная система образования Великоустюгского муниципального района представлена 87 учреждениями:
Детские сады - 51, из них:
детский сад общеразвивающего вида - 11;
детский сад комбинированного вида - 5;
детский сад - 35;
1 детский сад № 23 "Золотой ключик" ЗАО "Великоустюгский завод "Северная чернь".
Школы - 30, из них:
средние - 13 (в том числе повышенного уровня обучения МОУ "Гимназия"; 7 располагаются в городе, 6 - на селе);
основные - 11 (в том числе 2 городские, 9 сельских);
начальные - 4 (в том числе 1 городская, 3 сельских);
специальные (коррекционные) - 1 МОУ "Специальная (коррекционная школа-интернат VIII вида");
вечерние - 1.
Учреждения дополнительного образования - 4 (МОУ ДОД "Дом детского творчества", "Станция юных натуралистов", "Детско-юношеская спортивная школа г. Великий Устюг", "Детско-юношеская спортивная школа по плаванию" и 2 структурных подразделения дополнительного образования детей (Усть-Алексеевская школа и школа № 17 города Красавино).
Учреждения по обслуживанию учреждений образования - 3 (МУ "Информационно-методический центр", МКУ "Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений образования", "Хозяйственно-эксплуатационная контора по обслуживанию учреждений образования").
В системе образования трудится 1187 педагогов, из них 16.7% имеют высшую квалификационную категорию, 37.6% - I квалификационную категорию, 35% педагогов награждены ведомственными наградами, 85% учителей владеют информационно-коммуникативными технологиями, 98% педагогов прошли курсовую подготовку. Доля педагогов, имеющих высшее образование, составляет 69%. Тринадцать учителей, работающих на ниве просвещения, имеют звание "Заслуженный учитель РФ".

Дошкольное образование

Приоритетом в развитии системы дошкольного образования в Великоустюгском районе продолжает оставаться обеспечение государственных гарантий его доступности. Равные стартовые возможности детей при поступлении в школу - это основная цель работы любого дошкольного учреждения. Достижение этой цели обеспечивается путем создания общедоступной системы образовательных услуг, направленных на всестороннее развитие детей дошкольного возраста независимо от места их проживания, состояния здоровья и социального положения.
Дошкольное образование получают 3737 детей в возрасте от 1 до 7 лет, что составляет 85% от общего количества детей указанного возраста.
Муниципальная система дошкольного образования - это многофункциональная сеть учреждений, предоставляющих широкий спектр образовательных услуг.
В течение последних лет в районе возрастает потребность в детских садах. Наблюдается значительный дефицит мест в дошкольных учреждениях города Великий Устюг, в сельских поселениях Юдинское и Самотовинское. В связи миграцией населения из района в город увеличивается очередь в детские сады.
На 01.01.2013 численность детей, состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения, составляет 1186 детей.
Органами местного самоуправления принимаются меры по обеспечению потребностей в услугах учреждений дошкольного образования: проведена реконструкция здания бывшей Карасовской школы под муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Карасовский детский сад" на 15 мест; проведена реконструкция МОУ "Стриговская начальная школа - детский сад" в поселке Стрига под детский сад на 20 мест, открыта дополнительная группа на 20 мест. Завершено строительство здания дошкольных групп МОУ "Морозовская СОШ" в деревне Морозовице на 110 мест. На базе бывшего дома ребенка в ноябре открыто две группы раннего возраста на 30 мест, в 2013 году планируется открыть дополнительную группу на 20 мест.

Основное и общее среднее образование

В 2011 - 2012 учебном году всеми формами обучения были охвачены 6201 человек, в том числе в общеобразовательных классах - 5326 (86%) человек, в коррекционных классах - 254 (4%), в классах с повышенным уровнем обучения - 594 (10%) человек, по индивидуальным планам - 27 детей. В школах района обучается 84 ребенка-инвалида, из них 43 человека обучается по обычным образовательным программам, на домашнем обучении - 41.
В проекте "Дистанционное обучение детей-инвалидов" в 2011 - 2012 учебном году участвовали 9 детей из МОУ "СОШ № 1", МОУ "СОШ № 2", МОУ "СОШ № 4", МОУ "СОШ № 9", МОУ "ООШ № 11", МОУ "СОШ № 15".
Для каждого обучающегося было составлено индивидуальное расписание занятий с учетом времени, удобного и для ребенка, и для родителей. Одновременно с дистанционным обучением продолжается "традиционное", т.е. уроки на дому, которые ведут учителя-предметники.
На базе МОУ "Гимназия" создан ресурсный центр дистанционного образования детей-инвалидов. В 2012 - 2013 учебном году получат оборудование и будут обучаться еще 7 детей-инвалидов.
В 2011 - 2012 учебном году в целом по району успеваемость составила 99.2%, качество знаний - 43.3%.
Государственная (итоговая) аттестация выпускников, освоивших образовательные программы основного общего образования, в 2012 году проводилась в соответствии с нормативно-правовыми документами федерального и регионального уровней в традиционной и новой формах. В новой форме с использованием заданий стандартизированной формы выпускники всех школ (кроме выпускников, нуждающихся в особых условиях по состоянию здоровья) сдавали русский язык и математику.
Экзамен по математике и русскому языку в новой форме сдавали 93% выпускников.
Справляемость по математике - 88% (в 2011 году - 92.5%), качество знаний 37% (в 2011 году - 54.4%).
Справляемость по русскому языку - 97%, выше, чем в прошлом году (в 2011 году - 94.9%), выше и качество знаний - 56% (в 2011 году - 45.6%).
Не справились с предложенной итоговой работой 16 выпускников 9 классов (3%).
Государственная (итоговая) аттестация выпускников, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования, в 2012 году проводилась в форме единого государственного экзамена.
В 2012 году в ЕГЭ приняли участие 246 выпускников общеобразовательных школ, 30 выпускников вечерней школы, 13 выпускников прошлых лет и около 60 выпускников СПО.
Средний балл по четырем предметам (математике, русскому языку, химии и биологии) выше среднего балла по области. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений составила 0.9%.
В 2012 году окончили школу с золотой медалью 6 выпускников, с серебряной - 6 выпускников.
Большое внимание уделяется созданию благоприятных условий для поиска, поддержки и сопровождения талантливых детей. Самым массовым в районе является олимпиадное движение.
Состоялись олимпиады по 17 предметам, в них приняли участие 1057 обучающихся. Из них стали победителями 62 школьника и 109 - призерами.
Достойно выступили обучающиеся нашего района на региональном этапе олимпиады. Великий Устюг занимает 4 место после Вологды, Череповца и Сокола по количеству победителей и призеров, в районе их 5, 7 получили грамоты за успешное участие в олимпиаде.
В заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников (олимпиада по праву) принял участие Акишин Дмитрий, обучающийся МОУ "СОШ № 1".
Традиционно проводится олимпиада по научному краеведению "Мир через культуру". В 2011 - 2012 учебном году было представлено 35 научно-исследовательских работ из 19 образовательных учреждений города и района.
Седьмой год проходил районный конкурс проектных и исследовательских работ обучающихся "Ярмарка идей в Великом Устюге". Интерес к нему не снижается, тем более что лучшие участники направляются на подобный конкурс в Юго-Западный округ г. Москвы.
В 2012 году на конкурс было представлено 102 проекта (147 учащихся из 18 образовательных учреждений). Работа над проектами способствует привитию навыков научного исследования, приобщает к работе с литературными и иными источниками, формирует умение общаться, вести дискуссию.
Все более популярными формами работы становится участие в научно-практических конференциях, слетах, дебатах (гимназия, СОШ № 2, 4, 9).
Третий год на базе МОУ "Гимназия" проходят "Дни Череповецкого университета". Участниками данного мероприятия стали школьники и учителя Великоустюгского района и близлежащих поселений Вологодской и Архангельской областей. В рамках этих дней проведены два профориентационных проекта: "Время Che" и "Мой бизнес", а также III межрегиональная научно-практическая конференция "С наукой в будущее", которая работала по десяти секциям, в каждой определено по три победителя.
С целью выявления и поощрения наиболее талантливых и активных первоклассников состоялся десятый районный конкурс "Первоклашка - 2012", в котором участвовало 19 детей. Почетное право именоваться Первоклашкой 2012 года получили два финалиста - Верховинская Татьяна (МОУ "Гимназия") и Сватковский Данил (МОУ "СОШ № 17 г. Красавино").
В районе сформирована система поддержки талантливых детей, которая реализуется путем поощрения победителей и призеров предметных олимпиад, конкурсов, соревнований на уровне района и области: стипендий Главы района, в 2012 году было выделено для школьников 62 такие стипендии.
В 2012 году впервые учреждена премия "100 юных талантов Вологодчины". Малыгин Вадим и Данилова Ольга из рук Губернатора получили денежное поощрение в размере 3000 рублей.

Участие в конкурсах:


Областной уровень
Межрегиональный уровень
Всероссийский уровень
Победители и призеры
589
128
196

Спортивные достижения:


Областной уровень
Всероссийский уровень
Международный уровень
Чемпионы
15 (МОУ ДОД "ДЮСШ г. Великий Устюг")
5 (МОУ ДОД "ДЮСШ г. Великий Устюг")
1 (МОУ ДОД "ДЮСШ г. Великий Устюг")
Призеры
66 (МОУ ДОД "ДЮСШ г. Великий Устюг")
8 (МОУ ДОД "ДЮСШ г. Великий Устюг")
6 (МОУ ДОД "ДЮСШ г. Великий Устюг")

В 2011 - 2012 учебном году проведена большая работа по внедрению ФГОС НОО. С 1 сентября 2011 года 28 образовательных учреждений района приступили к реализации федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (далее - ФГОС НОО). Это 40 первых классов, 678 обучающихся из 28 образовательных учреждений. Проучено 86 педагогических работников.
В 2012 году достигнуто соотношение средней заработной платы учителя к среднемесячной заработной плате по экономике региона - 97% (средняя заработная плата за 4 квартал 2012 года составила 19687 рублей).
Обеспечено совершенствование системы оплаты труда в 2012 году, стимулирующая часть фонда оплаты труда доведена до 30%.
Доля учителей, прошедших курсы повышения квалификации, в общей численности педагогических работников общеобразовательных учреждений в 2011 - 2012 году составила 20%.
Доля учителей, прошедших оценку качества работы в соответствии с новым порядком аттестации педагогических работников в 2012 году, - 18.4%.
Для привлечения молодых специалистов на работу в общеобразовательные учреждения в 2011 - 2012 учебном году в районе был реализован ряд мероприятий: по поручению Президента РФ оказана государственная поддержка учителю МОУ "Голузинская СОШ" в сумме 500.0 тысячи рублей; согласно закону Вологодской области от 28.04.2010 № 2271-ОЗ "О единовременных выплатах педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности" 6 молодым специалистам установлены соответствующие выплаты; в соответствии с целевой программой "Развитие системы образования Великоустюгского муниципального района на 2011 - 2015 годы" 7 молодым специалистам выплачивается ежемесячно по 1000 рублей за найм жилья; ежегодно выплачивается единовременное пособие на хозяйственное обзаведение молодым специалистам, прибывшим на работу в образовательные учреждения города и района, с индексацией с учетом инфляции до 6 окладов (выплачено 170.0 тысячи рублей).
С целью повышения престижа педагогической профессии, выявления и стимулирования лучших педагогов, распространения их передового опыта в районе проводится конкурс педагогического мастерства "Педагог года" по двум номинациям: "Учитель года - 2012" и "Воспитать человека".

В районе функционируют 3 базовых (МОУ "СОШ № 17 г. Красавино", "Усть-Алексеевская СОШ", "Морозовская СОШ") с контингентом обучающихся 752 человека, 12.8% от общего количества обучающихся и одна цифровая (МОУ "Гимназия"), обеспеченная необходимыми материальными и кадровыми ресурсами.
В рамках областной программы по модернизации образовательных учреждений все школы района получили учебно-лабораторное оборудование по реализации ФГОС НОО.
Образовательные учреждения Великоустюгского муниципального района обеспечены доступом к сети Интернет, из них 9.4% школ имеют высокоскоростной широкополосный интернет не менее 1 Мб/сек., остальные - 512 Кбит/сек.
В рамках создания безопасных условий обучения и воспитания выполнен значительный объем работ по ремонту систем жизнеобеспечения (канализация, системы отопления, водопровод) образовательных учреждений, проводится капитальный ремонт. Ведется постоянная работа по совершенствованию санитарно-гигиенических условий обучения учащихся.
За последние пять лет в образовательные учреждения города и района прибыло 95 молодых специалистов.
Кроме этого, на территории Великоустюгского муниципального района расположены учреждения среднего профессионального образования, а также филиалы и представительства высших учебных заведений:

БОУ СПО ВО "Великоустюгский автотранспортный техникум"

За время работы техникума выпущено более 10 тысяч техников-механиков, более 1000 бухгалтеров, более 1000 техников-диспетчеров. В 2012 году проведенные первые выпуски новых специальностей: "Сервис на транспорте" и "Строительство и эксплуатация автомобильных дорог и аэродромов".
В настоящее время набор студентов первого года обучения на 2013 - 2014 учебный год ведется по трем основным специальностям:
на базе полного (общего) образования - 9 классов:
080114 "Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)". Срок обучения - 2 года 10 мес.
190631 "Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта". Срок обучения - 3 года 10 мес.;
на базе среднего (полного) общего образования - 11 классов:
100120 "Сервис на транспорте (по видам транспорта)". Срок обучения - 1 год 10 мес.
Кроме основной специальности, имеется возможность пройти обучение по ряду рабочих профессий: водитель категорий "B", "C", "B, C"; слесарь по ремонту автомобиля; слесарь-автоэлектрик; специалист по шиномонтажным работам; пользователь СПС "КонсультантПлюс" и "1С:Бухгалтерия 8.0".
Обучение в техникуме ведется в трех корпусах, из 39 кабинетов 18 оборудованы мультимедийными комплексами (персональный компьютер или ноутбук, видеопроектор, экран или доска). Два компьютерных класса (на 32 места) и лаборатория технических средств обучения (7 компьютеров, оснащенных симуляторами автомобильных средств управления (руль, коробка передач, педали управления и программное обеспечение) позволяют выпускать грамотных и технически образованных специалистов.
Отремонтирована столовая на 70 посадочных мест, и в настоящий момент ведутся переговоры о пуске ее в эксплуатацию для обеспечения горячего питания студентов.
За 2012 год приобретены 2 новых легковых автомобиля Лада ВАЗ-211440 для обучения вождению студентов.
Четвертый год подряд функционирует полностью отремонтированный учебный профилакторий по ремонту легковых автомобилей. Профилакторий оснащен новыми стендами, агрегатами и механизмами, оборудован компьютерным сопровождением.
В перспективных планах:
1. Переход на использование электронных ресурсов в учебном процессе (электронные учебники, Интернет on-line).
2. Улучшение материально-технической базы, в частности по специальностям "Сервис на транспорте" и "Экономика и бухгалтерский учет".
3. Налаживание тесной связи и постоянной работы (сотрудничества) как со школами, так и с вузами.

БОУ СПО ВО "Великоустюгский
медицинский техникум имени Н.П. Бычихина"

На 01.01.2013 в учреждении реализуются две основные профессиональные программы по специальностям "Сестринское дело" и "Лечебное дело". Обучение осуществляется на базе среднего (полного) общего образования. По специальности "Сестринское дело" обучается 16 человек, "Лечебное дело" - 84.
С 01.09.2013 на обучение по специальности "Сестринское дело" прием будет осуществляться на базе и основного общего образования. Ожидаемый выпуск и план приема в 2013 году:

№ п/п
Специальность
Срок обучения
Базовый уровень образования
Ожидаемый выпуск
План приема
1
Лечебное дело
3 г. 10 мес.
среднее
16
25
2
Сестринское дело
3 г. 10 мес.
основное
-
25
2 г. 10 мес.
среднее
16
25

БОУ СПО ВО "Великоустюгский политехнический техникум"

ГОУ СПО "Великоустюгский сельскохозяйственный техникум" и ГОУ НПО "Профессиональный лицей № 44" реорганизованы путем слияния и создания ГОУ СПО "Великоустюгский политехнический техникум" в 2008 году. В 2011 году данное учреждение стало бюджетным БОУ СПО ВО "Великоустюгский политехнический техникум". Ведется двухуровневое обучение.

НПО
СПО
Профессия
Кол-во
Специальность
Кол-во
Повар-кондитер
66
Ветеринария
11
Мастер по лесному хозяйству
22
Механизация сельского хозяйства
68
Мастер отделочных, строительных работ
64
Товароведение и экспертиза качества продовольственных товаров
44
Сварщик
47
Товароведение
25
Мастер столярно-плотницких и паркетных работ
15
Технология продукции общественного питания
97
Электромонтер по ремонту и обслуживанию с/х производства
47
Лесное и парковое хозяйство
53
Продавец, контролер-кассир
31
Строительство и эксплуатация зданий и сооружений
60


Электрификация и автоматизация сельского хозяйства
8


Компьютерные сети
23


Техническое обслуживание средств вычислительной техники и компьютерных сетей
28
ИТОГО:
292

417

Великоустюгский филиал федерального бюджетного
образовательного учреждения высшего профессионального
образования "Московская государственная
академия водного транспорта"

Учреждение ведет обучение по специальностям:
"Судовождение", квалификация - техник-судоводитель, очная форма обучения, на базе 9 классов срок обучения - 3 года 10 месяцев, на базе 11 классов - 2 года 10 месяцев;
"Экономика и бухгалтерский учет" (по отраслям). Квалификация - бухгалтер, очная форма обучения, на базе 9 классов срок обучения - 2 года 10 месяцев, на базе 11 классов - 1 год 10 месяцев. Заочная форма обучения на базе 11 классов, срок обучения - 2 года 10 месяцев.
Всего обучается 395 студентов, из них по очной форме обучения - 345 человек, по вечерней и заочной - 50 человек.
Выпускники судоводительской специальности 100% устраиваются на работу по специальности, востребованность специалистов водного транспорта на рынке труда высокая.
На базе МОУ "СОШ № 2" располагается консультационный центр:

ФГБОУ ВПО "Московский государственный
машиностроительный университет (МАМИ)"

Направление подготовки: менеджмент.
Профиль: экономика и управление на предприятии (машиностроение).

НОУ ВПО "Институт мировой экономики и информатизации"

Направление:
- Юриспруденция (профиль гражданско-правовой).
- Экономика (профили: "Бухгалтерский учет, анализ и аудит" и "Финансы и кредит").

НОУ ВПО Московский технологический институт "ВТУ"

Направление:
- Менеджмент (управление маркетингом).
- Экономика (финансы и кредит).

Основная цель:
повышение доступности и качества образования, соответствующего требованиям развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина

Здравоохранение

Состояние здравоохранения Великоустюгского района характеризуется стабильной работой, направленной на обеспечение конституционных гарантий по охране здоровья граждан.
На территории Великоустюгского муниципального района основной объем амбулаторно-поликлинической помощи и стационарной помощи оказывают учреждения муниципальной сети, которая включает:
БУЗ ВО "Красавинская районная больница № 1" на 82 койки;
БУЗ ВО "Великоустюгский психоневрологический диспансер" на 80 коек;
БУЗ ВО "Великоустюгский противотуберкулезный диспансер" на 50 коек;
БУЗ ВО "Великоустюгская центральная районная больница" на 441 койку;
БУЗ ВО "Детский противотуберкулезный санаторий "Гледенский" на 50 коек.
В структуру МУЗ "Великоустюгская ЦРБ" входят:
многопрофильный стационар на 358 коек;
поликлиники (взрослая, детская, стоматологическая, восстановительного лечения, женская консультация);
диспансер кожно-венерологический на 10 коек;
Усть-Алексеевская районная больница № 2 на 30 коек;
участковые больницы: Полдарская УБ на 14 коек; Ломоватская УБ на 10 коек, Кузинская УБ на 20 коек;
амбулатории "Новатор", "Сусоловский";
38 фельдшерско-акушерских пунктов;
61 койко-место дневных стационаров (в т.ч. ЦРБ - 47, Красавинская РБ - 14).
В учреждениях здравоохранения района трудится 1776 человек, в том числе в муниципальных учреждениях здравоохранения - 1501 человек, из них врачей - 142 человека, среднего медицинского персонала - 707 человек.
Численность по МУЗ "Великоустюгская ЦРБ" - 1316 человек, из них 121 врач, 5 провизоров, 624 - среднего медицинского персонала.
Укомплектованность врачебным персоналом составляет 54%, средним медицинским персоналом - 85%.
Из общего количества специалистов 126 человек имеют высшее образование, 624 - среднее медицинское образование.

Основные показатели по здравоохранению:


Ед. изм.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Число врачебный учреждений, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь населению
ед.
12
10
10
10
13
15, в т.ч. 3 частных
Число фельдшерско-акушерских пунктов
ед.
38
38
38
38
38
38
Численность врачей
чел.
188
174
173
171
176
178
Численность среднего мед. персонала
чел.
897
852
837
877
860
860
Число больничных коек
ед.
662
577
524
498
498
498
Обеспеченность населения врачами (на 10000 населения, чел.)
на 10000 насел., чел.
30.4
28.4
28.4
28.3
30.4
31.1
Обеспеченность средним медицинским персоналом (на 10000 населения, чел.)
на 10000 населения, чел.
145.1
139.0
135.3
145.2
148.7
150.1
Обеспеченность больничными койками (на 10000 населения, коек)
на 10000 населения, коек
105.5
94.1
84.7
82.5
86.1
86.9
работа койки (дней в году)
дней в году
306.2
309.2
310.4
312.2
314.2
314.2

Проводится работа по улучшению доступности медико-санитарной помощи населению: за 2012 год в район прибыло на работу 27 специалистов, в том числе 5 врачей, в том числе терапевты, акушер-гинеколог, хирург-отоларинголог, детский хирург, невролог. В 2013 году приедут 4 врача.
В районе за последние годы сохраняется положительная динамика в снижении общего уровня заболеваемости:

Показатель
Ед. изм.
2011
2012
Уровень общей заболеваемости
Количество на 100 тыс. человек
72565.0
71343.7
Смертность населения трудоспособного возраста
Число умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста

2598.0
Младенческая смертность
На 1000 детей, родившихся живыми
8.5
8.2
Материнская смертность
На 100 тыс. детей, родившихся живыми
-
-
Объем амбулаторно-поликлинической помощи
Посещения 1 жителя
10.4
10.7
Объем стационарной помощи
Койко-дни на 1 жителя
1.9
2.0
Объем медицинской помощи в условиях дневных стационаров
Пациенто-дни на 1 жителя
0.7
0.7
Объем оказанной скорой медицинской помощи
Вызов на 1 жителя
0.4
0.5

Активизировалась профилактическая работа: на базе поликлиники МУЗ "Великоустюгская ЦРБ" открыт центр здоровья.
В рамках мероприятий районной целевой программы "Развитие здравоохранения Великоустюгского муниципального района на 2011 - 2015 годы" (утверждена постановлением администрации Великоустюгского муниципального района от 31.08.2010 № 896) предусмотрены льготы молодым специалистам, в том числе предоставление благоустроенного жилья.
Благодаря этому в 2012 году в район прибыло на работу 27 специалистов, в том числе 5 врачей. Кроме этого, заключены договоры с 8 специалистами (5 молодых врачей приехали на работу в августе 2012 года и 4 врача приедут в 2013 году, в том числе терапевты, акушер-гинеколог, хирург-отоларинголог, детский хирург, невролог).
В рамках мероприятий целевой районной программы "Модернизация здравоохранения Великоустюгского муниципального района на 2011 - 2012 годы" (утверждена постановлением администрации Великоустюгского муниципального района от 18.04.2011 № 477) реализованы три направления:
- укрепление материально-технической базы ЛПУ;
- внедрение информационных систем;
- внедрение стандартов оказания медицинской помощи, в том числе повышение доступности амбулаторной помощи.
1-е направление - укрепление материально-технической базы ЛПУ:

В 2012 году выделено средств по Программе на капитальные ремонты 127.8 млн. руб., в том числе: Великоустюгская ЦРБ - 124.6 млн. руб., Красавинская РБ - 3.17 млн. руб. Всего за 2011 - 2012 - 240.1 млн. руб.
Произведен капитальный ремонт: инфекционного отделения, операционного блока, хирургического отделения, отделения анестезиологии и реанимации, детского отделения, офтальмологического отделения, частично ремонт акушерского отделения, приемно-диагностического отделения, неврологического отделения, терапевтического отделения, травматологического отделения, лестничных маршев и холлов стационара, отделения лучевой диагностики, физиотерапевтического отделения, гинекологического отделения, клинико-диагностической лаборатории, стационара Полдарской участковой больницы, амбулатории Кузинской участковой больницы, помещения Усть-Алексеевской РБ.
Отремонтированы: лифты стационара, системы электроснабжения, отопления, холодного, горячего водоснабжения и канализации многопрофильного стационара, система вентиляции стационара, крыши 1-го и 4-го блоков стационара, здание поликлиники по адресу: г. Великий Устюг, Советский проспект, 54.
В течение 2011 - 2012 годов по Программе модернизации поставлено медицинское оборудование на сумму 34.6 млн. руб., в том числе в 2011 году - на 6.5 млн. руб., в 2012 - на 28.1 млн. руб.
2-е направление - внедрение информационных систем в здравоохранение:
Освоено средств по Программе модернизации: в 2011 году - 130.0 тыс. руб. (приобретены 2 информационных терминала), в 2012 году - 10848 тыс. руб., в том числе:
- на увеличение уровня оснащенности компьютерной техникой и программным обеспечением - 3186.5 тыс. руб. (закуплено 110 автоматизированных рабочих мест, 6 серверов, дополнительно 2 инфомата, принтера, копировальный аппарат);
- на создание и расширение существующих локальных вычислительных сетей - 2600.8 тыс. руб.;
- на усовершенствование защищенной информационной системы - 4204.6 тыс. руб.;
- на монтаж, пуск и наладку работы инфоматов - 176.0 тыс. руб.;
- на создание системы обмена телемедицинскими данными - 680.4 тыс. руб.
3-е направление - внедрение стандартов оказания медицинской помощи:
Данное направление включает следующие мероприятия: внедрение стандартов лечения при оказании стационарной помощи по нозологиям: инсульт (пролечено больных - 359 человек); инфаркт (пролечено больных 160 человек); желчекаменная болезнь (пролечено больных - 78 человек).
Доплаты получают: врачебный и средний медицинский персонал терапевтического, неврологического отделений, функциональной диагностики, отделения реанимации. А также доплаты получают: врачи и средний медперсонал взрослой, детской, стоматологической поликлиник, ЖК и дневного стационара (за исключением участковой службы), параклинические службы в части объемов работы на поликлинику (лаборатории, ФТО, ЦСО, эндоскопический кабинет).

Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье"

По дополнительной иммунизации привито против гриппа 12800 человек (100%), заболевших гриппом не зарегистрировано.
Подлежало вакцинации против гепатита B 1500 человек, вакцинировано и ревакцинировано 100%, против полиомиелита вакцинировано 675 человек (96%), заболевших не зарегистрировано.
На ВИЧ-инфекцию обследовано 13 тыс. человек, выполнено исследований - 15 тысяч, анонимно обследовано 12 человек, на учете состоит 17 больных ВИЧ-инфекцией, все пациенты находятся под диспансерным наблюдением.
Дополнительной диспансеризацией охвачено 1042 человека (104%), из них с 1 группой (практически здоровых) - 586 человек. В результате дополнительной диспансеризации выявлено вновь заболеваний - 100 случаев, взят под диспансерное наблюдение 81 человек.
Проводилось обследование на галактоземию, муковисцидоз и адрено-генитальный синдром новорожденных в акушерском отделении ЦРБ. Обследовано 623 новорожденных, больных не выявлено.

Профилактическое направление

В течение 2012 года активно проводилась работа по развитию проекта "Здоровые города и поселения в Великоустюгском районе", формированию у населения здорового образа жизни.
В рамках районной целевой межведомственной программы "Здоровье устюжан" на 2009 - 2013 годы (утверждена постановлением Главы администрации № 276 от 11.03.2009) подготовлен макет "Профиля здоровья пожилых" тиражом 500 штук.
Подготовлены и проведены мероприятия:
совместно с ООО "Дед Мороз" летняя тематическая сессия "Здоровые города. Посольство юных" в детской академии Деда Мороза для детей из городов - членов Ассоциации по улучшению состояния здоровья и качества жизни населения "Здоровые города, районы и поселки";
межведомственная районная конференция "Опыт работы органов местного самоуправления по привлечению молодых специалистов в сфере здравоохранения на примере Великоустюгского муниципального района";
семинары на тему "Здоровое питание" для медицинских работников, студентов медицинского техникума, сотрудников администрации.
Запущен пилотный проект, разработанный на основе рекомендаций Сибирского федерального центра оздоровительного питания, в детских дошкольных учреждениях "Растем здоровыми" и в школах "Здоровый ученик".
Активизирована санитарно-просветительная работа среди населения, проводились "городки здоровья" в период проведения районных и городских массовых праздничных мероприятий, тренинги для студентов, учащихся школы, проведены "круглые столы" для медицинских работников и представителей СМИ по проведению Европейской недели иммунизации в районе, для представителей органов местного самоуправления на тему "Все против инсульта", "Пространство - без табачного дыма".
В Центре здоровья на базе Великоустюгской ЦРБ прошли обследование на определение рисков здоровью 2839 жителей района, осуществлены выезды Центра здоровья в г. Красавино, в Усть-Алексеевское сельское поселение, на предприятия и организации города Великий Устюг.

Основная цель:
улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи населению Великоустюгского муниципального района

Социальная защита населения

Социальная защита Великоустюгского муниципального района представляет систему мер социальной поддержки, которая позволяет гарантировать определенный уровень и качество жизни населения.
На территории Великоустюгского муниципального района функции по социальной защите и социальному обслуживанию населения выполняют управление социальной защиты населения и учреждения социального обслуживания населения:
- БУ СО "Комплексный центр социального обслуживания населения";
- БУ СО "Социально-оздоровительный реабилитационный центр для инвалидов "Преодоление";
- БУ СО "Дом-интернат для престарелых и инвалидов";
- БУ СО "Центр социальной помощи семье и детям";
- БУ СО "Социальный приют для детей "Гармония";
- БУ СО ВМР "Специальный дом для одиноких престарелых.
Четыре учреждения социального обслуживания населения оказывают услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, два из них - с круглосуточным пребыванием людей и два учреждения - для оказания услуг детям и семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (в том числе одно - с круглосуточным пребыванием детей).
Одним из важных направлений социальной политики в отношении ветеранов и инвалидов является своевременное предоставление мер социальной поддержки в соответствии с федеральным и областным законодательством.
По состоянию на 1 января 2013 года меры социальной поддержки по федеральному регистру получают 7867 человек, по областному регистру - 8109 человек.
В соответствии с законом области от 1 июня 2005 года № 1285-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" производятся выплаты:
- ежемесячная денежная выплата в размере 750 рублей;
- ежегодная денежная компенсация на приобретение твердого топлива в сумме 2000 рублей и сжиженного газа в сумме 500 рублей;
- ежегодная компенсация на приобретение твердого топлива специалистам, проживающим и работающим в сельской местности, в сумме 4000 рублей;
- компенсация на оплату проезда реабилитированных лиц один раз в год по территории РФ;
- ежегодная денежная выплата гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР", в размере 10556.39 рубля (выплата производится помесячно в сумме 879.7 руб.) и другие.
В целях социальной поддержки малоимущих семей в рамках закона области "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области" производятся следующие выплаты:
- ежемесячное пособие семьям, воспитывающим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, в размере 1000 рублей;
- единовременное пособие при рождении ребенка неработающим женщинам из малоимущих семей, не имеющим права на получение пособия по беременности и родам в соответствии с федеральным законодательством, из расчета 4500 рублей на ребенка;
- компенсация транспортных расходов беременным женщинам из малоимущих семей, направляемым для диспансеризации, консультации, лечения и родов в специализированные учреждения;
- единовременное пособие малоимущим семьям на детей, идущих в 1 класс;
- дополнительное единовременное пособие при рождении второго, третьего ребенка в размере 2000 рублей;
- ежемесячное пособие семьям, воспитывающим детей, больных целиакией, в размере 1200 руб.;
- ежегодная денежная компенсация многодетным семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, на приобретение твердого топлива в размере 1440 рублей на семью;
- ежегодная денежная компенсации многодетным семьям, не пользующимся ежемесячной мерой социальной поддержки по оплате газа в размере 30 процентов, на приобретение сжиженного газа в размере 133 руб. на каждого члена семьи.
С 1 июля 2012 года во исполнение Перечня поручений от 06.12.2010 № Пр-3534 по реализации Послания Президента Российской Федерации в нашей области была установлена выплата материнского (семейного) капитала на третьего ребенка или последующих детей, рожденных (усыновленных) с 1 января 2011 года, в форме единовременной денежной выплаты в размере 100.0 тысячи рублей.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" с 1 января 2013 года в области установлена ежемесячная денежная выплата на третьего и каждого последующего ребенка, родившегося в период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2017 года, в размере прожиточного минимума, устанавливаемого для детей.
Продолжается выплата единовременного вознаграждения матерям, родившим и воспитавшим пять и более детей, при награждении государственной наградой Вологодской области - медалью "Медаль материнства" в размере от 10.0 тысячи рублей до 20.0 тысячи рублей (в зависимости от количества детей).
С 1 января 2008 года управление социальной защиты населения осуществляет полномочия по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Год
Количество семей, получивших субсидию
Сумма (млн. руб.)
2008
6166
62.0
2009
4151
34.5
2010
3455
37.2
2011
3419
46.6
2012
3440
42.1

Снижение количества получателей субсидии связано с увеличением размера максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, применяемом для расчета субсидии, с 10 до 22%.
С 1 мая 2010 года управление социальной защиты населения осуществляет полномочия по предоставлению гражданам ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг (ЕДК). В 2012 году предоставлено 16.1 тысячи граждан на общую сумму 94.7 млн. руб.
На 1 января 2013 года на учете в органах по опеке и попечительству состоит 125 граждан. Для решения вопроса проводится работа по заключению договоров с опекунами об осуществлении опеки на возмездных условиях над недееспособными гражданами, проживающими в привычных домашних условиях. На 1 января 2013 года заключено 32 договора по возмездной опеке.
С 2010 года управлению социальной защиты населения переданы полномочия по обеспечению отдыха и оздоровления детей.

Данные по оздоровлению детей с 2009 по 2012 годы:

№ п/п

2009
2010
2011
2012
1
Выделено денежных средств (федеральный, областной, местный бюджет)
9644.1 (тыс. руб.)
10275.5 (тыс. руб.)
16027.7 (тыс. руб.)
17143.2 (тыс. руб.)
2
Внебюджетные средства (организаций и родителей)
1021.7 (тыс. руб.)
3788.4 (тыс. руб.)
5451.4 (тыс. руб.)
8451.9 (тыс. руб.)
3
Всего потрачено
10665.8
14063.9
21479.1
25595.1
4
Оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей
1352 чел.
1665 чел.
1462 чел.
1378 чел.
5
Профильные лагеря
732 чел.
1156 чел.
1235 чел.
1165
6
Загородные лагеря
141 чел.
397 чел.
640 чел. (в том числе 89 пал./л.)
879 чел. (в том числе 178 пал./л.)
7
Путевки на санаторное лечение
120 чел.
300 чел.
321 чел.
128 чел.
8
Всего
2345
3518
3658
3728

В целях обеспечения ценовой доступности продовольственных товаров первой необходимости для жителей района на территории района реализуется проект "Районная дисконтная карта "Забота" с предоставлением скидок на товары и услуги. Участниками проекта стали более 120 организаций, получателями скидок являются ветераны, инвалиды и многодетные семьи.
На надомном социальном обслуживании находилось 572 человека, полностью или частично утративших способность к самообслуживанию, которые получили в течение года 139.3 тысячи гарантированных и 31.0 тысячи дополнительных социальных услуг. Охват граждан социальными услугами на дому от числа нуждающихся в 2012 году составил 100%. Всего учреждением предоставлено 219.1 тысячи различных видов социальных услуг 17.5 тысячи граждан.
Важной ролью в работе учреждения является оказание государственной социальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
В 2012 году за государственной социальной помощью обратилось 2882 семьи. Государственную социальную помощь в виде единовременной материальной помощи получили 2423 чел. на общую сумму 5.0 млн. руб.; в виде ежемесячного социального пособия - 377 семей на сумму 4.0 млн. рублей; в виде ежеквартального социального пособия - 77 семей на сумму 99.9 тысячи рублей.
Кроме того, в 2012 году за счет средств Пенсионного фонда оказана адресная социальная помощь 16 неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на сумму 97.0 тысячи рублей.
С целью содействия для самостоятельного повышения семейного дохода и выхода из трудной жизненной ситуации с 2012 года Комплексным центром социального обслуживания населения применяется новая технология социальной работы с малоимущими семьями - оказание государственной социальной помощи на условиях заключения социального контракта.
В рамках социальных контрактов в 2012 году получили единовременную материальную помощь 3 семьи в размере 25.0 тысячи рублей каждая. Средства социального контракта семьями израсходованы на приобретение сельскохозяйственного инвентаря (мотокультиватор), развитие личного подсобного хозяйства (покупка домашнего скота), ремонт жилья (приобретение строительного материала).
Большим спросом у населения пользуются услуги социального такси. В 2012 году услугами службы воспользовались 462 человека. Услугами социальной парикмахерской в 2012 году воспользовались 2063 человека.
На территории района с 2009 года функционирует бюджетное учреждение социального обслуживания "Специальный дом для одиноких престарелых (Дом ветеранов)", предназначенное для проживания одиноких граждан пожилого возраста, а также одиноких пожилых супружеских пар и создания условий для предоставления социально-бытовых услуг.
В БУ СО "Дом-интернат для престарелых и инвалидов" предоставляются услуги гражданам, неспособным к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе. Это дом-интернат малой вместимости на 25 человек в п. Кузино.
БУ СО "Социально-оздоровительный реабилитационный центр для инвалидов "Преодоление" оказывает реабилитационные услуги инвалидам согласно индивидуальным программам реабилитации.
С 2002 года на территории района для поддержки и социального обслуживания детей и семей с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию, осуществляет свою деятельность БУ СО "Центр социальной помощи семье и детям".

Год
Количество семей, обратившихся в учреждение
Количество социальных услуг
2008
1595
15285
2009
2324
21905
2010
3338
23033
2011
4235
28311
2012
4646
29358

Учреждением осуществляется профилактическая работа с семьями и детьми по предупреждению безнадзорности и социального сиротства.
Экстренная психологическая помощь жителям города и района оказывается по "телефону доверия", услугами которого воспользовались 45 человек (2011 год - 26 чел.).
С 2009 года БУ СО "Социальный приют для детей "Гармония" осуществляет функции по предоставлению временного проживания и социальной реабилитации несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в экстренной социальной помощи. В 2012 году социальную реабилитацию в учреждении прошли 42 человека (в 2011 году - 38 человек).
Данные направления работы по социальному обслуживанию планируется сохранить в 2013 году и в плановый период 2014 - 2016 годов.

Основные цели:
- снижение социальной напряженности посредством организации социального обслуживания, предоставления социальных услуг и мер социальной поддержки, оказания государственной социальной помощи малоимущим категориям граждан и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- улучшение качества жизни населения, повышение степени их социальной защищенности

Культура

Сферу культуры и искусства Великоустюгского муниципального района можно охарактеризовать как динамично развивающуюся.
Великоустюгский муниципальный район располагает достаточно развитой сетью учреждений культуры и искусства, которая включает в себя:
- три муниципальных бюджетных образовательных учреждения дополнительного образования детей;
- 39 общедоступных библиотек;
- 37 учреждений культурно-досугового типа;
- 2 муниципальных автономных учреждения культуры.
В целях обеспечения доступности и качества предоставляемых услуг, эффективного расходования бюджетных средств, усиления контроля за учреждениями культуры определены типы учреждений, внесены соответствующие изменения в уставы учреждений. Библиотеки выделены в казенные учреждения, культурно-досуговые учреждения - в бюджетные.
Расширился список автономных учреждений культуры. В декабре 2011 года создано муниципальное автономное учреждение культуры "Народный ансамбль русской песни "Горница". Установлены объемы (содержание) работ (услуг), утверждены муниципальные задания по отношению к бюджетным и автономным учреждениям.
На базе учреждений работает 391 клубное формирование, в которых занимается 5666 человек. При общем снижении количества клубных формирований на 9% по сравнению с 2008 годом наблюдается увеличение на 2.5% занимающихся в клубах и кружках.
Культурно-досуговой и образовательной деятельностью занято 393 специалиста. Растет их профессиональный уровень: 257 из них имеют среднее профессиональное образование (2008 - 68 чел.), 111 - высшее (2008 - 91 чел.).
Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа составляет 97.8%, обеспеченность парками культуры - 100.0%, обеспеченность библиотеками - 100.0%. Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) составляет 79.8%.
Богатая культурная среда насчитывает 14 коллективов художественной самодеятельности, имеющих звание "народный", и 8 - звание "образцовый".
За особые заслуги за период с 2008 года звание "Заслуженный работник культуры РФ" присвоено 6 специалистам, "Заслуженный художник РФ" - 2 художникам района, 100 обучающихся поощрены именной стипендией Главы района. Пять коллективов художественной самодеятельности района (коллектив детско-юношеской библиотеки МКУК "Великоустюгская межпоселенческая централизованная библиотечная система") занесены на молодежную районную Доску почета.
Приоритетными направлениями отрасли по-прежнему остаются:
- сохранение историко-культурного наследия нашего края и этнокультурных ценностей;
- восстановление утраченных традиций, промыслов и ремесел, обеспечение самосохранения и развития общества.
С этой целью на территории района реализуется ряд долгосрочных целевых программ. В рамках ДЦП "Развитие библиотечного дела в Вологодской области на 2011 - 2014 годы" идет комплектование библиотечных фондов.
По программе "Сохранение и восстановление традиционной народной культуры Великоустюгского муниципального района на 2012 - 2014 годы" приобретаются необходимые аппаратура и оборудование.
Продолжаются работы по обеспечению пожарной безопасности в учреждениях культуры в рамках программы "Пожарная безопасность".
В 2011 году принята новая программа "Развитие творческих инициатив и коллективов художественной самодеятельности на 2012 - 2014 годы".
Всего на территории района в области культуры реализуются пять программ, основная цель которых - повышение качества предоставляемых культурных услуг, увеличение мероприятий на платной основе и, как следствие, увеличение посетителей на платных мероприятиях.
Стабильное положение в отрасли культуры обеспечено проведением на базе учреждений культуры крупных федеральных, межрегиональных, областных мероприятий, введением электронной базы книжных фондов, улучшением материально-технической базы учреждений, введение в действие студии звукозаписи, новых творческих проектов, созданием залов формата 3D.
Великоустюгский район - территория проведения творческих фестивалей и конкурсов, выставок и семинаров областного и федерального значения. Весомым событием культурной жизни района являются Всероссийский фестиваль семейного художественного творчества "Семья России", Всероссийская творческая мастерская "Фольклор и молодежь", Всероссийский фестиваль-конкурс "Узоры Севера", межрегиональный фестиваль "Звездный дождь", Всероссийский фестиваль казачьей песни им. С. Дежнева.

Вместе с тем, в связи с оптимизацией расходования бюджетных средств количество учреждений культурно-досугового типа в районе сократилось на 2.6 процента и составило на конец 2012 года 37 единиц. Соответственно снизилось число посещений в учреждениях культурно-досугового типа снизилось (на 5.6%). Количество библиотек сократилось на 4.9%, при этом, учитывая сокращение численности населения района на 5.7%, численность зарегистрированных пользователей по сравнению с 2008 годом уменьшилась всего на 3.1%.

Основная цель:
создание единого культурного пространства территории Великоустюгского муниципального района

Великоустюгский государственный
историко-архитектурный и художественный музей-заповедник

Бюджетное учреждение культуры Вологодской области "Великоустюгский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник" - крупный многопрофильный музейный комплекс, объединяющий 26 памятников архитектуры республиканского значения.
Одним из основных направлений деятельности Великоустюгского музея-заповедника является сохранение и реставрация объектов культурного наследия.
В последние годы проведена большая работа по реставрации уникальных памятников архитектуры Великого Устюга XVII - XIX веков: собора Успения Пресвятой Богородицы и собора святого Прокопия Праведного, Троицкого собора Троице-Гледенского монастыря и собора Архангела Михаила Михайло-Архангельского монастыря, церквей Вознесения, Никольской, Симеона Столпника, Богоявления Господня.
Фонды музея-заповедника насчитывают более 114 тысяч единиц хранения. Это уникальные коллекции иконописи и лицевого шитья, деревянной скульптуры, народного и декоративно-прикладного искусства (северной черни, резной и расписной бересты, эмали по скани, мороза по жести, просечного железа), археологии, нумизматики, редких книг и документов.
Имеется хранительско-реставрационный центр музея-заповедника, включающий собственно хранилища, экспозиции открытого хранения, реставрационные мастерские и лекционно-выставочный зал.
В отличие от традиционных новое хранилище работает по принципу открытого хранения: в экспозициях размещено более 3 тысяч музейных предметов, большинство из которых ранее не экспонировалось.
Депозитарий музея-заповедника получил высокую оценку специалистов, представителей органов власти и посетителей. Проект был удостоен Государственной премии Вологодской области в сфере культуры и искусства.
Большое внимание в музее уделяется экспозиционно-выставочной деятельности. В структуре музея-заповедника находятся: Музей истории и культуры Великого Устюга, Музей природы края, Музей древнерусского искусства, Музей этнографии, Музей новогодней и рождественской игрушки. Созданы стационарные экспозиции "История Великого Устюга XII - XVII вв.", "Служили Отечеству", "Устюжские художественные промыслы" в Музее истории и культуры Великого Устюга, "Народное искусство устюжской земли" и "Русские праздники" в Музее этнографии, был реализован проект "Создание Музея древнерусского искусства", победитель конкурса "Музеи Русского Севера", проводимого ОАО "Северсталь" при поддержке Федерального агентства по культуре и кинематографии РФ. Приоритетное направление в экспозиционно-выставочной деятельности музея в 2013 году - создание современного Музея природы.
Ежегодно в музее открывается более 20 новых выставок. Общественное признание получили выставки из фондов музея-заповедника "Шедевры северной черни", "Великоустюгская роспись: традиции и современность", "Устюг православный", "Иконостасы Великого Устюга. Орнаментальная резьба, деревянная скульптура", "Церковные древности из коллекции Великоустюгского музея-заповедника", "Русская береза", передвижные выставки "Символы Отчизны" и "Новый год и Рождество в России", выставка-дар музею народного художника СССР И.Т. Богдеско, коллекции графики зарубежных и отечественных художников - Пабло Пикассо, Альбрехта Дюрера, Уильяма Хогарта, Альбрехта Альтдорфера, Г.Д. Епифанова, К.И. Рудакова.

Показатели
2012
2011
+/-
Музейный фонд, ед. хранения
114332
113818
+ 514
Поступления в музейный фонд, ед.
514
758
-244
Количество проведенных экскурсий, ед.
4282
4251
-58
Число посетителей, тыс. чел.
105.9
107.9
-2.0
Количество выставок
14
15
-1
Количество музейных предметов, внесенных в электронный каталог музея
1514
6715
-5201

В музее-заповеднике ведется большая научно-исследовательская работа по изучению истории и культуры Великого Устюга, ежегодно проводятся музейные чтения, научные конференции.
Особое внимание уделяется научно-просветительской деятельности. Приоритетное направление в просветительской деятельности музея - работа по программе "Патриотическое воспитание".
В музее работают лектории "История и культура Великого Устюга", "Природа края", "Древнерусское искусство Великого Устюга", "Народное и декоративно-прикладное искусство устюжской земли", ведется работа по программам "Истоки", "Введение в народоведение" и "Милосердие".
Великоустюгский музей-заповедник - активный участник программы "Великий Устюг - родина Деда Мороза". Большой востребованностью у устюжан и гостей города пользуются Музей новогодней и рождественской игрушки, мастер-классы "В иконописной мастерской", "Берестяное чудо", "Узоры на бересте", "Кружевная сказка", "Волшебная нить", интерактивные мероприятия "Звезды Рождественской сиянье", "Лен, мой лен", "Занятия в старорусской школе".

Основная цель:
сохранение и пропаганда историко-архитектурного наследия Русского Севера

Физическая культура и спорт

На 1 января 2013 года Великоустюгская районная спортивная организация объединяет 93 предприятия, учреждения и организации различных форм собственности: 14 дошкольных общеобразовательных учреждений, 25 общеобразовательных школ, 1 вспомогательная (коррекционная) школа-интернат VIII типа, 5 учреждений среднего профессионального образования, 4 учреждения дополнительного образования детей, в том числе 2 детско-юношеские спортивные школы, 3 муниципальных спортивных учреждения, 19 сельских поселений, городские поселения г. Красавино и п. Кузино, 1 БУ СО "Социально-оздоровительный реабилитационный центр для инвалидов "Преодоление", 43 предприятия и организации.
Спортивно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу на территории района организуют 96 штатных спортивных работников, из них 68 имеют высшее или среднее педагогическое физкультурное образование (70.8%).
В двух детско-юношеских спортивных школах занимается 1114 человек, созданы и работают более 60 учебных групп по 9 видам спорта, 27 штатных физкультурных работников и тренеров организуют спортивный досуг детей и подростков.
На территории района функционируют 4 муниципальные спортивные организации: МБУ "ФОК города Великий Устюг", МБУ "ФОК города Красавино", МБУ "ФОК п. Новатор" и МБУК "Дом культуры и спорта города Красавино". Спортивно-массовой и оздоровительной работой занимается 1720 человек.
На территории города и района имеется 148 спортивных сооружений и площадок, в том числе 2 стадиона, 69 плоскостных спортивных площадок, в том числе 7 футбольных полей, 24 спортивных зала, 1 плавательный бассейн, 11 лыжных баз, 2 стрелковых тира, 39 других спортивных сооружений.
В ноябре 2008 года в г. Великий Устюг состоялось открытие плавательного бассейна МОУ ДОД "ДЮСШ по плаванию".
За счет областного и районного бюджетов в 2007 - 2012 годах проведена реконструкция районной лыжной базы "Салют": подведен газопровод длинной 1400 метров, выполнен монтаж системы внутреннего газоснабжения, смонтирована система внутреннего отопления и канализации административного здания лыжной базы "Салют". С 2008 года начала функционировать лыжная освещенная трасса длинной 2.5 км. В настоящее время данный спортивный объект готов принимать межрегиональные и российские чемпионаты и первенства по зимним видам спорта.
Проведена полная реконструкция стадиона "Спартак" МБУ "ФОК города Великий Устюг": оборудованы зрительские трибуны на 500 посадочных мест, 4 площадки для пляжного волейбола, построен современный хоккейный корт, введены два сектора по прыжкам в длину с беговыми дорожками с искусственным покрытием, оборудовано современное футбольное поле, тренировочное поле, освещение, выполнены другие ремонтные работы. Стадион по праву считается одним из лучших в Вологодской области.
Проведен капитальный ремонт спортивных залов МОУ "СОШ № 17 г. Красавино", БОУ СПО ВО "Великоустюгский медицинский техникум имени Н.П. Бычихина", МБУ "ФОК г. Великий Устюг".
В Великоустюгском муниципальном районе по итогам 2012 года охвачено спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работой 10960 человек, или 19.1% от всего населения (в 2007 году этот показатель составлял 12.6%). Увеличение числа занимающихся напрямую связано со строительством новых и дальнейшей реконструкцией имеющихся спортивных объектов.

Основные цели:
создание комфортных условий для занятий физической культурой и спортом, пропаганда привлекательности здорового образа жизни для жителей Великоустюгского района

Молодежная политика

Молодежная политика на территории Великоустюгского муниципального района реализуется в отношении граждан от 14 до 30 лет, включая граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также в отношении молодых семей, возраст супругов в которых не превышает 35 лет.
На 1 января 2013 года численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет по району составляет 26.4% от общей численности населения - 15.1 тысячи человек. Наблюдается общая тенденция снижения численности населения района, в том числе молодежи. По сравнению с 2008 годом количество молодежи снизилось на 11.8% (2008 год - 17.9 тысячи человек).
Основными направлениями реализации молодежной политики на территории района являются:
содействие развитию молодежной инициативы;
- создание условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи;
- содействие реализации духовного, интеллектуального, спортивного, творческого потенциала молодежи;
- создание условий для социализации молодежи, попавшей в трудную жизненную ситуацию, и профилактика негативных явлений в молодежной среде;
- развитие и поддержка молодежного общественного и добровольческого движения;
- развитие учреждений для молодежи и социальных служб.
Система молодежной политики Великоустюгского муниципального района включает в себя:
- Великоустюгское муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр "Авангард". В 2011 году Великоустюгское муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр "Авангард" реорганизовано в молодежный центр. В сентябре 2008 года открыт филиал учреждения как клуб по месту жительства, что позволило увеличить охват молодежи, состоящей в клубных объединениях и посещающих мероприятия. Основные работники Молодежного центра - молодые люди до 30 лет;
- детские и молодежные общественные объединения. В 2012 году на территории района свою деятельность осуществляли 17 детских и молодежных общественных объединений с общей численностью молодежи 1463 человека (2008 год - 1452 человека в 12 объединениях, 2009 год - 1422 человека и 14 объединений, 2010 год - 1827 человек и 14 объединений, 2011 год - 1465 человек в 14 объединениях).
В среднем охват молодежи, состоящей в общественных объединениях, остается на одном уровне, идет тенденция к увеличению количества объединений. Снижение членов общественных объединений после 2010 года произошло в связи со сменой их руководителей, изменением направлений деятельности, снижением общего количества молодых устюжан.
Основными направлениями деятельности детских и молодежных общественных объединений являются военно-патриотическое и гражданско-патриотическое воспитание. В целях развития социально значимой молодежной инициативы в районе в 2011 году сформирован Молодежный парламент района, Молодежный Совет как координирующий орган молодежного и студенческого самоуправления.
В системе среднего и начального профессионального образования работают 5 средних специальных учебных заведений. Количество студентов по очной форме обучения составляет 1724 человек, что составляет 11.4% от общего числа молодежи.
За отчетный период прошли реорганизации в системе среднего и начального профессионального образования. Три учреждения начального профессионального образования реорганизованы путем присоединения. Число учебных заведений сократилось с 8 до 5, при этом на 39.0% сократилась численность студентов по сравнению с 2008 годом (в 2008 году 8 учебных заведений обучалось 2826 человек).
В настоящее время доработана система поощрения в сфере молодежной политики. Ежегодно увеличивается количество наиболее одаренных обучающихся и студентов - стипендиатов Главы района.
За период с 2008 года именная стипендия присуждена 23 студентам и 297 обучающимся школ. Размер стипендии в этот период увеличивался дважды и составляет 500 рублей для студентов высшего и среднего профессионального образования (2008 год - 400 рублей) и 250 рублей для обучающихся школ (2008 год - 200 рублей).
В 2009 году принято решение о проведении ежегодного конкурса "Успешная молодежь - залог стабильного будущего", победители которого заносятся на молодежную Доску почета Великоустюгского района. За период с 2009 года на молодежную Доску почета занесено 39 молодых людей и 17 коллективов.
В 2012 году впервые проведен конкурс на присуждение премии за особые заслуги в сфере молодежной политики, который станет ежегодным. Выплачено 5 премий по 10.0 тысячи рублей.

С 2011 года годах реализовывается новая форма работы - палаточный лагерь актива для лидеров органов молодежного самоуправления, детских и молодежных общественных объединений района.
Также молодежные лидеры принимают участие в конкурсах, форумах за пределами района, поощряются путевками в лагеря других регионов.
На территории района реализуется долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей" как составляющая часть федеральной целевой программы "Жилище". За период 2008 - 2012 гг. за получением социальной выплаты обратилось 277 молодых семей. На 01.09.2012 участниками программы признано 222 семьи (в 2008 - 207 семей). За указанный период район получил 13 свидетельств на социальные выплаты молодым семьям на общую сумму 6.4 млн. руб. В 2012 году финансирование программы было приостановлено.

Основная цель:
создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи

1.2.18. Уровень преступности

Состояние правопорядка на территории Великоустюгского муниципального района за период с 2007 по 2012 годы характеризуется снижением числа зарегистрированных преступлений на 21%, с 1207 до 958 деяний.
Наибольший уровень преступности наблюдался в 2007 году - 1207 преступлений. Наименьшее число преступлений зарегистрировано в 2010 году - 850, что отразилось и на уровне зарегистрированных преступлений на 1000 населения - 14 преступлений (2007 год - 20).
В течение всего анализируемого периода в структуре преступности преобладают имущественные преступления и преступления против личности.
Так, 2009 год характеризуется наибольшим в сравнении с другими годами числом зарегистрированных убийств (10, наименьшее - 6 в 2012 году), причинением тяжкого вреда здоровью (31, наименьший в 2011 году - 16 фактов).
Наибольший уровень фактов причинения средней тяжести вреда здоровью наблюдался в 2011 году - 26 и 25 в 2009 году.
В 2007 и 2008 годах в районе не зарегистрировано ни одного факта хулиганских действий. Наибольшее число таких преступлений совершено в 2011 году - 5. В этом же году выявлено наибольшее число вымогательств - 9 (наименьшее (1) - в 2010 году).
Начиная с 2007 года наблюдается тенденция снижения грабежей в целом на 57%, с 69 до 30 фактов.
В 2012 и 2010 годах совершено наименьшее количество разбоев (5 и 2 соответственно), наибольшее число таких преступлений зарегистрировано в 2008 году - 12.
Несмотря на активизацию работы по профилактике мошеннических действий, в том числе и через средства массовой информации, к 2012 году их количество значительно возросло - 73 (2007 - 33, 2008 - 47, 2009 - 34, 2010 - 39,2011 - 51).
В 2007 году больше выявлено незаконных порубок - 23. К 2012 году количество таких преступлений снизилось до 3.
За исключением 2008 и 2011 годов (3 случая), практически одинаковым осталось число поджогов - от 6 - 7 до 8 фактов.
Начиная с 2007 по 2011 годы наблюдалась тенденция снижения краж (с 707 до 418, на 41%), в том числе с проникновением (с 320 до 136, на 58%), объектов торговли (с 43 до 20, на 53%), квартир (со 106 до 50, на 53%). Однако в 2012 году число краж в сравнении с 2011 годом возросло на 11% (с 418 до 462), в том числе и совершенных с проникновением (на 20%, со 136 до 163). В то же время в 2012 году меньше совершено квартирных краж (41) и краж из объектов торговли (13).
С учетом изменения категории экономических преступлений к 2012 году число таких преступлений значительно снизилось (со 149 до 50), в том числе и по линии БЭП (с 93 до 50). Меньше выявлено преступлений в особо крупном и крупном ущербе (26 в 2008 году и 7 в 2012 году). Снизилось число выявленных налоговых преступлений (2012 г. - 2, 2010 г. - 10).
С 2007 года значительно снизился остаток нераскрытых преступлений с 487 преступлений до 252 в 2012 году, процент расследования возрос с 60% до 72.3%.
К 2012 году возросло число преступлений, совершенных в состоянии опьянения (со 139 до 319, удельный вес - с 19.2 до 48.6), ранее совершавшими (с 234 до 391, удельный вес - с 34.7 до 59.5), неработающими (с 339 до 411, удельный вес - с 46.9 до 62.6).
Наблюдается тенденция снижения преступлений, совершенных несовершеннолетними. Число таких преступлений снизилось со 181 деяния в 2007 году до 50 в 2012 году.
В то же время остается высоким число совершенных несовершеннолетними общественно опасных деяний до достижения возраста уголовной ответственности, а также преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии опьянения, - 15 (2007 год - 19).

Нестабильной остается обстановка на дорогах района, о чем свидетельствует снижение - увеличение числа дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими: со 105 в 2007 году до 51 в 2010 году, и увеличением в 2011 и 2012 годах (67 и 63 соответственно). Наибольшее число погибших зарегистрировано в 2007 и 2008 годах - 15 человек. Наименьшее - в 2012 году - 7 человек. В 2007 году совершено наибольшее количество дорожно-транспортных происшествий с детьми - 16.
Таким образом, несмотря на снижение к 2012 году числа зарегистрированных преступлений, оперативная обстановка на территории Великоустюгского района остается сложной. Высоким остается число убийств, фактов причинения тяжкого вреда здоровью. Наблюдается тенденция увеличения краж, в том числе и с проникновением, мошенничеств. Высок уровень преступлений, совершенных в состоянии опьянения, ранее судимыми, неработающими.

Основные цели:
- укрепление законности и правопорядка, обеспечение личной и общественной безопасности;
- сокращение количества преступлений и правонарушений, в том числе совершаемых несовершеннолетними гражданами

1.2.19. Муниципальные финансы

Бюджет Великоустюгского муниципального района формируется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации с учетом прогноза социально-экономического развития района на трехлетний период.

Анализ состояния консолидированного бюджета
района за 2008 - 2012 годы:

(тыс. руб.)

2008
2009
2010
2011
2012
Объем налоговых и неналоговых доходов, в т.ч.:
474656
289402
307384
361499
628574
Налоговые
413703
225442
251832
285328
569995
Неналоговые
60953
63960
55552
76171
58579
Безвозмездные поступления, в т.ч.:
978257.5
978630.4
1140555.7
1261908.5
1118214
Дотации
241230.8
395620.4
404023.2
496332.8
101057.2
Субсидии
341320.2
178881.9
109301.6
124787.7
261057.3
Субвенции
393082.1
404128.1
624193.5
527568.4
616900.3
Прочие
2624.4
0
3037.4
113219.6
139199.2
ИТОГО ДОХОДЫ
1452913.5
1268032.4
1447939.7
1623407.5
1746788
РАСХОДЫ





Общегосударственные вопросы
155807.7
112074.2
11107 1.2
12522 3
130810.6
Мобилизационная и вневойсковая подготовка
1937.8
1879.7
1835.4
1777.1
1823.4
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
2220.4
955.3
1453.3
2696.6
2104
Национальная экономика
132726.4
65707.8
35937.3
25249.7
49263.8
ЖКХ
138602.2
163085.6
91271.8
155212.4
171602.5
Охрана окружающей среды
6939.3
1625.7
994.4
149.6
102.1
Образование
588545.5
451792.6
542154.5
622572
833028.6
Культура и СМИ
69747.8
63110
61239.2
69528.4
75128.7
Здравоохранение
122309.2
123615
145428.2
239882.7
252700.9
Социальная политика
232826.9
258820.4
448572
342073.6
283284
Физическая культура и спорт
57802.9
12155
16080.6
16063.1
15857.8
СМИ



227

Обслуживание муниципального долга
204.1
1221.1
1161.9
903.1
1191
ИТОГО РАСХОДЫ
1509670.2
1256042.5
1457199.8
1601558.3
1816900.4
Дефицит (профицит)
-56756.7
11989.9
-9260.1
21849.2
-70112.4
Объем муниципального долга
70404
31908.6
20000
20000
72399.2

Принимаемые на всех уровнях власти меры по повышению доходной базы местных бюджетов дают определенный положительный эффект, за анализируемые пять лет доходы консолидированного бюджета выросли в 1.2 раза, в том числе прирост налоговых и неналоговых доходов составил 32%, прирост безвозмездных поступлений - 14%.
Консолидированный бюджет района по доходам в 2012 году исполнен в сумме 1746.8 тыс. руб., в том числе районный бюджет - 1444.3 млн. руб., бюджеты поселений - 302.5 млн. руб., рост к уровню 2011 года составил 7.6%.
Безвозмездные поступления от других бюджетов и организаций исполнены в сумме 1118.2 млн. руб., снижение к уровню 2011 года - 11.4%, данные поступления включают в себя:
- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности - 54.9 млн. руб.,
- дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов - 46.2 млн. руб.,
- субсидии на реализацию целевых программ по 11 направлениям - 261.1 млн. руб.,
- субвенции на выполнение 28 переданных государственных полномочий - 616.9 млн. руб.,
- межбюджетные трансферты на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений - 138.7 млн. руб.,
- прочие безвозмездные поступления от организаций - 0.4 млн. руб.
В бюджет района поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 628.6 млн. руб., из них в районный бюджет - 484.3 млн. руб., в бюджеты поселений - 144.3 млн. руб. Достигнут рост к 2011 году в 1.7 раза.
Наиболее крупными налогоплательщиками районного бюджета, осуществляющими деятельность в производственной сфере и не допускающими образование задолженности перед бюджетом, являются:
- ОАО "Великоустюгский фанерный комбинат "Новатор" - 28.4 млн. руб. (6% всех доходов);
- ОАО "Вологдаэнерго" - 9.5 млн. руб. (2% в доходах);
- ЗАО "Северная чернь" - 8.7 млн. руб. (1.8%);
- ООО "Ломоватка-лес" - 4.9 млн. руб. (1%).
Бюджетный эффект от реализации плана мероприятий по укреплению доходной базы бюджета района, утвержденного постановлением Главы Великоустюгского муниципального района от 04.05.2012 № 53, в 2012 году составил 53955.1 тыс. рублей, или 131.6% к плану, в том числе:
- сумма мобилизованных доходов в результате борьбы со "скрытой" недоимкой по НДФЛ - 36676.8 тыс. руб.,
- сумма мобилизованных неплатежей по другим источникам (за исключением НДФЛ) - 11582.4 тыс. руб.,
- сумма мобилизованных доходов в результате работы по легализации доходов граждан - 602.8 тыс. руб.,
- сумма налогов от создания новых рабочих мест и приобретения патентов - 504.6 тыс. руб.,
- сумма налогов от функционирования мобильных налоговых офисов - 423.1 тыс. руб.,
- сумма доходов от работы по легализации объектов недвижимости - 63.7 тыс. руб.,
- сумма доходов в результате выявления субъектов, не состоящих на учете, и постановки их на учет в качестве природопользователей - 661 тыс. руб.,
- улучшение качества администрирования неналоговых доходов - 3440.7 тыс. руб.
Однако принимаемые меры не дали желаемого результата - многие проблемы не решены. В первую очередь не решена задача достижения соответствия между финансовыми потребностями муниципалитетов по решению вопросов местного значения и предоставленными им доходными источниками.
Отсюда значительный дефицит консолидированного бюджета района, растут и долговые обязательства Великоустюгского муниципального района.
В результате складывается ситуация, когда производятся только текущие расходы на коммунальные платежи и заработную плату и отсутствуют средства на развитие.

Структура доходов и расходов на 2013 - 2016 годы:

(тыс. руб.)

2013
2014
2015
2016
Объем налоговых и неналоговых доходов, в т.ч.:
725824
679989
678444
715000
Налоговые
681751
638017
635043
665000
Неналоговые
44073
41972
43401
50000
Безвозмездные поступления, в т.ч.:
859910.3
618063.7
614699.9
585000
Дотации
83199.6
75620.6
71828.5
40000
Субсидии
206711.7
50280.5
51189.3
50000
Субвенции
569858
492021.6
491541.1
495000
Прочие
141
141
141

ИТОГО ДОХОДЫ
1585734.3
1298052.7
1293143.9
1300000
РАСХОДЫ
1592343.5
1334415.9
1333564.7
1350000
Дефицит (профицит)
- 6609.2
- 36363.2
- 40420.8
- 50000

Структура доходов и расходов на 2013 - 2016 годы говорит о нестабильности планирования - уменьшается объем безвозмездных поступлений и нормативы отчислений от регулирующих налоговых источников и, как следствие, увеличивается несоответствие между доходными источниками и финансовыми потребностями.
Структура доходной части бюджета района свидетельствует о том, что увеличению собственных доходов бюджета могут способствовать следующие факторы:
- рост доходов населения района;
- реализация инвестиционных проектов в области производства товаров, работ, услуг;
- приватизация и продажа земель, находящихся в собственности района;
- увеличение доли имущества района, активно вовлеченного в хозяйственное использование;
- продажа незадействованного недвижимого муниципального имущества;
- улучшение собираемости налогов в районе;
- ускорение жилищного строительства в районе.

Основная цель:
обеспечение сбалансированности доходов районного бюджета за счет стабильного роста экономических показателей района

1.2.20. Предоставление государственных
(в рамках полномочий, переданных органами исполнительной
государственной власти органам местного самоуправления)
и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде

Процесс перехода к информационному обществу - сложная комплексная задача, охватывающая практически все виды и формы человеческой деятельности, затрагивающая интересы всех слоев общества.
Особую роль в процессе информатизации играет информатизация сферы управления, которая на любом уровне территориальных, отраслевых и межотраслевых структур позволяет более полно учитывать интересы Великоустюгского района, поселений района, области, отраслей и отдельных предприятий.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и с целью улучшения взаимодействия населения и органов местного самоуправления в Великоустюгском районе ведется работа по созданию эффективной системы обеспечения информацией, включая поэтапный переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, перевод на электронное межведомственное взаимодействие органов власти при оказании услуг населению.
Обязательным условием для обеспечения эффективного функционирования структуры муниципального управления является регламентация деятельности по предоставлению услуг и исполнению функций.
Внедрение административных регламентов позволит:
- обеспечить всем потребителям муниципальных услуг доступ к услугам равного качества;
- повысить степень удовлетворенности потребителей за счет повышения качества муниципальных услуг;
- повысить эффективность деятельности структурных подразделений администрации района, ответственных за организацию оказания муниципальных услуг, муниципальных учреждений, оказывающих муниципальные услуги.
В настоящее время в администрации Великоустюгского муниципального района утвержден порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг, утвержден Перечень предоставляемых муниципальных услуг, включающий 39 муниципальных услуг. Разработаны и утверждены 39 административных регламентов, которые размещены на официальном сайте района и в государственных информационных системах.
Начата работа по организации перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме.
В стадии решения находится вопрос организации предоставления государственных и муниципальных услуг в районе по принципу "одного окна" и в многофункциональном центре. В соответствии с постановлением администрации района в рамках "одного окна" будет предоставляться 12 услуг.
В период с 2013 по 2015 годы необходимо решить вопрос по привлечению средств из бюджетов различных уровней на создание и развитие многофункционального центра в городе Великий Устюг, организовать обучение муниципальных служащих органов местного самоуправления района, задействованных в реализации административной реформы.

Основные цели:
повышение качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых населению Великоустюгского муниципального района;
повышение удовлетворенности жителей Великоустюгского муниципального района деятельностью органов местного самоуправления района, их информационной открытостью;
повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Великоустюгского муниципального района

2. Характеристика проблем,
на решение которых направлена программа

Область (сфера) присутствия проблемы
Наименование проблемы
Краткое описание, обоснование
В области промышленности:
негативное влияние последствий мирового финансово-экономического кризиса на финансово-хозяйственную деятельность большинства промышленных предприятий района
финансово-экономическое состояние ряда предприятий остается достаточно сложным. Производство в натуральном выражении по отдельным позициям не достигло докризисного уровня
снижение индекса промышленного производства
в 2012 году ИФО по району составил 91.7%
значительный удельный вес доли убыточных организаций
удельный вес убыточных предприятий в районе в 2012 году составил 37.5%
усиление конкуренции со стороны близлежащих регионов, а также импорта товаров (работ, услуг)
недостаточный уровень конкурентоспособности товаров и услуг части промышленных предприятий района
рост цен и тарифов на энергоносители, тарифов на ж/д перевозки
рост себестоимости выпускаемой продукции, работ, услуг
потеря традиционных рынков сбыта продукции
трудности со сбытом продукции отдельных видов промышленного производства района
наличие дефицита высококвалифицированных кадров на рынке труда района
нехватка квалифицированных кадров и рабочих основного производства промышленного производства
В области лесопромышленного комплекса:
рост цен и тарифов на энергоносители, тарифов на ж/д перевозки
рост себестоимости выпускаемой продукции, работ, услуг
потеря традиционных рынков сбыта продукции
трудности со сбытом продукции
наличие дефицита высококвалифицированных кадров на рынке труда района
нехватка квалифицированных кадров и рабочих основного производства в лесопромышленном комплексе района
ценовая политика основного потребителя сырья ОАО "Группа "Илим"
снижение рентабельности и прибыльности предприятий лесопромышленного комплекса района
отсутствие выделения средств из федерального и областного бюджетов на строительство лесных дорог в районе
низкое использование расчетной лесосеки вследствие недостаточно развитой инфраструктуры лесных дорог
недостаточный уровень мощностей по переработке низкосортной древесины на территории района
недостаточно высокий уровень объема переработанной древесины в районе от общего объема заготовленной древесины
В области агропромышленного комплекса:
сокращение доли сельского населения и отток его в другие районные центры, регионы
закрытие объектов социальной сферы (учреждений образования, культуры); низкий уровень развития инфраструктуры сельских поселений
высокая зависимость успешности сельхозпроизводства от погодных и климатических условий
район находится в зоне рискованного земледелия
рост затрат на энергоносители
рост себестоимости производства сельхозпродукции
снижение финансовой поддержки сельхозпроизводителей со стороны федерального и регионального бюджетов
снижение финансовой устойчивости и рентабельности сельхозпредприятий
снижение рентабельности сельхозпредприятий
угроза банкротства и закрытия мелких сельхозтоваропроизводителей
кадровая проблема на селе
нехватка квалифицированных кадров, в том числе и в связи с сокращением численности и старением сельского населения, а также низкого уровня развития инфраструктуры на селе
вступление России в ВТО, существенное возрастание конкуренции
при достаточно высоком уровне качества сельхозпродукции высокая себестоимость из-за слабой оснащенности материально-технической базы предприятий
В области туризма:
высокий уровень сезонности туристского потока
"высокий" зимний сезон, "низкий" весенне-осенний сезон
недостаточно высокий уровень качества сервиса туристской инфраструктуры
ограниченные возможности и недостаточный уровень комфортности ряда гостиниц, кафе, ресторанов, транспорта, придорожного сервиса
недостаточное развитие объектов индустрии развлечений
на территории района размещено недостаточное количество объектов для активного отдыха, спорта и развлечений туристов и гостей города и района, а также узок спектр предоставляемых ими видов услуг
кадровая проблема в отрасли
нехватка квалифицированных кадров, прежде всего на период "высокого" туристического сезона
низкий уровень финансирования объектов культурного наследия, памятников архитектуры
необходимость реконструкции и ремонта объектов туристской инфраструктуры и объектов показа, в том числе памятников архитектуры
В области привлечения инвестиций:
недостаток собственных бюджетных инвестиционных финансовых ресурсов
ограниченность возможностей бюджета района, его дефицитность
низкая деловая активность со стороны потенциальных инвесторов
высокая цена коммерческого кредитования
недостаточность количества готовых инвестиционных площадок
отсутствие готовых земельных участков для строительства
В области строительной отрасли:
опережающий рост цен на строительные материалы, комплектующие и энергоносители
наличие данной проблемы приводит к росту цен на жилье
недостаточно высокий уровень качества строительно-монтажных работ
высокая степень износа машин и оборудования строительно-монтажных организаций и предприятий, производящих строительные материалы; недостаточность мощностей по выпуску конкурентоспособной, инновационной продукции для обеспечения строительства современными качественными материалами
недостаточный объем инвестиций, направляемый на модернизацию и реконструкцию оборудования
снижение темпов строительства и ремонта
снижение темпов жилищного строительства
недостаточное количество земельных участков, подготовленных для осуществления строительства, в том числе с развитой инженерной инфраструктурой; наличие административных барьеров при строительстве объектов капитального строительства
снижение доступности кредитования организаций строительного комплекса
данная проблема негативно сказывается на развитии собственного потенциала организаций, а также сроках реализации и окупаемости проектов модернизации производства
недостаток квалифицированных кадров
невысокий уровень заработной платы при сложных условиях труда (тяжелый физический труд, удаленность населенных пунктов при отсутствии развитой инфраструктуры дорог, сферы обслуживания)
В области транспортной инфраструктуры:
недостаточное финансирование дорожного хозяйства
просрочены межремонтные сроки. Отсутствие строительства объездных дорог вокруг населенных пунктов. Недостаточное количество посадочных площадок и заездных карманов для общественного транспорта на всех дорогах района. Высокая степень износа транспортных средств, занятых на содержании и ремонте автомобильных дорог
отсутствие автомобильного моста через реку Северная Двина
отсутствие бесперебойного транспортного сообщения с населением заречной части района
отсутствие регулярных речных перевозок
обмеление рек, отсутствие пассажирского теплохода, отсутствие оборудованных причалов для погрузки и выгрузки автомобильного транспорта


недостаточное финансирование пассажирских перевозок из районного бюджета
субсидии из районного бюджета на покрытие расходов при перевозке пассажиров на социально значимых маршрутах недостаточное. В связи с этим имеет место высокая степень износа автобусного парка и снижение количества маршрутов, рейсов, увеличение интервалов движения автобусов
недостаточное строительство базовых станций сотовой связи
отсутствие устойчивой сотовой связи на территории поселений района
отсутствие конкуренции на рынке предоставления услуг интернет-сети
большая очередь на подключение интернет-сети, интерактивного телевидения
В области ЖКХ и энергетики:
высокий уровень износа систем коммунальной инфраструктуры
в Великоустюгском муниципальном районе нуждаются в замене 40.2% тепловых сетей, 15.4% водопроводных сетей, 3.7% канализационных сетей. По состоянию на 1 января 2013 года износ котельных составляет 60.1%
технологическая отсталость систем коммунальной инфраструктуры
основное количество котельных, инженерных сетей построено до 2000 года и практически все они требуют модернизации либо замены


низкая энергоэффективность объектов ЖКХ
высокий уровень износа систем коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость приводят к большим потерям энергетических ресурсов. Ежегодно происходит увеличение доли расчетных нормативных тепловой энергии. В настоящее время она составляет 12.9%. Фактический расход условного топлива на единицу тепловой энергии превышает нормативный на 11%. Фактический расход электроэнергии по теплоснабжению превышает нормативный на 11%
высокая степень районной дифференциации состояния обеспеченности и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, значительная разница в размерах тарифов на коммунальные услуги
такая ситуация складывается по причинам несоответствия имеющихся инфраструктурных мощностей и количества потребителей, технической отсталости коммунальных систем
значительная степень износа жилищного фонда
жилищный фонд домов первых массовых серий (60 - 70-х годов постройки) требует замены или реконструкции. Более 75% общего числа жилых зданий имеют износ от 30 до 70%, что характеризует высокую степень износа жилья. Доля жилищного фонда в деревянных домах составляет 70%, при этом износ данной категории жилья - более 65%. Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 5.84%
В области телекоммуникационной инфраструктуры:
недостаточное финансирование развития телекоммуникационной инфраструктуры
Великоустюгское отделение Вологодского филиала ОАО "Ростелеком" является монополистом в области предоставления телекоммуникационных услуг связи в районе.
В отдельных района города Великий Устюг, сельских поселениях отсутствует возможность предоставления услуг Интернет-канала в объекты жилой и нежилой застройки из-за недостатка технических возможностей ОАО "Ростелеком"
невысокая пропускная способность Интернет-канала
пропускная способность Интернет-канала (ОАО "Ростелеком") в Великоустюгском муниципальном районе составляет 4 Мбайт
В области развития малого и среднего предпринимательства:
рост налоговой нагрузки, а также рост взносов и обязательных платежей в фонды
рост взносов и обязательных платежей в фонды в 2012 году привел к сокращению количества индивидуальных предпринимателей на 99 единиц
недостаточная финансовая поддержка развития малого бизнеса и предпринимательства на территории района
нехватка собственных оборотных средств для успешного ведения деятельности у субъектов малого и среднего предпринимательства; дефицитность районного бюджета не позволяет оказывать финансовую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках районной целевой программы
сложности поиска и доступности источников инвестиций
на фоне недостаточного обеспечения собственными оборотными средствами присутствие трудности получения заемных средств в кредитных организациях
трудности в подборе необходимых кадров
в районе присутствует кадровая проблема и несбалансированность рынка труда во всех отраслях экономики
В области экологии:
проблема обезвреживания и утилизации промышленных и бытовых отходов
в районе наблюдается рост несанкционированных свалок и переполнение существующих
проблема предотвращения загрязнения поверхностных и подземных вод
необходимость обеспечения населения качественной питьевой водой
проблема сохранения плодородия почв и предотвращения загрязнения и захламления земель
необходимость сокращения объектов размещения отходов, в том числе рекультивация и закрытие свалок
В области потребительского рынка:
низкая покупательная способность населения района
среднемесячная заработная плата в районе ниже среднеобластного и среднероссийского показателей на треть
проблема обеспечения кадрами отрасли
в районе наблюдается дефицит и недостаточный уровень квалификации кадров в сферах торговли, общественного питания и бытового обслуживания
низкая рентабельность предприятий торговли, обслуживающих отдаленные и труднодоступные населенные пункты района
наличие в районе значительного числа отдаленных и труднодоступных населенных пунктов, в которых в большинстве своем проживает малочисленное население с низким уровнем дохода
высокое конкурентное преимущество крупного сетевого бизнеса на потребительском рынке района
наличие сетевого бизнеса в районе приводит к вытеснению других субъектов предпринимательства
В области развития рынка труда:
сокращение численности населения, в том числе в трудоспособном возрасте
присутствие в районе отрицательной динамики демографических и миграционных процессов; снижение доли населения в трудоспособном возрасте
дефицит высококвалифицированных кадров на рынке труда района
в районе присутствует кадровая проблема и несбалансированность рынка труда во всех отраслях экономики
недостаток рабочих мест на рынке труда района, особенно в сельских поселениях
создание новых производств и новых рабочих мест сосредоточено в основном в городе Великий Устюг. Кроме этого, количество вновь созданных рабочих мест отстает от их выбытия: в 2012 году вновь создано 697 (в т.ч. ИП - 507), выбыло 920 (в т.ч. ИП - 722)
дисбаланс объемов и профилей обучения в учебных заведениях и потребностей рынка труда района в рабочей силе
в средних специальных учебных заведениях района велик процент обучающихся, приехавших из других районов, регионов;
несоответствие социального заказа на подготовку кадров массовых профессий для обучения в учебных заведениях области потребностям рынка труда Великоустюгского муниципального района;
недостаточность эффективности проводимой профориентационной работы среди учащихся школ


высокий уровень безработицы
оптимизация расходов и сокращение численности работающих в ряде организаций и учреждений района; закрытие и останов отдельных предприятий района (ОАО "Вологдабиоэкспорт", ПМП № 2 ОАО "Вологодский текстиль", ООО "Кирпичный завод"); низкая заработная плата по заявленным работодателями вакансиям, усиливающаяся диспропорция в профессиональной структуре спроса и предложения рабочей силы
В социальной сфере:
В области образования:
низкий уровень материально-технической базы дошкольных учреждений, школ района
нехватка финансовых средств для проведения реконструкции и капитального ремонта большинства зданий детских садов и школ; недостаточное финансирование систем жизнеобеспечения учреждений, в том числе на выполнение предписаний Роспотребнадзора, Госпожнадзора и других контролирующих органов; в учреждениях образования присутствует необходимость обновления материально-технической базы, оснащение их компьютерным и мультимедийным оборудованием
недостаточное обеспечение населения дошкольными учреждениями
в районе имеется необходимость строительства двух типовых зданий детских садов в городе Великий Устюг не менее чем на 340 мест, каждый с целью обеспечения доступности качества образовательных услуг учреждений
нехватка квалифицированных педагогических кадров в детских дошкольных образовательных учреждениях района
доля специалистов в детских дошкольных образовательных учреждениях района, имеющих высшее образование, составляет 25%
В области здравоохранения:
сложная демографическая обстановка - превышение смертности над рождаемостью
в 2012 году уровень смертности населения превышает уровень рождаемости в 1.3 раза.
В 2012 году в районе родилось 767 человек, умерло 990 человек, что на 101 человека (или 10.2%) меньше аналогичного периода 2011 года
высокий уровень общей заболеваемости населения района
уровень общей заболеваемости населения района в 2012 году составил 71343.7 на 100 тыс. человек населения (в 2011 - 72565)
нехватка квалифицированных кадров и тенденция к "старению" коллективов учреждений здравоохранения
показатель обеспеченности врачебным персоналом составляет на 10000 населения 31.1, что ниже среднеобластного уровня (31.8%). Укомплектованность врачебным персоналом в районе составляет 54%, средним медицинским персоналом - 85% (по области - 87.5% и 93.2% соответственно).
Количество пенсионеров по старости составляет 138 человек (22.2%)
низкий уровень материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений
несмотря на большой объем выполненных работ по программе "Модернизация здравоохранения Великоустюгского муниципального района на 2011 - 2012 годы", остается достаточно высоким уровень износа материально-технической базы учреждений
отсутствие в районе поликлиники
поликлинические учреждения района разбросаны, находятся в разных зданиях
В области культуры:
низкий уровень финансирования объектов культурно-досугового назначения и центров физкультуры и спорта
необходимо улучшение материальной базы учреждений, оснащение современной аппаратурой, оснащение учреждений культуры системами безопасности;
имеет место отсутствие транспорта для перевозки творческих коллективов (в том числе и в сельской местности)
несоответствие материально-технической базы учреждений культуры современным требованиям
необходимы внедрение компьютерных технологий, модернизация учреждений культуры, внедрение современных форм досуговой деятельности
недостаточность выделения финансовых средств из федерального бюджета на реставрацию памятников истории и культуры федерального значения и на развитие музея-заповедника
значительное количество памятников истории и культуры находится в аварийном состоянии и состоянии, требующем капитального ремонта (57.7%). Средняя степень износа зданий музея-заповедника составляет 50.1%
недостаток молодых кадров, нехватка специалистов со средним специальным и высшим профильным (культурно-просветительским) образованием
в районе присутствует кадровая проблема и несбалансированность рынка труда во всех отраслях экономики
высокая степень износа основных фондов учреждений культуры и дополнительного образования детей
отдельные учреждения культуры нуждаются в капитальном и текущих ремонтах
необходимость улучшения качества работы, увеличения охвата населения услугами культуры
дальнейшее развитие учреждений культуры
В области физической культуры и спорта:
низкий уровень финансирования объектов физкультуры и спорта
недостаточность финансирования является основным фактором, препятствующим развитию массовой физической культуры и спорта в Великоустюгском районе;
спортивное оборудование сооружений в основном выработало свой ресурс, устарела материально-спортивная база общеобразовательных учреждений
недостаточное развитие материально-спортивной базы отрасли, увеличение износа спортивных сооружений
недостаточная обеспеченность спортивными сооружениями населения, занимающегося физкультурой и спортом;
отсутствие в городе Великий Устюг современного физкультурно-оздоровительного комплекса с игровым спортивным залом, легкоатлетическим манежем;
отсутствие в районе универсальных тренажерных залов
нехватка молодых квалифицированных тренеров-преподавателей, тенденция к "старению" коллективов
в районе присутствует кадровая проблема и несбалансированность рынка труда во всех отраслях экономики
В сфере молодежной политики:
несовершенство нормативно-правовой базы в сфере молодежной политики, особенно на федеральном уровне
отсутствие на федеральном уровне закона о государственной молодежной политике
недостаточный уровень финансового обеспечения молодежной политики
отсутствие утвержденных нормативов на содержание молодежных центров, низкие нормативы на проведение мероприятий
недостаточный уровень кадрового обеспечения молодежной политики
низкий уровень заработной платы в сфере молодежной политики
отсутствие системной поддержки деятельности детских и молодежных общественных объединений
большинство организаций, детских и молодежных общественных объединений не являются юридическими лицами, при этом возможность финансовой поддержки НКО предусмотрена только лишь юридическим лицам, внесенным в официальный реестр
низкий уровень обеспечения жильем молодых семей в районе
недостаточный уровень финансирования целевой программы по обеспечению жильем молодых семей в Великоустюгском районе.
Всего в очереди состоит 222 молодых семьи. За 6 лет обеспечено 24 семьи (в 2007 - 2008 - 20 семей; 2009 - 2011 - 4 семьи; в 2012 году - 0)
миграция молодежи за пределы района
причинами оттока из района молодежи являются: отсутствие возможности получения высшего профессионального образования, нехватка рабочих мест и вакансий для квалифицированных специалистов, низкий уровень средней заработной платы в районе
В области муниципальных финансов:
сокращение платежеспособности организаций реального сектора экономики
рост задолженности по налоговым платежам
высокая зависимость бюджета района от поступления налога на доходы физических лиц
в 2012 году доля налога на доходы физических лиц от общего объема собственных доходов бюджета района составила 64%

3. Цели и задачи социально-экономического
развития Великоустюгского муниципального района

Задача: Повышение устойчивости и модернизация
приоритетных секторов экономики

Отрасль (сфера деятельности)
Цели
Задачи
В области промышленного производства:
- преодоление негативного влияния последствий мирового финансово-экономического кризиса на финансово-хозяйственную деятельность промышленных предприятий района;
- повышение уровня конкурентоспособности производимых товаров и услуг;
- снижение себестоимости продукции (работ, услуг), рост рентабельности и укрепление финансового состояния предприятий промышленности;
- освоение новых рынков сбыта производимых товаров и услуг
создание условий для роста экономического потенциала Великоустюгского муниципального района
формирование в районе структуры экономики, наиболее полно реализующей его потенциальные конкурентные преимущества
минимизация социально-экономических последствий мирового финансового кризиса для реального сектора экономики и населения Великоустюгского муниципального района
обеспечение конкурентоспособности и развития реального сектора экономики, поддержание деловой активности в районе
разработка и осуществление мер по санации и реструктуризации социально значимых предприятий с неустойчивым финансовым положением
содействие техническому перевооружению и модернизации промышленных организаций, внедрению современных технологий, повышению доли высокотехнологичных и наукоемких производств
содействие модернизации производственной базы, развитию современных высокотехнологичных, инновационных, наукоемких производств
содействие решению вопросов кадрового обеспечения в организациях промышленного комплекса
содействие вовлечению в хозяйственный оборот незадействованных производственных мощностей и площадей
содействие реконструкции существующих производств на основе инновационных технологий с целью снижения энергозатрат, улучшения качественных характеристик выпускаемой продукции и расширения ее номенклатуры, а также созданию новых предприятий, обеспечивающих высокую добавленную стоимость
повышение уровня конкурентоспособности продукции действующих предприятий и организаций за счет вовлечения инновационного потенциала
поиск эффективных собственников для закрывшихся предприятий района
содействие в продвижении продукции местных производителей на российский рынок
В области лесопромышленного комплекса:
- развитие мощностей по глубокой механической переработке древесины;
- организация рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного использования лесов;
- создание современных производств переработки древесины
содействие повышению эффективности производства за счет более глубокой переработки природных ресурсов, снижения издержек производства, экономии материальных ресурсов
инициирование проведения в районе лесоустроительных работ на условиях частно-государственного партнерства;
содействие решению вопроса перевода земель сельхозназначения (бывшие сельские леса) в земли государственного лесного фонда для дальнейшей постановки участков лесного фонда на государственный кадастровый учет
создание условий для привлечения инвесторов в лесопромышленный комплекс района, в том числе для реализации в районе инвестиционного проекта по организации современного производства по переработке низкосортной древесины и отходов лесопиления
оказание содействия развитию мощностей по глубокой механической переработке древесины
оказание содействия по организации рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного использования лесов
В области агропромышленного комплекса:
- обеспечение жителей Великоустюгского района качественной сельскохозяйственной продукцией собственного производства
создание условий для успешного развития сельскохозяйственного производства в условиях рыночных отношений, реализация целевых федеральных, областных и районных программ, государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"
содействие комплексному развитию сельских территорий района



реализация мероприятий целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", включая кадровой проблемы на селе, привлечения молодых специалистов и высококвалифицированных работников массовых профессий, а также продолжение работ по развитию газификации и водоснабжения сельских поселений

Задача: Реализация активной
инвестиционной и маркетинговой политики

Отрасль (сфера деятельности)
Цели
Задачи
В области инвестиционной деятельности:
привлечение внутренних и внешних инвестиций в экономику Великоустюгского муниципального района
создание благоприятных предпосылок для повышения инвестиционной привлекательности района и усиления притока капитала в реальный сектор экономики
содействие формированию реестра свободных площадей и незадействованных основных фондов, расположенных на промышленных предприятиях, с целью размещения новых производств
формирование инвестиционно привлекательных производственных площадок
активизация работы по разработке, продвижению и реализации инвестиционных проектов
В области инновационной деятельности:
повышение уровня инновационной активности в районе
увеличение доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции
содействие участию представителей организаций и индивидуальных предпринимателей района в областном конкурсе инновационных проектов
создание условий для перевода экономики района на инновационный путь развития, охватывающий весь процесс активного поиска, разработки, тиражирования, внедрения и распространения нововведений
развитие механизмов государственно-частного партнерства в реализации перспективных направлений инновационного развития

Задача: Поддержка и развитие малого и среднего
бизнеса, а также самозанятости населения

Отрасль (сфера деятельности)
Цели
Задачи
Поддержка и развитие малого и среднего бизнеса, а также самозанятости населения
- создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства;
- рост количества субъектов малого предпринимательства в районе;
- освоение субъектами малого предпринимательства новых видов и сфер деятельности;
- повышение спроса на продукцию (работы, услуги), производимую (предоставляемые) субъектами малого и среднего предпринимательства
создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности, создания малого и среднего производственного бизнеса
содействие повышению активности населения в экономической сфере
привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению муниципальных заказов на производство продукции, выполнение работ (услуг)
содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках и ярмарках
содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан
консультирование граждан по вопросам организации туристского предприятия

Задача: Развитие потребительского рынка

Отрасль (сфера деятельности)
Цели
Задачи
В области торгового обслуживания населения:
- полное и своевременное удовлетворение спроса населения на потребительские товары и услуги при условии обеспечения их качества и безопасности;
- доступность приобретения товаров и услуг населением на всей территории района
содействие обеспечению качества и безопасности товаров и услуг в розничном звене (на рынках и в мелкорозничной торговле), в оптовом звене (при хранении продовольственных товаров)
содействие развитию инфраструктуры торговли в части современного интерьера и благоустройства прилегающих территорий
содействие развитию прогрессивных методов торгового обслуживания
содействие увеличению количества магазинов, приспособленных для маломобильных групп населения (оборудование пандусами)
формирование оптимального размещения сети организаций торговли и бытового обслуживания, обеспечивающей территориальную доступность этих организаций для всех категорий населения района
осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей
содействие повышению уровня профессиональной подготовки и квалификации кадров в сфере торговли и бытового обслуживания
содействие сохранению предприятий торговли в удаленных и труднодоступных населенных пунктах района
реализация инвестиционных проектов на перспективу на территории района: административное здание с торговыми площадями (г. Великий Устюг, ул. Советский пр., 196); туристический комплекс "Лесная сказка" (реконструкция бывшего лагеря "Колос" СП Марденгское); сервисный центр (СП Самотовинское, п. Валга); гостиница и кафе (СП Самотовинское, п. Валга); ТВЦ и производственные корпуса (г. Великий Устюг, ул. Угловского, д. 3-а - 3-б); кафе на 20 мест (г. Великий Устюг, ул. Гледенская, 51-б); фитнес-центр (г. Великий Устюг, ул. Герцена); культурно-развлекательный центр (г. Великий Устюг, ул. Катышево)

Задача: Развитие туристско-рекреационной сферы

Отрасль (сфера деятельности)
Цели
Задачи
В области туристско-рекреационной сферы
развитие круглогодичного въездного туризма на территории района
дальнейшее развитие туристской инфраструктуры
расширение спектра предоставляемых туристам услуг
разработка и реализация новых туристских всесезонных маршрутов, в том числе в сфере деревенского и экологического туризма
активизация сельского населения в плане работы с туристами
расширение рамок туристского сезона
увеличение количества принимаемых туристов
создание благоприятных условий для инвестирования в сферу туризма
реализация инвестиционных проектов на перспективу на территории района: конюшня с ипподромом (СП Марденгское, д. Перемилово); школа олимпийского резерва (СП Марденгское, д. Лопатниково); бизнес-центр с гостиничным комплексом (СП Марденгское, д. Огорыльцево); гостиничный комплекс на 250 мест (СП Марденгское, д. Куликово); Дом северного оленя (СП Марденгское, д. Лопатниково); экстрим-парк у Деда Мороза (Великоустюгский район, спортивная база "Салют"); спортивно-оздоровительный туристский центр "Зеленая долина" (Великоустюгский район, г. Красавино); спортивно-оздоровительный центр "Северные Увалы") (Великоустюгский район, г. Красавино); Дворец Деда Мороза (Великоустюгский район, вотчина Деда Мороза)
развитие межрегиональных и международных связей
формирование привлекательного имиджа Великоустюгского муниципального района
продвижение основных брендов Великоустюгского муниципального района на межрегиональный и международный уровни
участие в формировании межрегиональных проектов, в которых Великоустюгский муниципальный район занимает ведущее место

Задача: Формирование современной комфортной среды проживания

Отрасль (сфера деятельности)
Цели
Задачи
В области здравоохранения:
- повышение уровня рождаемости в районе;
- снижение уровня смертности населения района;
- рост продолжительности жизни населения;
- улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи населению Великоустюгского муниципального района
формирование устойчивой положительной динамики состояния здоровья населения Великоустюгского муниципального района
повышение качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения, санитарно-эпидемического благополучия
укрепление материально-технической базы государственных учреждений здравоохранения Великоустюгского муниципального района
завершение модернизации здравоохранения и открытие межрайонного медицинского центра на базе БУЗ ВО "Великоустюгская ЦРБ"
объединение двух бюджетных учреждений здравоохранения Великоустюгского муниципального района в одно юридическое лицо в рамках одноканального финансирования осуществления их медицинской деятельности
внедрение современных информационных систем в здравоохранение района
внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами
продолжение реализации целевых федеральных, областных и районных программ по здравоохранению в рамках общественного здоровья населения
продолжение работы в рамках международного проекта "Здоровые города и поселения" в соответствии с требованиями ВОЗ в 5 фазе
проведение капитальных ремонтов фельдшерско-акушерских пунктов
продолжение начатой в районе работы по предоставлению служебного жилья для молодых специалистов
активизация межведомственного взаимодействия по вопросам сохранения и укрепления здоровья населения района
усиление профилактической направленности деятельности учреждений здравоохранения
строительство нового здания поликлиники
В области молодежной политики:
- создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи
вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи
формирование целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, обладающей лидерскими навыками
гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи
интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества
В области транспортной инфраструктуры
- развитие автомобильных дорог общего пользования местного, межмуниципального, регионального значения и дорожно-уличной сети поселений;
- сохранение маршрутной сети пассажирских перевозок автомобильным транспортом в соответствии с потребностями населения;
- обеспечение бесперебойного транспортного сообщения с населением заречной стороны района
обеспечение сохранности существующей дорожной сети, приоритетное выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог с целью улучшения их транспортно-эксплуатационного состояния и пропускной способности
формирование единой опорной муниципальной дорожной сети, отвечающей возрастающим потребностям в автомобильных перевозках и обеспечивающих круглогодичное сообщение между населенными пунктами сельских и городских поселений
повышение безопасности дорожного движения, сокращение количества и величины потерь от дорожно-транспортных происшествий
повышение качества дорожных работ с использованием новых технологий и материалов, увеличение периода ответственности подрядных организаций за выполненные работы
обеспечение повышения транспортной доступности в разрезе отдельных населенных пунктов района
проектирование и строительство аэропорта в 2013 - 2016 годах
строительство мостового перехода через реку Юг в 2013 - 2016 годах
В области телекоммуникационной инфраструктуры:

создание условий для формирования высококлассной телекоммуникационной инфраструктуры
поддержка развития цифрового телевидения и радиовещания
В области жилищно-коммунального хозяйства и энергетики:
- предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения;
- создание условий для приведения систем коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания, и создание условий для обеспечения доступной стоимости коммунальных услуг при надежной и эффективной работе систем коммунальной инфраструктуры
обеспечение надежности, качества и эффективности поставки коммунальных ресурсов за счет реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры на принципах энергосбережения и энергоэффективности
обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг
повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры
привлечение инвестиций на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры
привлечение в отрасль кредитных ресурсов
снижение воздействия систем коммунальной инфраструктуры на экологическую обстановку на территории района
совершенствование системы тарифного регулирования организаций коммунального комплекса
В области обеспечения правопорядка:
- укрепление законности и правопорядка, обеспечение личной и общественной безопасности;
- сокращение количества преступлений и правонарушений, в том числе совершаемых несовершеннолетними гражданами
укрепление законности и правопорядка, обеспечение личной и общественной безопасности
снижение уровня преступности на территории района
укрепление связи между гражданами, общественностью, органами местного самоуправления, полицией
отвлечение молодежи от влияния "улицы", сокращение уровня преступности, правонарушений
воссоздание системы социальной профилактики правонарушений и преступлений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией
выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений и преступлений
содействие формированию правового сознания населения

Задача: Формирование благоприятной экологической обстановки

Отрасль (сфера деятельности)
Цели
Задачи
В области охраны окружающей среды:
улучшение состояния окружающей среды Великоустюгского муниципального района на основе планового подхода к решению экологических вопросов
определение путей значительного снижения ущерба природной среде
обоснование механизмов, обеспечивающих рационализацию природопользования и последующее снижение воздействия на окружающую среду
улучшение здоровья населения; безопасное размещение бытовых и промышленных отходов
сокращение числа объектов захоронения твердых бытовых отходов; восстановление нарушенных земель
строительство и ввод в эксплуатацию полигонов твердых бытовых отходов для городских и сельских поселений района
создание эффективной системы сбора и переработки отходов, подлежащих вторичной переработке

Задача: Развитие рынка труда
и обеспечение занятости населения

Отрасль (сфера деятельности)
Цели
Задачи
В области развития рынка труда
- поддержка предпринимательской инициативы населения;
- создание условий для повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы, а также для улучшения функционирования рынка труда;
- создание новых рабочих мест в районе;
- содействие занятости населения;
- снижение уровня безработицы в районе
формирование рынка труда и возможностей трудоустройства, а также организация системы профилактических мероприятий по обеспечению безопасных условий труда
содействию открытию в районе новых производств товаров (работ, услуг) и созданию новых рабочих мест
содействие повышению качества рабочей силы и конкурентоспособности на рынке труда
обеспечение кадровой потребности экономики в соответствии с ее прогнозными потребностями
обеспечение содействия трудоустройству граждан, незанятых трудовой деятельностью
повышение качества и доступности услуг в сфере содействия занятости
социальная поддержка безработных граждан

Задача: Модернизация системы образования

Отрасль (сфера деятельности)
Цели
Задачи
В области образования:
повышение доступности и качества образования, соответствующего требованиям развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина
обеспечение устойчивого развития системы образования с учетом социально-экономических, культурных, демографических и других особенностей
создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании в связи с введением федеральных государственных образовательных стандартов
создание благоприятных условий для поиска, поддержки и сопровождения талантливых детей в условиях введения новых федеральных государственных образовательных стандартов и реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"
обеспечение муниципальной системы образования квалифицированными кадрами, способными решить задачи модернизации образования
формирование комплекса мер по расширению функций гражданского общества в развитии системы образования
совершенствование содержания и технологий образования
повышение эффективности управления в системе образования
необходимость пополнения материальной базы (приобретение мебели в начальные классы в соответствие с новыми СанПиН)

Задача: Формирование комфортной культурной
среды для обеспечения гражданам равного
доступа к культурным ценностям

Отрасль (сфера деятельности)
Цели
Задачи
В области культуры и искусства:
создание единого культурного пространства территории Великоустюгского муниципального района
сохранение, возрождение и развитие историко-культурного наследия Великоустюгского муниципального района
активизация участия учреждений культуры в развитии туризма посредством реализации имиджевых проектов территории
обеспечение соответствия предоставляемых услуг в сфере культуры современным запросам населения района, увеличение разнообразия предоставляемых учреждениями отрасли "Культура" услуг, обновление содержания, технологий, форм работы учреждений отрасли
обеспечение на территории района единого культурного пространства, создание условий для улучшения доступа всех категорий и групп населения района к информации, знаниям, культурным ценностям
сохранение традиций и самобытности наряду с развитием новаторских направлений и форм деятельности учреждений культуры района
Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 579 имеет номер 597, а не
номер 579.
------------------------------------------------------------------


исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 579 в части обеспечения поэтапного повышения заработной платы работников культуры к 2018 году средней заработной платы в соответствующем регионе, совершенствование системы оплаты труда муниципальных учреждений отрасли культуры
проведение продуманной реструктуризации и оптимизации существующей сети учреждений отрасли культуры (приведение численного состава сети в соответствие с функциональными особенностями, характером оказываемых услуг и критериями эффективности ее деятельности)
реализация мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов, повсеместное внедрение принципов бюджетирования, ориентированного на результат
строительство и реконструкция объектов на перспективу на территории района: строительство библиотечного городка (г. Великий Устюг (центр); реконструкция здания под Дом ремесел (г. Великий Устюг, ул. Советский пр., 121); открытие филиала детской художественной школы, школы искусств (г. Великий Устюг, м/р "Гора"); строительство Сусоловского Дома культуры (СП Сусоловское, п. Сусоловка); строительство Юдинской библиотеки (СП Юдинское, д. Юдино)
В области физической культуры и спорта:
создание комфортных условий для занятий физической культурой и спортом, пропаганда привлекательности здорового образа жизни для жителей Великоустюгского района
создание условий для укрепления здоровья населения, в первую очередь детей, подростков и молодежи, путем развития инфраструктуры физической культуры и спорта, популяризации массового спорта и приобщения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом
повышение интереса жителей района к занятиям физической культурой, привлекательности здорового образа жизни
формирование у детей, подростков и молодежи потребностей к физической культуре, к физическому совершенствованию
формирование межотраслевой координации и функционального регулирования в сфере физической культуры и спорта
строительство, реконструкция и модернизация спортивных сооружений, развитие материально-технической базы физической культуры и спорта
создание условий для развития массового спорта во всех населенных пунктах муниципального образования
создание условий для развития спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы среди населения района
организация пропаганды физической культуры и спорта
строительство в 2013 - 2016 годах спортивного центра с ледовой площадкой
строительство объектов на перспективу на территории района: строительство спортивного многофункционального комплекса с ледовой площадкой (г. Великий Устюг); строительство физкультурно-оздоровительного комплекса (г. Великий Устюг, в микрорайоне "Гора"); реконструкция районной лыжной базы "Салют" МОУ ДОД "ДЮСШ г. Великий Устюг" (Великоустюгский район, СП Марденгское, д. Сывороткино)

Задача: Совершенствование системы
социальной защиты населения

Отрасль (сфера деятельности)
Цели
Задачи
В области социальной защиты населения:
- снижение социальной напряженности посредством организации социального обслуживания, предоставления социальных услуг и мер социальной поддержки, оказания государственной социальной помощи малоимущим категориям граждан и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- улучшение качества жизни населения, повышение степени их социальной защищенности
организация эффективного межведомственного взаимодействия по своевременному выявлению семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и оказанию им индивидуальной комплексной помощи в преодолении этой ситуации через организацию работы межведомственного совета по работе с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, а также в рамках реализации РЦП "Дорога к дому" и проектов "Семейная воспитательная группа", "Шаг навстречу", "Дети Красавино", "Социальная скорая помощь", "Искусство жить"
организация досуга детей и подростков из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе в период школьных каникул
привлечение благотворительных и спонсорских средств для оказания помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, как в денежном, так и в натуральном выражении через мероприятия, проводимые учреждениями "Центр социальной помощи семье и детям" и "Социальный приют для детей "Гармония" (продуктами питания, непродовольственными товарами, одеждой и обувью, стройматериалами, выполнением работ, оказанием услуг и т.д.)
повышение эффективности оказания социальных услуг ветеранам, одиноко проживающим гражданам, в том числе и через организацию в районе предоставления гражданам услуг в электронном виде, а также организацию электронного межведомственного взаимодействия
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации через реализацию плана мероприятий по организации в районе работы с инвалидами "Безбарьерная среда" на 2011 - 2014 годы

Задача: Повышение материального благосостояния населения

Отрасль (сфера деятельности)
Цели
Задачи
В области доходов населения:
повышение материального благосостояния населения
повышение уровня занятости населения
содействие увеличению соотношения уровня заработной платы и прожиточного минимума
создание условий для положительной динамики роста реальных доходов населения за счет роста заработной платы и планового повышения бюджетных выплат
содействие снижению дифференциации в уровне жизни населения Великоустюгского муниципального района
проведение мероприятий по осуществлению контроля за полнотой и своевременностью выплаты заработной платы в отраслях экономики района
усиление контроля по выявлению и устранению нарушений трудового законодательства в организациях на территории района
осуществление комплекса мер по легализации заработной платы и занятости путем содействия территориальным подразделениям контрольных, надзорных органов исполнительной власти РФ в работе по борьбе с незаконными выплатами заработной платы работодателями и ликвидации задолженности по выплате заработной платы
совершенствование системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы в соответствии с приоритетами, обозначенными на федеральном и региональном уровнях
создание новых рабочих мест
совершенствование коллективно-договорного регулирования трудовых отношений

Задача: Реализация административной реформы

Отрасль (сфера деятельности)
Цели
Задачи
В области построения эффективной системы местного самоуправления района:
повышение удовлетворенности жителей Великоустюгского муниципального района деятельностью органов местного самоуправления района, их информационной открытостью;
повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Великоустюгского муниципального района
развитие в Великоустюгском районе институтов гражданского общества
вовлечение граждан Великоустюгского муниципального района к решению вопросов местного значения
консолидация общественных объединений района для решения проблемных вопросов социально-экономического развития района
совершенствование системы органов местного самоуправления района
оптимизация функций органов местного самоуправления района: приведение их в соответствие с действующими нормативными правовыми актами и упразднение избыточных функций
подготовка кадрового резерва для формирования представительных и исполнительных органов местного самоуправления района
обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления района и формируемых ими информационных ресурсов
эффективное продвижение Великоустюгского муниципального района для участия в государственных, федеральных, региональных целевых программах, обеспечивающих привлечение финансовых и иных ресурсов для решения социально-экономических задач района
организация эффективного внедрения информационных технологий и телекоммуникаций в органах местного самоуправления района
организация электронного межведомственного и межуровневого взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти Вологодской области и Российской Федерации
внедрение информационной системы для работы в системе межведомственного электронного взаимодействия на региональном уровне
внедрение системы электронного документооборота в органах местного самоуправления района
формирование реестра муниципальных услуг
регламентация муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления
внедрение стандартов качества муниципальных услуг
осуществление перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме
создание условий для перехода к оказанию муниципальных услуг посредством многофункционального центра
привлечение средств из бюджетов различных уровней на создание и развитие МФЦ
формирование необходимого организационного, информационного, кадрового и ресурсного обеспечения административной реформы

Задача: Повышение эффективности
управления муниципальными финансами

Отрасль (сфера деятельности)
Цели
Задачи
В области повышения эффективности управления муниципальными финансами:
обеспечение сбалансированности доходов районного бюджета за счет стабильного роста экономических показателей района
исполнение плана совместных мероприятий межведомственной рабочей группы по платежам в районный бюджет и бюджеты поселений и легализации объектов налогообложения
исполнение долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов в Великоустюгском муниципальном районе на 2012 - 2013 годы"
продолжение работы по оптимизации бюджетных расходов
продолжение работы с Правительством области по совершенствованию межбюджетных отношений и увеличению нормативов расходных потребностей с целью сокращения муниципального долга и урегулирования просроченной кредиторской задолженности, а также предотвращения ее образования в будущем

Задача: Повышение эффективности управления за счет
использования информационно-телекоммуникационных технологий

Отрасль (сфера деятельности)
Цели
Задачи
В области повышения эффективности управления за счет использования информационно-телекоммуникационных технологий
повышение качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых населению Великоустюгского муниципального района
оптимизация деятельности органов местного самоуправления муниципального района, в том числе при помощи внедрения современных информационных коммуникационных технологий;
создание условий для перехода к оказанию муниципальных услуг в электронной форме;
создание условий для перехода к оказанию муниципальных услуг посредством многофункционального центра;
переход к программно-целевым методам планирования и бюджетированию, ориентированному на результат;
внедрение современных информационных технологий и телекоммуникаций в Великоустюгском муниципальном районе

4. Комплекс мероприятий, обеспечивающих
достижение целей и задач социально-экономического
развития Великоустюгского муниципального района


Наименование мероприятия
Срок реализации
Объем финансирования, тыс. руб.
Источники финансирования
Исполнители
Ожидаемый результат
Основные мероприятия развития сельскохозяйственного производства Великоустюгского муниципального района
1
ОЦП "Развитие льняного комплекса Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
2013 - 2016
2013
1000
Федеральный бюджет
Управление сельскохозяйственного производства
Увеличение урожайности льнотресты до 25 ц/га и качества выпускаемого льноволокна
2000
Областной бюджет
2014
1000
Федеральный бюджет
2000
Областной бюджет
2015
1000
Федеральный бюджет
2000
Областной бюджет
2016
1000
Федеральный бюджет
2000
Областной бюджет
Итого
4000
Федеральный бюджет
8000
Областной бюджет
2
ОЦП "Социальное развитие села Вологодской области на 2013 - 2020 гг."
2013 - 2016
2013
1485
Федеральный бюджет
Управление сельскохозяйственного производства
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, ежегодно не менее 5 - 6 семей
1650
Областной бюджет
165
Районный бюджет
2014
1575
Федеральный бюджет
1750
Областной бюджет
175
Районный бюджет
2015
1800
Федеральный бюджет
2000
Областной бюджет
200
Районный бюджет
2016
1800
Федеральный бюджет
2000
Областной бюджет
200
Районный бюджет
Итого
6660
Федеральный бюджет
7400
Областной бюджет
740
Районный бюджет

3
ОЦП" Развитие подотрасли растениеводства Вологодской области на 2013 - 2020 гг."
2013 - 2016
2013
3500
Федеральный бюджет
Управление сельскохозяйственного производства
Увеличение доли репродукционных и кондиционных семян зерновых культур урожайности
500
Областной бюджет
2014
3500
Федеральный бюджет
500
Областной бюджет
2015
3500
Федеральный бюджет
500
Областной бюджет
2016
3500
Федеральный бюджет
500
Областной бюджет
Итого
14000
Федеральный бюджет
2000
Областной бюджет
4
ОЦП "Развитие подотрасли животноводства Вологодской области на 2013 - 2020 гг."
2013 - 2016
2013
6600
Федеральный бюджет
Управление сельскохозяйственного производства
Увеличение объемов производства молока
4400
Областной бюджет
2014
8400
Федеральный бюджет
5600
Областной бюджет
2015
8400
Федеральный бюджет
5600
Областной бюджет
2016
8400
Федеральный бюджет
5600
Областной бюджет
Итого
31800
Федеральный бюджет
21200
Областной бюджет



2013
12585
Федеральный бюджет


8550
Областной бюджет
165
Районный бюджет
2014
14475
Федеральный бюджет
9850
Областной бюджет
175
Районный бюджет
2015
14700
Федеральный бюджет
10100
Областной бюджет
200
Районный бюджет
2016
14700
Федеральный бюджет
10100
Областной бюджет
200
Районный бюджет
Итого
56460
Федеральный бюджет
38600
Областной бюджет
740
Районный бюджет

Основные мероприятия развития туризма Великоустюгского муниципального района
1
Освещение дороги на вотчину Деда Мороза
2013 - 2016
2013
70
Районный бюджет
Отдел ЖКХ администрации района
Обеспечение безопасности движения
2014
75
2015
75
2016
75
Итого
295
2
Обустройство экологических маршрутов (Опокское, Нижнеерогодское, Марденгское сельские поселения)
2013 - 2016
2013
100
Районный бюджет
Отдел экологии администрации района
Разработка новых турмаршрутов, расширение рамок турсезона, развитие экологического туризма, экологическое просвещение
2014
100
2015
100
2016
100

400
3
Организация и проведение школьных и районных олимпиад, конкурсов, фестивалей на приз Деда Мороза
2013 - 2016
2013
200
Районный бюджет
Управление образования администрации района
Поощрение победителей всероссийских и областных смотров, конкурсов, фестивалей, соревнований; приобщение детей и молодежи к национальным традициям и русской культуре
2014
200
2015
200
2016
200
Итого
800
4
Новогодний бал для одаренных детей (елка Главы района)
2013 - 2016
2013
40
2014
40
2015
40
2016
40
Итого
160
5
Поощрение победителей олимпиад, конкурсов детского творчества и др. поездкой на вотчину Деда Мороза
2013 - 2016
2013
50
2014
50
2015
50
2016
50
Итого
200
6
Общерайонный выпускной бал (средние школы района)
2013 - 2016
2013
50
2014
50
2015
50
2016
50
Итого
200
7
Участие детей и молодежи города Великий Устюг и Великоустюгского района в фестивалях, конкурсах, соревнованиях, презентациях за пределами района с целью пропаганды проекта "Великий Устюг - родина Деда Мороза"
2013 - 2016
2013
150
2014
180
2015
180
2016
180
Итого
690
8
Межрегиональный фестиваль "Вологодская зима"
2013 - 2016
2013
60
Районный бюджет
Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации района
2014
60
2015
60
2016
60
Итого
240
9
Межрегиональный образовательный форум "Команда 2011 - 2014"
2013 - 2016
2013
100
2014
100
2015
100
2016
100
Итого
400
10
Детская академия Деда Мороза
2013 - 2016
2013
20
Районный бюджет
80
Привлеченные средства
2014
20
Районный бюджет
80
Привлеченные средства
2015
20
Районный бюджет
100
Привлеченные средства
2016
20
Районный бюджет
100
Привлеченные средства
Итого
80
Районный бюджет
360
Привлеченные средства
11
Поддержка производства сувенирной продукции новогодней и рождественской тематики в образовательных учреждениях
2013 - 2016
2013
50
Районный бюджет
Управление образования администрации района

2014
50
2015
50
2016
50
Итого
200
12
Обмен опытом работы, в том числе по реализации проекта "Великий Устюг - родина Деда Мороза", с соседними регионами (г. Котлас, г. Коряжма, Подосиновский район Кировской области, Нюксеница, Тотьма, Никольск, Кич-Городок и др.)
2013 - 2016
2013
50
Районный бюджет
Укрепление и развитие межрегиональных связей
2014
50
2015
50
2016
50
Итого
200
13
Всероссийский праздник "День рождения Деда Мороза"
2013 - 2016
2013
300
Районный бюджет
Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации района
Привлечение туристов, развитие совместных международных и межрегиональных проектов. Возрождение традиций и приобщение устюжан и гостей города к обрядовой и традиционной культуре
2014
300
2015
300
2016
300
Итого
1200
14
Районный фестиваль обрядовых традиций "Наследники традиции"
2013 - 2016
2013
20
Районный бюджет
Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации района, МБУК ЦТНК "Лад"
2014

2015
20
2016
20
Итого
60
15
Межрегиональные "Морозовы чтения"
2013 - 2016
2013
20
Районный бюджет
Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации района, МКУК "Великоустюгская ЦБС"
Образовательная и научная направленность проекта
2014
20
2015
20
2016
20
Итого
80
16
Приобретение звукоусилительного оборудования
2013 - 2016
2013
4700
Районный бюджет
Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации района
Повышение качества озвучивания мероприятий
2014

2015

2016

Итого
4700
17
Приобретение и установка видеоэкрана на центральной площади города
2013 - 2016
2013

Районный бюджет
Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации района
Освещение событий и мероприятий, происходящих в городе и на вотчине Деда Мороза, прямые трансляции
2014
800
2015

2016

Итого
800
18
Проведение Прокопьевской ярмарки (июль)
2013 - 2016
2013
80
Районный бюджет
Отдел потребительского рынка и муниципального заказа администрации района
Укрепление и развитие межрегиональных связей
2014
80
2015
80
2016
80
Итого
320
19
Проведение Никольской ярмарки
2013 - 2016
2013
20
Районный бюджет
2014
20
2015
20
2016
20
Итого
80
20
Музей проекта "Великий Устюг - родина Деда Мороза" в городской резиденции Деда Мороза
2013 - 2016
2013
100
Привлеченные средства


2014
100
2015
100
2016
100
Итого
400
21
Создание единого городского туристско-информационного центра
2013 - 2016
2013
100
Привлеченные средства


2014
100
2015
100
2016
100
Итого
400
22
Создание рекламно-информационных материалов в области туризма, в т.ч. по проекту "Великий Устюг - родина Деда Мороза"
2013 - 2016
2013
400
Районный бюджет
Отдел туризма и межрегиональных связей администрации района, ИП, туристские фирмы
Распространение информации и создание благоприятного имиджа проекта
450
Привлеченные средства
2014
400
Районный бюджет
450
Привлеченные средства
2015
400
Районный бюджет
450
Привлеченные средства
2016
400
Районный бюджет
450
Привлеченные средства
Итого
1600
Районный бюджет
1800
Привлеченные средства
23
Участие в презентационной деятельности Великоустюгского района, в т.ч. на российских и международных выставках MITT, MITF, IN-WETEX, Intourmarket, "Отдых"
2013 - 2016
2013
150
Районный бюджет
Развитие и укрепление взаимодействия с другими регионами, формирование идеологии восприятия проекта, снижение сезонности туристского потока
250
Привлеченные средства
2014
150
Районный бюджет
250
Привлеченные средства
2015
150
Районный бюджет
250
Привлеченные средства
2016
150
Районный бюджет
250
Привлеченные средства
Итого
600
Районный бюджет
1000
Привлеченные средства
24
Развитие "деревенского" туризма, разработка новых туристских маршрутов на территории сельских поселений района
2013 - 2016
2013
100
Районный бюджет
Отдел туризма и межрегиональных связей администрации района, ИП, туристские фирмы
Создание рабочих мест в сельской местности, расширение рамок турсезона и спектра предлагаемых услуг
100
Привлеченные средства
2014
100
Районный бюджет
100
Привлеченные средства
2015
100
Районный бюджет
100
Привлеченные средства
2016
100
Районный бюджет

100
Привлеченные средства
Итого
400
Районный бюджет
400
Привлеченные средства
25
Участие Великоустюгского муниципального района в Ганзейских днях
2013 - 2016
2013
100
Районный бюджет
Укрепление и развитие международных связей, развитие взаимодействия с другими регионами
50
Привлеченные средства
2014
100
Районный бюджет
50
Привлеченные средства
2015
100
Районный бюджет
50
Привлеченные средства
2016
100
Районный бюджет
50
Привлеченные средства
Итого
400
Районный бюджет
200
Привлеченные средства
26
Организация мероприятий с целью поддержания и расширения межрегиональных связей Великоустюгского района, в т.ч. церемония награждения помощников проекта "Твори добро" и Праздник лаптя
2013 - 2016
2013
150
Районный бюджет
Администрация Великоустюгского муниципального района

2014
150
2015
150
2016
150
Итого
600
27
Издание альманаха "Великий Устюг"
2013 - 2016
2013

Районный бюджет
Отдел по связям с общественностью администрации района
Обобщение и систематизация сведений по истории края, повышение информированности местного населения
2014
500
2015

2016

Итого
500



2013

Районный бюджет



Привлеченные средства
2014

Районный бюджет

Привлеченные средства
2015

Районный бюджет

Привлеченные средства
2016

Районный бюджет

Привлеченные средства
Итого
15894
Районный бюджет
4560
Привлеченные средства

Основные мероприятия развития строительства, транспорта и связи Великоустюгского муниципального района
1
Строительство подъезда к п. Ломоватка
2013 - 2016
2013
20000
Областной бюджет
Департамент дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области

2014
85000
2015
80000
2016

Итого
185000
2
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения
2013 - 2016
2013
563
Областной бюджет
Администрации района и сельских поселений

5.7
Районный бюджет
2014
5723
Областной бюджет
57.8
Районный бюджет
2015
3000
Областной бюджет
30.3
Районный бюджет
2016
4500
Областной бюджет
45.5
Районный бюджет
Итого
13786
Областной бюджет
139.3
Районный бюджет
3
Ремонт автомобильных дорог уличной сети
2013 - 2016
2013
31803
Областной бюджет
Администрации района и сельских поселений

321.2
Бюджеты поселений
2014
27645
Областной бюджет
279.2
Бюджеты поселений
2015
35018
Областной бюджет
353.7
Бюджеты поселений
2016
30000
Областной бюджет
303
Бюджеты поселений
Итого
124466
Областной бюджет
1257.1
Бюджеты поселений
4
Строительство мостового перехода через реку Юг
2013 - 2016
2600000
Не определен
Не определен

5
Строительство спортивного центра с ледовой площадкой
2013 - 2016
2013
3142.3
Областной бюджет


31.7
Районный бюджет
2014
200000
Федеральный бюджет
49495
Областной бюджет
505
Районный бюджет
2015
200000
Федеральный бюджет
49495
Областной бюджет
505
Районный бюджет
2016
160000
Федеральный бюджет
39596
Областной бюджет
404
Районный бюджет
Итого
560000
Федеральный бюджет
141728.3
Областной бюджет
1445.7
Районный бюджет
6
Укрепление левого берега реки Сухоны
2013 - 2016
2013
70000
Федеральный бюджет
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области

9545.5
Областной бюджет
2014
35940
Федеральный бюджет
4900.9
Областной бюджет
2015
25277.3
Федеральный бюджет
3446.9
Областной бюджет
2016
88797.8
Федеральный бюджет
21908.8
Областной бюджет
Итого
220015.1
Федеральный бюджет
39802.1
Областной бюджет
7
Строительство наружных сетей канализации от КНС в районе пересечения ул. Атласова - Шумилова до пересечения ул. Осипенко - Красноармейской в г. Великий Устюг
2013 - 2016
2013
14276.42
Федеральный бюджет
Администрация района

11394.2
Областной бюджет
1266
Районный бюджет
2014
14276.42
Федеральный бюджет
11394.2
Областной бюджет
1266
Районный бюджет
2015


2016


Итого
28552.84
Федеральный бюджет
22788.4
Областной бюджет
2532
Районный бюджет
8
Строительство и ремонт сетей канализации
2013 - 2016
2013


Администрации городских и сельских поселений

2014


2015


2016
22648
Областной бюджет
2516
Бюджеты поселений
Итого
22648
Областной бюджет
2516
Бюджеты поселений
9
Строительство и ремонт сетей водоснабжения
2013 - 2016
2013


Администрации городских и сельских поселений

2014


2015


2016
39771.2
Областной бюджет
4419
Бюджеты поселений
Итого
39771.2
Областной бюджет
4419
Бюджеты поселений
10
Реконструкция очистных водопроводных сооружений в г. Великий Устюг
2013 - 2016
2013
9810
Областной бюджет
Администрация района

1090
Районный бюджет
2014


2015


2016


Итого
9810
Областной бюджет
1090
Районный бюджет
документа.
------------------------------------------------------------------
10
Проектирование и строительство аэропорта
2013 - 2016
2013
18499.8
Областной бюджет
Департамент строительства и ЖКХ Вологодской области

2014
30526.1
2015

2016

Итого
49025.9
11
Проектирование и строительство здания архива
2014 - 2016
2014
4000.0
Областной бюджет
Департамент строительства и ЖКХ Вологодской области

2015
50000.0
Областной бюджет
2016
50000.0
Областной бюджет
Итого
104000.0




2013
84276.42
Федеральный бюджет


104757.8
Областной бюджет
2393.4
Районный бюджет
321.2
Бюджеты поселений
2014
250216.42
Федеральный бюджет
218684.2
Областной бюджет
1828.8
Районный бюджет
279.2
Бюджеты поселений
2015
225277.3
Федеральный бюджет
220959.9
Областной бюджет
535.3
Районный бюджет
353.7
Бюджеты поселений
2016
248797.8
Федеральный бюджет
208424
Областной бюджет
449.5
Районный бюджет
7238
Бюджеты поселений



Итого
808567.94
Федеральный бюджет


752825.9
Областной бюджет
5207
Районный бюджет
8192.1
Бюджеты поселений

2600000
Не определен

Основные мероприятия развития градостроительной деятельности Великоустюгского муниципального района
1
Проектирование генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения Опокское
2013 - 2014
2013
800
Областной бюджет
Проектная организация после проведения конкурса

90
Бюджет поселения
2014
1350
Областной бюджет
150
Бюджет поселения
2015


2016


Итого
2150
Областной бюджет

240
Бюджет поселения
2
Проектирование генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения Ломоватское
2013 - 2014
2013
800
Областной бюджет
Проектная организация после проведения конкурса

90
Бюджет поселения
2014
1350
Областной бюджет
150
Бюджет поселения
2015


2016


Итого
2150
Областной бюджет
240
Бюджет поселения
3
Проектирование генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения Усть-Алексеевское
2014 - 2015
2013


Проектная организация после проведения конкурса

2014
800
Областной бюджет
90
Бюджет поселения
2015
1350
Областной бюджет
150
Бюджет поселения
2016


Итого
2150
Областной бюджет
240
Бюджет поселения
4
Проектирование генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения Шемогодское
2015 - 2016
2013


Проектная организация после проведения конкурса

2014


2015
800
Областной бюджет
90
Бюджет поселения
2016
1350
Областной бюджет
150
Бюджет поселения
Итого
2150
Областной бюджет
240
Бюджет поселения
5
Проект планировки территорий МО "Город Великий Устюг"
2013 - 2014
2013
720
Областной бюджет
Проектная организация после проведения конкурса

80
Бюджет МО
2014
900
Областной бюджет
100
Бюджет МО
2015


2016


Итого
1620
Областной бюджет
180
Бюджет МО



2013
2320
Областной бюджет


260
Бюджеты поселений
2014
4400
Областной бюджет
490
Бюджеты поселений
2015
2150
Областной бюджет
240
Бюджеты поселений
2016
1350
Областной бюджет
150
Бюджеты поселений
Итого
10220
Областной бюджет
1140
Бюджеты поселений

Основные мероприятия развития жилищно-коммунального хозяйства Великоустюгского муниципального района
1
Развитие инженерной инфраструктуры в сельской местности в рамках подпрограммы "Социальное развитие села на 2013 - 2020 годы"
2015
2013


Отдел жилищно-коммунального хозяйства
Расширение сферы предоставления услуг
2014


2015
10600
Областной бюджет
2016


Итого
10600
Областной бюджет
2
Модернизация котельных с использованием энергоэффективного оборудования (в рамках районной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Великоустюгского муниципального района на 2011 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года")
2013 - 2016
2013
700
Областной бюджет
Отдел жилищно-коммунального хозяйства
Ликвидация дефицита мощности, повышение КПД котельного оборудования
7
Районный бюджет
2014
3000
Областной бюджет
22
Районный бюджет
32
Бюджеты поселений
2015
6000
Областной бюджет
60
Районный бюджет
2016
1000
Областной бюджет
60
Районный бюджет
Итого
10700
Областной бюджет
149
Районный бюджет
32
Бюджеты поселений
3
Строительство котельных с использованием энергоэффективных технологий с высоким КПД и с использованием местных видов топлива (в рамках районной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Великоустюгского муниципального района на 2011 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года")
2013 - 2015
2013
85000
Привлеченные средства
Отдел жилищно-коммунального хозяйства
Снижение затрат на производство тепловой энергии, ликвидация дефицита мощности
2014


2015
2000
Областной бюджет
100
Бюджеты поселений
2016


Итого
2000
Областной бюджет
100
Бюджеты поселений
85000
Привлеченные средства
4
Замена тепловых сетей (в рамках районной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Великоустюгского муниципального района на 2011 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года")
2013 - 2015
2013
5000
Привлеченные средства
Отдел жилищно-коммунального хозяйства
Сокращение тепловых потерь
2014
1000
Привлеченные средства
2015
2300
Областной бюджет
1000
Привлеченные средства
2016


Итого
2300
Областной бюджет
7000
Привлеченные средства
5
Реконструкция распределительных и трансформаторных подстанций (в рамках районной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Великоустюгского муниципального района на 2011 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года")
2013 - 2015
2013
8166
Привлеченные средства
Отдел жилищно-коммунального хозяйства
Увеличение мощности, обеспечение резервных линий электроснабжения
2014
6050
2015
2470
2016

Итого
16686



2013
700
Областной бюджет


7
Районный бюджет
-
Бюджеты поселений
98166
Привлеченные средства
2014
3000
Областной бюджет
22
Районный бюджет
32
Бюджеты поселений
7050
Привлеченные средства
2015
20900
Областной бюджет
60
Районный бюджет
100
Бюджеты поселений
3470
Привлеченные средства
2016
1000
Областной бюджет
60
Районный бюджет
-
Бюджеты поселений
-
Привлеченные средства
Итого
25600
Областной бюджет
149
Районный бюджет
132
Бюджеты поселений
108686
Привлеченные средства

Основные мероприятия в области охраны окружающей среды Великоустюгского муниципального района
1
Благоустройство особо охраняемых природных территорий
2013
2013
30
Районный бюджет
Администрация района
Оздоровление особо охраняемой территории
2014

2015

2016

Итого
30
2
Организация и проведение смотра-конкурса детских экологических театров, выставки "Природа и мы"
2013
2013
35
Районный бюджет
Отдел экологии и охраны окружающей среды
Воспитание бережного отношения к природе
2014

2015

2016

Итого
35
3
Организация школы практической экологии
2013
2013
33.5
Областной бюджет
Администрация района,
ОУ района
Воспитание бережного отношения к природе
18
Районный бюджет
2014


2015


2016


Итого
33.5
Областной бюджет
18
Районный бюджет
4
Изготовление рекламного баннера экологической направленности
2013
2013
12
Районный бюджет
Администрация района, отдел экологии и охраны окружающей среды
Воспитание бережного отношения к природе
2014

2015

2016

Итого
12
5
Проведение анализа почвенных образцов на остаточное количество пестицидов
2013
2013
6
Районный бюджет
Администрация района
Предотвращение загрязнения почвы
2014

2015

2016

Итого
6
6
Проектирование и строительство полигона ТБО в г. Великий Устюг (в рамках ДЦП комплексного развития системы переработки и утилизации отходов на территории района на 2012 - 2020 годы)
2013 - 2015
2013
5000
Областной бюджет

Предотвращение захламления земель в объеме 59511.6 кв. м
697
Районный бюджет
2014
5000
Областной бюджет
500
Районный бюджет
2015
5000
Областной бюджет
500
Районный бюджет
2016


Итого
15000
Областной бюджет
1697
Районный бюджет
7
Проектирование и строительство полигона ТБО в сельском поселении Опокское (в рамках ДЦП комплексного развития системы переработки и утилизации отходов на территории района на 2012 - 2020 годы)
2013 - 2015
2013
210
Районный бюджет
Администрация района
Предотвращение захламления земель в объеме 2316.0 куб. м
2014
2000
Областной бюджет
200
Районный бюджет
2015
2000
Областной бюджет
200
Районный бюджет
2016


Итого
4000
Областной бюджет
610
Районный бюджет
8
Проектирование и строительство полигона ТБО в городском поселении Кузино (в рамках ДЦП комплексного развития системы переработки и утилизации отходов на территории района на 2012 - 2020 годы)
2016 - 2019
2013

Районный бюджет
Администрация района
Предотвращение захламления земель в объеме 4773.0 куб. м
2014

2015

2016
250
Итого
250
9
Обустройство площадки компостирования и размещения отходов в сельском поселении Усть-Алексеевское (в рамках ДЦП комплексного развития системы переработки и утилизации отходов на территории района на 2012 - 2020 годы)
2014
2013

Районный бюджет
Администрация района
Предотвращение захламления земель в объеме 8940.0 куб. м
2014
300
2015

2016

Итого
300
10
Обустройство площадки компостирования и размещения отходов в сельском поселении Марденгское
2014 - 2015
2013

Районный бюджет
Администрация района
Предотвращение захламления земель в объеме 3069.6 куб. м
2014
110
2015
200
2016

Итого
310
11
Рекультивация свалки ТБО в сельском поселении Орловское (в рамках ДЦП комплексного развития системы переработки и утилизации отходов на территории района на 2012 - 2020 годы)
2016
2013

Районный бюджет
Администрация района
Восстановление нарушенных земель - 1.32 га
2014

2015

2016
50
Итого
50
12
Рекультивация свалки ТБО в сельском поселении Нижнешарденгское (в рамках ДЦП комплексного развития системы переработки и утилизации отходов на территории района на 2012 - 2020 годы)
2016
2013

Районный бюджет
Администрация района
Восстановление нарушенных земель - 1.0 га
2014

2015

2016
60
Итого
60
13
Рекультивация свалки ТБО в сельском поселении Теплогорское (в рамках ДЦП комплексного развития системы переработки и утилизации отходов на территории района на 2012 - 2020 годы)
2016
2013

Районный бюджет
Администрация района
Восстановление нарушенных земель - 1.25 га
2014

2015

2016
70
Итого
70
14
Рекультивация свалки ТБО в сельском поселении Верхнешарденгское (в рамках ДЦП комплексного развития системы переработки и утилизации отходов на территории района на 2012 - 2020 годы)
2016
2013

Районный бюджет
Администрация района
Восстановление нарушенных земель - 0.75 га
2014

2015

2016
60
Итого
60
15
Рекультивация свалки ТБО в сельском поселении Верхневарженское (в рамках ДЦП комплексного развития системы переработки и утилизации отходов на территории района на 2012 - 2020 годы)
2016
2013

Районный бюджет
Администрация района
Восстановление нарушенных земель - 0.5 га
2014

2015

2016
60
Итого
60
16
Рекультивация свалки ТБО в сельском поселении Трегубовское (в рамках ДЦП комплексного развития системы переработки и утилизации отходов на территории района на 2012 - 2020 годы)
2016
2013

Районный бюджет
Администрация района
Восстановление нарушенных земель - 1.5 га
2014

2015

2016
50
Итого
50
17
Рекультивация свалки ТБО в городском поселении Красавино (в рамках ДЦП комплексного развития системы переработки и утилизации отходов на территории района на 2012 - 2020 годы)
2016
2013

Районный бюджет
Администрация района
Восстановление нарушенных земель - 6.2 га
2014

2015

2016
100
Итого
100
18
Рекультивация свалки ТБО в сельском поселении Опокское (в рамках ДЦП комплексного развития системы переработки и утилизации отходов на территории района на 2012 - 2020 годы)
2016
2013

Районный бюджет
Администрация района
Восстановление нарушенных земель - 1.0 га
2014

2015

2016
60
Итого
60
19
Рекультивация свалки ТБО МО "Город Великий Устюг" (в рамках ДЦП комплексного развития системы переработки и утилизации отходов на территории района на 2012 - 2020 годы)
2016
2013

Районный бюджет
Администрация района
Восстановление нарушенных земель - 21.3 га
2014

2015

2016
200
Итого
200
20
Утилизация ртутьсодержащих отходов от населения
2013 - 2016
2013
10
Районный бюджет
Администрация района
Предотвращение захламления земель
2014
5
2015
5
2016
5
Итого
25



2013
5033.5
Областной бюджет


1018
Районный бюджет
2014
7000
Областной бюджет
1115
Районный бюджет
2015
7000
Областной бюджет
905
Районный бюджет
2016
-
Областной бюджет

965
Районный бюджет
Итого
19033.5
Областной бюджет
4003
Районный бюджет

Основные мероприятия развития потребительского рынка Великоустюгского муниципального района
1
Проведение мониторинга обеспеченности населения города и района площадью торговых объектов с выявлением проблемных зон
2013 - 2016

0

Отдел потребительского рынка и муниципального заказа
Доступность услуг розничной торговли
2
Определение территорий и земельных участков для размещения торговых объектов в соответствии с градостроительной документацией
2013 - 2016

0

Отдел потребительского рынка и муниципального заказа, Комитет по управлению имуществом
3
Корректировка схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, а также необходимости обеспечения населения торговыми услугами в местах отдыха и проведения досуга
2013 - 2016

0

Отдел потребительского рынка и муниципального заказа
4
Обеспечение доступности вводимых и реконструируемых объектов торговли для инвалидов и других маломобильных граждан
2013 - 2016

Текущее финансирование
Привлеченные средства (средства предприятий торговли)
Отдел потребительского рынка и муниципального заказа, отдел градостроительной деятельности, представители бизнеса
Доступность услуг розничной торговли для инвалидов и других маломобильных граждан
5
Сохранение предприятий торговли в удаленных и труднодоступных населенных пунктах
2013 - 2016

0

Администрация района
Доступность услуг розничной торговли в удаленных и труднодоступных населенных пунктах
6
Проведение мониторинга цен на товары первой необходимости
2013 - 2016

0

Отдел потребительского рынка и муниципального заказа

7
Организация и проведение ярмарочно-выставочных и иных торговых мероприятий по реализации продукции товаро- и сельхозпроизводителей
2013 - 2016
2013
100
Районный бюджет
Отдел потребительского рынка и муниципального заказа
Возможность населению района реализовать сельхозпродукцию и товары народных промыслов
2014
100
2015
100
2016
100
Итого
400
8
Реализация проекта "Дисконтная карта "Забота", ориентированного на организацию обслуживания малообеспеченных категорий граждан
2013 - 2015

0

Администрация района, участники проекта
Повышение ценовой доступности товаров
9
Реализация иных социальных проектов, направленных на повышение ценовой доступности товаров для населения ("желтые ценники", товар дня и т.п.)
2013 - 2016



Отдел потребительского рынка и муниципального заказа, предприятия розничной торговли
10
Поэтапный перевод хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговлю в объектах и комплексах (зонах) мелкорозничной торговли некапитального характера, в капитальные торговые объекты
2013 - 2016



Администрация района, администрации поселений
Введение объектов торговли современных форматов, расширение конкуренции
11
Рассмотрение вопросов повышения качества товаров и услуг, реализуемых на территории района, на санитарно-противоэпидемиологической комиссии района (СПЭК), обеспечение информационной поддержки
2013 - 2016

0

Администрация района, члены СПЭК
Повышение качества предоставления услуг розничной торговли и общественного питания
12
Организация взаимодействия с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, обладающими контрольно-надзорными полномочиями
2013 - 2016



Администрация района
13
Организация и проведение обследований предприятий торговли, общественного питания, направление информации по выявленным нарушениям в контрольно-надзорные службы для принятия мер
2013 - 2016



Администрация района
14
Анализ потребности торговых предприятий в профессиональных кадрах различных уровней управления
2013 - 2016



Отдел потребительского рынка и муниципального заказа
15
Формирование социального заказа по основным специальностям для учреждений профессионального образования
2013 - 2016



Отдел потребительского рынка и муниципального заказа
16
Организация и проведение обучающих семинаров, курсов повышения квалификации
2013 - 2016
2013
15.0
Привлеченные средства (средства участников семинаров и курсов)
Отдел потребительского рынка и муниципального заказа
2014
15.0
2015
15.0
2016
15.0
Итого
60.0
2013
100
Районный бюджет
15
Привлеченные средства
2014
100
Районный бюджет
15
Привлеченные средства
2015
100
Районный бюджет
15
Привлеченные средства
2016
100
Районный бюджет
15
Привлеченные средства
Итого
400
Районный бюджет
60
Привлеченные средства

Основные мероприятия развития системы образования Великоустюгского муниципального района
1
Материально-техническое обеспечение информационной структуры образовательных учреждений
2013 - 2016
2013
500
Районный бюджет
Управление образования, образовательные учреждения
Модернизация ресурсной базы
2014
500
2015
500
2016
500
Итого
2000
2
Переход на федеральный государственный стандарт
2013 - 2016
2013
20
Районный бюджет
Информационно-методический центр
Повышение эффективности образовательного процесса
2014
20
2015
20
2016
20
Итого
80
3
Участие школьников в мероприятиях патриотической направленности
2013 - 2016
2013
123.2
Районный бюджет
Управление образования, образовательные учреждения
Усиление роли воспитания в процессе обучения
2014
125
2015
125
2016
125
Итого
498.2
4
Участие школьников в мероприятиях экологической направленности
2013 - 2016
2013
55
Районный бюджет
Управление образования, образовательные учреждения
Усиление роли воспитания в процессе обучения
2014
55
2015
55
2016
55
Итого
220
5
Участие школьников в мероприятиях научно-исследовательской направленности
2013 - 2016
2013
45
Районный бюджет
Управление образования, образовательные учреждения
Активизация работы по выявлению одаренных детей
2014
45
2015
50
2016
50
Итого
190
6
Участие школьников в мероприятиях художественно-эстетической направленности
2013 - 2016
2013
75
Районный бюджет
Управление образования, образовательные учреждения
Усиление роли воспитания в процессе обучения
2014
75
2015
75
2016
75
Итого
300
7
Участие школьников в мероприятиях нравственной направленности
2013 - 2016
2013
35.6
Районный бюджет
Управление образования, образовательные учреждения
Усиление роли воспитания в процессе обучения
2014
35.6
2015
35.6
2016
35.6
Итого
142.4
8
Участие школьников в мероприятиях спортивно-оздоровительной направленности
2013 - 2016
2013
1178
Районный бюджет
Управление образования, образовательные учреждения
Активизация работы по выявлению одаренных детей; усиление роли воспитания в процессе обучения
2014
1200
2015
1200
2016
1200
Итого
4778
9
Профориентационная работа
2013 - 2016
2013
30
Районный бюджет
Управление образования, образовательные учреждения
Активизация работы по выявлению одаренных детей
2014
30
2015
30
2016
30
Итого
120
10
Участие в олимпиадах районного, областного и др. уровней
2013 - 2016
2013
375.3
Районный бюджет
Управление образования, образовательные учреждения
Активизация работы по выявлению одаренных детей
2014
380
2015
380
2016
380
Итого
1515.3
11
Академия Деда Мороза
2013 - 2016
2013
110.2
Районный бюджет
Управление образования, образовательные учреждения
Активизация работы по выявлению одаренных детей
2014
150
2015
150
2016
150
Итого
560.2
12
Поощрение одаренных детей
2013 - 2016
2013
136.9
Районный бюджет
Управление образования, образовательные учреждения
Активизация работы по выявлению одаренных детей
2014
140
2015
140
2016
140
Итого
556.9
13
Совершенствование учительского корпуса
2013 - 2016
2013
293.54
Районный бюджет
Управление образования, информационно-методический центр
Повышение качества образовательной деятельности, статуса педагогической профессии
2014
375
2015
295
2016
375
Итого
1338.54
14
Поддержка молодых специалистов
2013 - 2016
2013
390
Районный бюджет
Управление образования
Повышение статуса педагогической профессии
2014
390
2015
390
2016
390
Итого
1560
15
Приобретение мебели, оборудования, спортинвентаря и т.д.
2013 - 2016
2013
2400
Районный бюджет
Управление образования, образовательные учреждения
Модернизация ресурсной базы
2014
2400
2015
2400
2016
2400
Итого
9600
16
Мероприятия по обеспечению здорового образа жизни (льготное питание, молоко и др.)
2013 - 2016
2013
6120
Районный бюджет
Управление образования, образовательные учреждения

2014
6120
2015
6120
2016
6120
Итого
24480
17
Капитальные ремонты объектов образования
2013 - 2016
2013
20
Районный бюджет
Управление образования, образовательные учреждения

2014
30
2015
30
2016
30
Итого
110
18
Проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
2013 - 2016
2013
1.5
Районный бюджет
Управление образования, образовательные учреждения

2014
1.5
2015
2.0
2016
2.0
Итого
7.0
19
Проведение мероприятий по комплексной безопасности
2013 - 2016
2013
3.0
Районный бюджет
Управление образования, образовательные учреждения

2014
3.0
2015
3.0
2016
3.0
Итого
12.0



2013
11912.2 4
Районный бюджет


2014
12075.1
Районный бюджет
2015
12000.6
Районный бюджет
2016
12080.6
Районный бюджет
Итого
48068.5 4
Районный бюджет

Основные мероприятия развития системы здравоохранения Великоустюгского муниципального района
1
Мероприятия по привлечению и закреплению специалистов для работы в ЛПУ района: выдача целевых направлений в вуз, предоставление мест для прохождения практики, выплата стипендий, выплата подъемных молодым специалистам, оплата проезда к месту работы, доплата молодым специалистам за найм жилья, приобретение служебного жилья, оплата обучения на сертификационных циклах
2013 - 2016
2013
9034.6
Районный бюджет
БУЗ ВО "Великоустюгская ЦРБ"
Удовлетворение потребности во врачебных кадрах в ЛПУ района
2014
9004.2
2015
9048.4
2016
9048.4
Итого
36135.6
2
Приобретение нового оборудования и санитарного транспорта
2013 - 2016
2013
7157.8
Федеральный бюджет
БУЗ ВО "Великоустюгская ЦРБ"
Улучшение диагностики, повышение качества медицинской помощи
280.9
Областной бюджет
2014
5622
Федеральный бюджет
214.9
Областной бюджет
2015
3484.9
Федеральный бюджет
174.9
Областной бюджет
2016
3484.9
Федеральный бюджет

174.9
Областной бюджет
Итого
19749.6
Федеральный бюджет
845.6
Областной бюджет
3
Ремонт учреждений здравоохранения
2013 - 2016
2013
41210
Федеральный бюджет
БУЗ ВО "Великоустюгская ЦРБ"
Улучшение условий оказания медицинской помощи
2014
10998
2015
6797
2016
6797
Итого
65802
4
Участие в 5 фазе европейской сети "Здоровые города" (в рамках районной целевой программы "Здоровье устюжан на 2009 - 2013 годы")
2013
2013
30
Районный бюджет
Администрация района
Обмен опытом по проекту
2014

2015

2016

Итого
30
5
Обеспечение плановой выездной консультативной диагностической медицинской помощи сельскому населению в рамках государственных гарантий и на основе договоров
2013 - 2016
2013
400
Бюджет отрасли (средства ОМС)
БУЗ ВО "Великоустюгская ЦРБ", ООО "Медведь"
Приближение возможностей жителей села к городскому уровню в области охраны и укрепления здоровья
2014
400
2015
400
2016
400
Итого
1600
6
Создание офисов семейного врача
2013 - 2016
2013
3500
Бюджет отрасли (средства ОМС)
БУЗ ВО "Великоустюгская ЦРБ", ООО "Медведь"
2014
3500
2015
3500
2016
3500
Итого
14000
7
Открытие в участковых больницах стационаров на дому
2013 - 2016
2013
400
Бюджет отрасли (средства ОМС)
БУЗ ВО "Великоустюгская ЦРБ"
2014
400
2015
400
2016
400
Итого
1600
8
Увеличение охвата сельского населения диспансерным наблюдением
2013 - 2016
2013
2344
Бюджет отрасли (средства ОМС)
БУЗ ВО "Великоустюгская ЦРБ"
2014
2344
2015
2344
2016
2344
Итого
9376
9
Комплексное обследование здоровья девочек 14 - 17 лет с комплексом лечебно-профилактических мероприятий
2013 - 2016
2013
1549
Бюджет отрасли (средства ОМС)
БУЗ ВО "Великоустюгская ЦРБ"
Повышение уровня здоровья женщин - будущих матерей
2014
1549
2015
1549
2016
1549
Итого
6196
10
Обеспечение беременных женщин лекарственными средствами для профилактики врожденных пороков развития у плода и осложнений беременности
2013 - 2016
2013
790
Бюджет отрасли (средства ОМС)
БУЗ ВО "Великоустюгская ЦРБ"
2014
790
2015
790
2016
790
Итого
3160
11
Прокат видео- и аудиороликов населению о здоровом образе жизни, планировании семьи, грудном вскармливании
2013 - 2016
2013
10
Внебюджетные средства (средства ЛПУ)
Кабинеты медицинской профилактики
2014
10
2015
10
2016
10
Итого
40
12
Использование современных методик повышения эффективности оздоровления детей в летний период
2013 - 2016
2013
35
Бюджет отрасли (средства ОМС)
БУЗ ВО "Великоустюгская ЦРБ"
Укрепление здоровья детей
2014
35
2015
35
2016
35
Итого
140
13
Обеспечение проведения углубленного медосмотра работающих с вредными условиями труда
2013 - 2016
2013
155
Бюджет отрасли (средства ОМС)
БУЗ ВО "Великоустюгская ЦРБ"
Укрепление здоровья работающего населения
2014
155
2015
155
2016
155
Итого
620
14
Обеспечение проведения дополнительной диспансеризации и оздоровления работающего населения
2013 - 2016
2013
65
Бюджет отрасли (средства ОМС)
БУЗ ВО "Великоустюгская ЦРБ"
2014
65
2015
70
2016
70
Итого
270



2013
48367.8
Федеральный бюджет


280.9
Областной бюджет
9064.6
Районный бюджет
9238
Бюджет отрасли (ОМС)
10
Внебюджетные средства
2014
16620
Федеральный бюджет
214.9
Областной бюджет
9004.2
Районный бюджет
9238
Бюджет отрасли (ОМС)
10
Внебюджетные средства
2015
10281.9
Федеральный бюджет
174.9
Областной бюджет
9048.4
Районный бюджет
9243
Бюджет отрасли (ОМС)
10
Внебюджетные средства
2016
10281.9
Федеральный бюджет
174.9
Областной бюджет
9048.4
Районный бюджет
9243
Бюджет отрасли (ОМС)
10
Внебюджетные средства
Итого
85551.6
Федеральный бюджет
845.6
Областной бюджет
36165.6
Районный бюджет
36962
Бюджет отрасли (ОМС)
40
Внебюджетные средства

Основные мероприятия развития системы социальной защиты населения Великоустюгского муниципального района
1
Проведение социокультурных мероприятий, посвященных Дню Победы, Международному дню пожилого человека, для ветеранов и граждан пожилого возраста (в рамках ДЦП "Старшее поколение" на 2011 - 2015 годы")
2013 - 2015
2013
435
Областной бюджет
Управление социальной защиты населения

2014
435
2015
435
2016

Итого
1305
2
Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста (в рамках ДЦП "Старшее поколение" на 2011 - 2015 годы")
2013 - 2015
2013
190
Областной бюджет
Бюджетные учреждения социального обслуживания населения
Укрепление материальной базы учреждений соц. обслуживания пожилых граждан, обеспечение пожарной безопасности
2014
130
2015
130
2016

Итого
450
3
1. Поддержка городского совета ветеранов войны, труда и правоохранительных органов.
2. Проведение мероприятий, посвященных Дню Победы в Великой Отечественной войне.
3. Проведение мероприятий, посвященных Международному дню пожилого человека.
4. Проведение районного конкурса "Ветеранское подворье".
5. Вручение подарочных наборов ветеранам в юбилейный день рождения начиная с 90-летнего юбилея.
6. Распространение информационных материалов по социальной защите граждан пожилого возраста; издание буклетов, направленных на повышение информированности по вопросам здоровья и особенностям ухода за пожилыми людьми (в рамках реализации ДРЦП "Старшее поколение" на 2012 - 2013 годы)
2013
2013
357.3
Районный бюджет
Администрация района, управление социальной защиты населения, городской совет ветеранов войны, труда и правоохранительных органов
Поддержка общественных организаций ветеранов
2014

2015

2016

Итого
357.3
4
Мероприятия по приобретению транспорта для организации работы с инвалидами, детьми-инвалидами в учреждениях социального обслуживания населения, для социального обслуживания инвалидов на дому, для оказания услуг социального такси; мероприятия по приобретению технических средств реабилитации инвалидов (в рамках ДЦП "Безбарьерная среда")
2015
2013

Областной бюджет
Бюджетные учреждения социального обслуживания населения
Обеспечение доступности инвалидов в учреждения социального обслуживания населения
2014

2015
1595.2
2016

Итого
1595.2
5
Поддержка общественных организаций инвалидов (в рамках ДЦП "Безбарьерная среда" на 2010 - 2014 годы)
2013 - 2014
2013
178
Районный бюджет

Поддержка общественных организаций инвалидов (общество инвалидов, общество слепых, общество глухих)
2014
178
2015

2016

Итого
356
6
Разработка и внедрение системы оказания дистанционных консультативных услуг по вопросам воспитания и развития детей с ограниченными возможностями; оказание социально-психологической поддержки несовершеннолетним, в том числе склонным к суицидальному поведению; страдающим различными видами зависимости (в рамках ДЦП "Дорога к дому" на 2013 - 2016 год)
2013 - 2015
2013
2061.9
Областной бюджет
Бюджетные учреждения
Профилактика безнадзорности; снижение социального сиротства
2014
2036.9
2015
2036.9
2016

Итого
6135.7
7
1. Организация и проведение акции "Зимний волшебник живет вместе с нами".
2. Участие инвалидов, проживающих на территории района, в фестивалях, презентациях с целью пропаганды проекта "Великий Устюг - родина Деда Мороза".
3. Приобретение новогодних подарков детям, находящимся на лечении в детских отделениях МУЗ "Великоустюгская ЦРБ", МУЗ "Красавинская РБ № 1", МУЗ "Великоустюгский противотуберкулезный санаторий для детей дошкольного возраста", МУЗ "Великоустюгский специализированный Дом ребенка", МУ "Социальный приют для детей и подростков" г. Красавино.
4. Поощрение детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (дети-инвалиды, дети из малоимущих семей, дети неработающих родителей и др.), поездкой на вотчину Деда Мороза. Проведение Новогодней елки (в рамках реализации РЦП "Великий Устюг - родина Деда Мороза" на 2011 - 2014 годы)
2013 - 2014
2013
164
Районный бюджет
Управление социальной защиты населения
Помощь семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации
2014
170
2015
170
2016
170
Итого
674
8
Проведение спортивных соревнований для инвалидов (в рамках реализации ДРЦП "Развитие физической культуры и спорта в Великоустюгском муниципальном районе на 2012 - 2015 годы")
2013 - 2015
2013
30
Районный бюджет
БУ СО "Социально-оздоровительный реабилитационный центр для инвалидов "Преодоление"
Реабилитация инвалидов
2014
30
2015
30
2016

Итого
90



2013
2686.9
Областной бюджет


729.3
Районный бюджет
2014
2601.9
Областной бюджет
378
Районный бюджет
2015
4197.1
Областной бюджет
200
Районный бюджет
2016
-
Областной бюджет
170
Районный бюджет
Итого
9485.9
Областной бюджет
1477.3
Районный бюджет

Основные мероприятия развития культуры и искусства Великоустюгского муниципального района
1
Развитие библиотечного дела Великоустюгского района:
1. Комплектование библиотечных фондов.
2. Приобретение компьютерного оборудования.
3. Укрепление материально-технической базы.
4. Ремонты библиотек
2013 - 2016
2013
2298.7
Районный бюджет
Управление культуры, спорта и молодежной политики, МКУК "Великоустюгская ЦБС"
Ежегодное обновление библиотечного фонда общедоступных библиотек района;
обновление книжных фондов библиотек общеобразовательных учреждений;
увеличение доли общедоступных библиотек района, оснащенных компьютерным оборудованием, имеющих доступ к сети Интернет; рост посещаемости библиотек района
2014
2398.3
Районный бюджет
2015
1867.5
Областной бюджет
2127.4
Районный бюджет
2016
1940.3
Областной бюджет
2235.5
Районный бюджет
Итого
3807.8
Областной бюджет
9059.9
Районный бюджет
2
Проведение мероприятий по сохранению, восстановление и популяризация самобытной традиционной культуры согласно программе
2013 - 2014
2013
100
Областной бюджет
Управление культуры, спорта и молодежной политики, подведомственные учреждения
Сохранение, восстановление и развитие народных традиций, духовной и материальной самобытной культуры района;
рост социальной значимости учреждений культуры района;
Формирование единого культурного пространства Вологодской области в сфере традиционной народной культуры
347
Районный бюджет
124
Внебюджетные источники
2014
500
Областной бюджет
500
Районный бюджет
119
Внебюджетные источники
2015


2016


Итого
600
Областной бюджет
847
Районный бюджет
243
Внебюджетные источники
3
Развитие творческих инициатив и коллективов художественной самодеятельности Великоустюгского муниципального района согласно программе
2013 - 2014
2013
1138.7
Районный бюджет
Управление культуры, спорта и молодежной политики, подведомственные учреждения
Развитие кадрового потенциала в сфере культуры района;
предоставление социальных гарантий специалистам, в которых существует первоочередная потребность в отрасли культуры района;
повышение качества услуг и доступности к культурным ценностям различных групп населения;
реализация творческих новаторских проектов в культуре;
создание профессионального творческого коллектива МАУК "Народный ансамбль русской песни "Горница"
20
Внебюджетные источники
2014
1508.7
Районный бюджет
40
Внебюджетные источники
2015


2016


Итого
2647.4
Районный бюджет
60
Внебюджетные источники
4
Мероприятия в рамках Прокопиевской ярмарки
2013 - 2016
2013
335.0
Районный бюджет
Управление культуры, спорта и молодежной политики, подведомственные учреждения
Возрождение ярмарочной деятельности;
развитие социально-экономических связей, культурно-туристских связей с другими регионами
2014
350.0
2015
350.0
2016
350.0
Итого
1385.0



2013
100
Областной бюджет


4119.4
Районный бюджет
144
Внебюджетные источники
2014
500
Областной бюджет
4757
Районный бюджет
159
Внебюджетные источники
2015
1867.5
Областной бюджет
2477.4
Районный бюджет
2016
1940.3
Областной бюджет
2585.5
Районный бюджет
Итого
4407.8
Областной бюджет
13939.3
Районный бюджет
303
Внебюджетные источники

Основные мероприятия развития БУК "Великоустюгский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник"
1
Публикация музейных предметов и музейных коллекций путем публичного показа и в виртуальном режиме
2013 - 2016



БУК "Великоустюгский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник"
Создание единого культурного пространства на территории Великоустюгского муниципального района. Сохранение, возрождение и развитие историко-культурного наследия Великоустюгского муниципального района
2
Комплектование музейных предметов и музейных коллекций, их учет, хранение, изучение и обеспечение сохранности предметов музейного фонда
2013 - 2016



3
Организация и проведение научных и обучающих семинаров в соответствии с профилем музея
2013 - 2016



4
Подготовка и выпуск социально значимых изданий, разработка программ, методик, переиздание книг, создание печатной, кино-, фото-, видео-, аудио- и мультимедийной продукции
2013 - 2016





5
Организация, проведение и участие в различных формах научной деятельности, подготовка и выпуск научных изданий
2013 - 2016




Основные мероприятия развития спорта Великоустюгского муниципального района
1
Проведение районных официальных физкультурно-оздоровительных мероприятий согласно календарному плану
2013 - 2016
2013
646
Районный бюджет
Управление культуры, спорта и молодежной политики, подведомственные учреждения
Создание условий для укрепления здоровья населения;
увеличение числа жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом; популяризация массовых видов спорта
2014
743
2015
854
2016
982
Итого
3225
2
Участие сборных команд района (детских и взрослых) в чемпионатах и первенствах области, иных соревнованиях областного межрегионального и всероссийского уровней согласно календарному плану комитета физической культуры и спорта Вологодской области
2013 - 2016
2013
1700
Районный бюджет
Управление культуры, спорта и молодежной политики, подведомственные учреждения
Популяризация массовых видов спорта;
повышение спортивного мастерства занимающихся; выявление сильнейших команд и спортсменов
2014
1955
2015
2248
2016
2585
Итого
8488



2013
2346
Районный бюджет


2014
2698
Районный бюджет
2015
3102
Районный бюджет
2016
3567
Районный бюджет
Итого
11713
Районный бюджет

Основные направления развития молодежной политики Великоустюгского муниципального района
1
Проведение мероприятий по реализации молодежной политики согласно утвержденному плану
2013 - 2016
2013
450
Районный бюджет
Управление культуры, спорта и молодежной политики, подведомственные учреждения
Увеличение количества молодежи, являющейся членами ДиМОО;
увеличение количества мероприятий, реализованных с участием лидеров ДиМОО;
увеличение количества работающей молодежи в реализации мероприятий
2014
450
2015
499.5
2016
550
Итого
1949.5
2
Мероприятия в рамках долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей"
2013 - 2015
2013
1726.704
Федеральный бюджет
Управление культуры, спорта и молодежной политики
Информированность молодых семей, повышение правовой грамотности;
улучшение жилищных условий 30 молодых семей района;
выделение социальных выплат, закрепление молодых семей в районе
2127.546
Областной бюджет
1618.785
Районный бюджет
2014
1726.704
Федеральный бюджет
2127.546
Областной бюджет
1618.785
Районный бюджет
2015
1726.704
Федеральный бюджет
2127.546
Областной бюджет
1618.785
Районный бюджет
2016


Итого
5180.112
Федеральный бюджет
6382.638
Областной бюджет
4856.355
Районный бюджет



2013
1726.704
Федеральный бюджет


2127.546
Областной бюджет

2068.785
Районный бюджет
2014
1726.704
Федеральный бюджет
2127.546
Областной бюджет
2068.785
Районный бюджет
2015
1726.704
Федеральный бюджет
2127.546
Областной бюджет
2118.285
Районный бюджет
2016
550
Районный бюджет
Итого
5180.112
Федеральный бюджет
6382.638
Областной бюджет
6805.855
Районный бюджет

Основные направления реализации административной реформы
1
Внедрение системы оценки качества оказываемых муниципальных услуг, предоставляемых юридическим и физическим лицам, органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями района
2013 - 2016



Органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района, муниципальные учреждения
Повышение качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых населению Великоустюгского муниципального района
2
Утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления района
2013 - 2016



Органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Великоустюгского муниципального района.
Повышение удовлетворенности жителей Великоустюгского муниципального района деятельностью органов местного самоуправления района, их информационной открытостью
3
Проведение ежегодного мониторинга качества и доступности предоставления муниципальных услуг
2013 - 2016



4
Внедрение системы автоматизации документооборота администрации района, которая позволит сократить время движения документов и повысить оперативность их исполнения
2013 - 2016



Администрация Великоустюгского муниципального района

Общие итоги программы социально-экономического развития
Великоустюгского муниципального района на 2013 - 2016 годы

Наименование отрасли
Год реализации
Объем финансирования, тыс. руб.
Источники финансирования
Сельское хозяйство
2013
12585
Федеральный бюджет
8550
Областной бюджет
165
Районный бюджет
2014
14475
Федеральный бюджет
9850
Областной бюджет
175
Районный бюджет
2015
14700
Федеральный бюджет
10100
Областной бюджет
200
Районный бюджет
2016
14700
Федеральный бюджет
10100
Областной бюджет
200
Районный бюджет
Итого
56460
Федеральный бюджет
38600
Областной бюджет
740
Районный бюджет
Туризм
2013
6980
Районный бюджет
1130
Привлеченные средства
2014
3595
Районный бюджет
1130
Привлеченные средства
2015
2315
Районный бюджет
1150
Привлеченные средства
2016
2315
Районный бюджет
1150
Привлеченные средства
Итого
15205
Районный бюджет
4560
Привлеченные средства
Строительство, транспорт и связь
2013
84276.42
Федеральный бюджет
104757.8
Областной бюджет
2393.4
Районный бюджет
321.2
Бюджеты поселений
2014
250216.42
Федеральный бюджет
218684.2
Областной бюджет
1828.8
Районный бюджет
279.2
Бюджеты поселений
2015
225277.3
Федеральный бюджет
220959.9
Областной бюджет
535.3
Районный бюджет
353.7
Бюджеты поселений
2016
248797.8
Федеральный бюджет
208424
Областной бюджет
449.5
Районный бюджет
7238
Бюджеты поселений
Итого
808567.94
Федеральный бюджет
752825.9
Областной бюджет
5207
Районный бюджет
8192.1
Бюджеты поселений

2600000
Не определены
Градостроительная деятельность
2013
2320
Областной бюджет
260
Бюджеты поселений
2014
4400
Областной бюджет
490
Бюджеты поселений
2015
2150
Областной бюджет
240
Бюджеты поселений
2016
1350
Областной бюджет
150
Бюджеты поселений
Итого
10220
Областной бюджет
1140
Бюджеты поселений
ЖКХ
2013
700
Областной бюджет
7
Районный бюджет
0
Бюджеты поселений
98166
Привлеченные средства
2014
3000
Областной бюджет
22
Районный бюджет
32
Бюджеты поселений
7050
Привлеченные средства
2015
20900
Областной бюджет
60
Районный бюджет
100
Бюджеты поселений
3470
Привлеченные средства
2016
1000
Областной бюджет
60
Районный бюджет
0
Бюджеты поселений
0
Привлеченные средства
Итого
25600
Областной бюджет
149
Районный бюджет
132
Бюджеты поселений
108686
Привлеченные средства
Охрана окружающей среды
2013
5033.5
Областной бюджет
1018
Районный бюджет
2014
7000
Областной бюджет
1115
Районный бюджет
2015
7000
Областной бюджет
905
Районный бюджет
2016
0
Областной бюджет
965
Районный бюджет
Итого
19033.5
Областной бюджет
4003
Районный бюджет
Потребительский рынок
2013
100
Районный бюджет
15
Привлеченные средства
2014
100
Районный бюджет
15
Привлеченные средства
2015
100
Районный бюджет
15
Привлеченные средства
2016
100
Районный бюджет
15
Привлеченные средства
Итого
400
Районный бюджет
60
Привлеченные средства
Образование
2013
11912.24
Районный бюджет
2014
12075.1
Районный бюджет
2015
12000.6
Районный бюджет
2016
12080.6
Районный бюджет
Итого
48068.54
Районный бюджет
Здравоохранение
2013
48367.8
Федеральный бюджет
280.9
Областной бюджет
9064.6
Районный бюджет
9238
Бюджет отрасли (ОМС)
10
Внебюджетные средства
2014
16620
Федеральный бюджет
214.9
Областной бюджет
9004.2
Районный бюджет
9238
Бюджет отрасли (ОМС)
10
Внебюджетные средства
2015
10281.9
Федеральный бюджет
174.9
Областной бюджет
9048.4
Районный бюджет
9243
Бюджет отрасли (ОМС)
10
Внебюджетные средства
2016
10281.9
Федеральный бюджет
174.9
Областной бюджет
9048.4
Районный бюджет
9243
Бюджет отрасли (ОМС)
10
Внебюджетные средства
Итого
85551.6
Федеральный бюджет
845.6
Областной бюджет
36165.6
Районный бюджет
36962
Бюджет отрасли (ОМС)
40
Внебюджетные средства
Соц. защита
2013
2686.9
Областной бюджет
729.3
Районный бюджет
2014
2601.9
Областной бюджет
378
Районный бюджет
2015
4197.1
Областной бюджет
200
Районный бюджет
2016
0
Областной бюджет
170
Районный бюджет
Итого
9485.9
Областной бюджет
1477.3
Районный бюджет
Культура и искусство
2013
100
Областной бюджет
4119.4
Районный бюджет
144
Внебюджетные источники
2014
500
Областной бюджет
4757
Районный бюджет
159
Внебюджетные источники
2015
1867.5
Областной бюджет
2477.4
Районный бюджет
2016
1940.3
Областной бюджет
2585.5
Районный бюджет
Итого
4407.8
Областной бюджет

13939.3
Районный бюджет
303
Внебюджетные источники
Спорт
2013
2346
Районный бюджет
2014
2698
Районный бюджет
2015
3102
Районный бюджет
2016
3567
Районный бюджет
Итого
11713
Районный бюджет
Молодежная политика
2013
1726.704
Федеральный бюджет
2127.546
Областной бюджет
2068.785
Районный бюджет
2014
1726.704
Федеральный бюджет
2127.546
Областной бюджет
2068.785
Районный бюджет
2015
1726.704
Федеральный бюджет
2127.546
Областной бюджет
2118.285
Районный бюджет
2016
550
Районный бюджет
Итого
5180.112
Федеральный бюджет
6382.638
Областной бюджет
6805.855
Районный бюджет
ИТОГО
2013
146955.924
Федеральный бюджет
126556.646
Областной бюджет
40903.725
Районный бюджет
581.2
Бюджеты поселений
108703
Привлеченные средства
2014
283038.124
Федеральный бюджет
248378.546
Областной бюджет
37816.885
Районный бюджет
801.2
Бюджеты поселений
17602
Привлеченные средства
2015
251985.904
Федеральный бюджет
269476.946
Областной бюджет
33061.985
Районный бюджет
693.7
Бюджеты поселений
13888
Привлеченные средства
2016
273779.7
Федеральный бюджет
222989.2
Областной бюджет
32091
Районный бюджет
7388
Бюджеты поселений
10418
Привлеченные средства
Итого
955759.652
Федеральный бюджет
867401.338
Областной бюджет
143873.595
Районный бюджет
9464.1
Бюджеты поселений
150611
Привлеченные средства
2600000
Не определены
Всего по программе, тыс. руб.
4727109.685


5. Целевые показатели для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления муниципального
района и их значения в отчетном и плановом периодах

N
п/п
Наименование показателя
Единицы измерения
2007, отчет
2008, отчет
2009, отчет
2010, отчет
2011, отчет
2012, отчет
2013, прогноз
2014, прогноз
2015, прогноз
2016, прогноз
ЦЕЛЬ: ПОВЫШЕНИЕ ДИВЕРСИФИКАЦИИ ЭКОНОМИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1
количество организаций в муниципальном районе
единиц
1293
1247
1302
1358
1340
1331
1340
1345
1345
1350
2
количество индивидуальных предпринимателей
человек
1866
2076
2196
2102
1947
1809
1900
1940
1960
2000
3
индекс промышленного производства
в % к предыдущему году
105.2
94.9
96.1
109.9
114.5
91.7
101
102. 0
102.5
102.8
4
объем промышленной продукции на душу населения (по сумме объемов отгрузки добывающих, обрабатывающих пр-в и пр-ва и распр. электроэнергии, газа и воды)
тыс. руб.
40.8
47.3
45.9
61.8
72.1
79.0
87.9
97.0
101.0
106.6
5
объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования
тыс. руб.
2396.2
2445.4
1849.7
658.1
719.4
740
1720
750
780
790
6
объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на 1 жителя
руб.
38773
39892
30397
10896
12439
12914
30123
13180
13757
13980
7
объем инвестиций в основной капитал, за исключением бюджетных средств
млн. руб.
2033.5
2165.9
1792.3
579.4
615.5
523.7
1536
570
590
590
8
объем инвестиций в основной капитал без бюджетных средств в расчете на 1 жителя
руб.
32904
35332
29453
9592
10642
9140
26900
10018
10406
10442
9
объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета муниципального района
тыс. руб.



43896
57794
46149
41500
37350
33600
30200
10
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий
%

111.0
106.6
96.5
112.5
97.4
101.6
100.5
100.6
101.9
11
объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий на душу населения
тыс. руб.
10.2
11.3
12.8
12.4
14.0
13.6
13.9
14.0
14.0
14.3
12
производство основных видов продукции в хозяйствах всех категорий












в том числе












молоко
тонн
18484
18067
19464
20430
20250
19639
20144
20150
20150
20250

мясо в ж. в.
тонн
1664
1708
1638
1839
1985
1945
19 35
1945
1955
1955

яйцо
тыс. шт.
14387
31844
37854
45337
44821
46889
48492
48500
48500
48500

зерно
тонн
4765
6192
7866
6129
10524
8969
9200
9700
10200
12000

картофель
тонн
10777
12518
12932
8436
12365
12117
12150
12150
12150
12150

овощи
тонн
2278
2359
2311
2006
2219
2286
2300
2300
2300
2300

льноволокно
тонн
215
438
288
460
248
408
240
240
270
300
13
доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе
%
83
83
87
85
67
82
80
80
80
80
14
рентабельность в сельхозорганизациях (с учетом субсидий)
%
1.0
10.3
4.1
4.7
5.1
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
15
обеспеченность руководителями и специалистами организаций агропромышленного комплекса района
%
90
90
90
90
90
92
92
92
92
92
16
заготовка древесины (с учетом местн. населен.)
тыс. куб. м
757.7
802.9
803.4
967.6
1186.3
970.2
1050.0
1000.0
1000.0
1000.0
17
производство продукции деревопереработки: -
в соотв. ед. измерения











пиломатериалы, тыс. куб. м

105.72
79.238
87.0
89.03
124.2
94.4
102.5
97.5
98.0
98.0

- фанера, куб. м

94205
98104
93751
104054
107080
112596
125.0
125.0
125.0
125.0
18
количество посетивших район
тыс. чел.
164852
189011
205136
175948
131456
145303
155000
160000
165000
170000

в том числе











18.1
- туристов
тыс. чел.
59383
73764
58585
32000
39196
45557
50000
54000
58000
63000
18.2
- экскурсантов
тыс. человек
105469
115247
146551
143948
92260
99746
105000
106000
107000
107000
19
число субъектов малого и среднего предпринимательства, включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств
единиц на 10 тыс. человек населения
386.4
329.2
448.5
448.3
452.2
420.5
427.8
435.5
440.6
450.1
20
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
%
30.9
34.2
37.1
36.9
39.3
41.5
41.7
41.7
41.8
41.9
21
создание новых рабочих мест
чел.
439
608
697
732
516
697
600
600
600
600
22
прирост фонда от платы труда от создания новых рабочих мест (с учетом ликвидированных)
млн. руб.
-
9.6
-
1.7


9.6
10.6
12.6
14.0
23
оборот розничной торговли на 1 жителя
рублей
33710
47346
50081
59715
70844
88916
94920
109158
125532
138085
24
объем платных услуг на 1 жителя
рублей
8634
11350
12581
13137
17114
17950
18660
19410
20180
20990
25
оборот общественного питания на 1 жителя
рублей
2333
2765
2375
2786
3313
3597
4328
5107
5515
5956
ЦЕЛЬ: ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНЕННОГО ПРОСТРАНСТВА
26
ввод в действие жилых домов
кв. м общей площади на 1 жителя
0.338
0.354
0.417
0.300
0.357
0.363
0.105
0.123
0.141
0.159
27
обеспеченность населения жильем
кв. м на 1 жителя
24.54
25.03
25.23
27.7
28.2
28.38
29.06
29.62
29.8
30.0
28
удельный вес площади ветхого и аварийного жилого фонда в общем жилищном фонде
%
6.3
6.5
6.2
5.9
5.8
5.8
5, 7
5.6
5, 5
5, 4
29
удельный вес жилой площади, оборудованной:











29.1
водопроводом
%
53.1
53.2
53.4
53.6
53.9
54.0
54.4
54.6
54.8
55.0
29.2
канализацией
%
38.0
38.1
38.7
39.2
40.5
40.7
40.9
41.1
41.3
41.5
29.3
центральным отоплением
%
18.7
19.2
19.7
20.1
20.6
20.8
21.0
21.2
21.4
21.6
29.4
газом
%
72
73
75.0
75.1
75.2
75.3
75.5
75.8
76.0
76.5
30
объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий:

32100/14500
34500/14200
37800/16500
30100/12100
31800/11200
34500/14100
28500/3000
29000/3500
31500/4000
32300/4500
31
общий объем жилищного строительства
кв. м
20878/11792
21770/11873
25386/13131
18144/9841
20640/8074
20825/12789
6000/1800
7000/2100
8000/2500
9000/3000
32
число жилых квартир
единиц
341/251
355/253
415/244
296/225
337/209
340/268
98/39
114/45
131/53
147/64
33
доля граждан, пользующихся льготами по оплате услуг ЖКХ, в общей численности населения
%
42.49
37.19
39.95
33.25
33.55
29.02
28
28
28
28
34
число семей, получивших жилье и улучшивших жилищные условия
ед.
164
146
228
304
266
127
110
110
110
110
35
число семей, получивших жилье и улучшивших жилищные условия, в % к состоящим на учете на получение жилья на конец предыдущего года
%
5.2
4.9
8.4
10, 3
8.5
4.2
3.7
3.7
3.7
3.7
36
доля семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, от общего количества семей в муниципальном образовании
%
22.19
25.15
17, 05
14, 3
14, 78
15, 01
15
15
15
15
ЦЕЛЬ: ФОРМИРОВАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО СОЦИАЛЬНОГО КЛИМАТА ДЛЯ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА
37
доля детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих услуги дошкольного образования
%
96
98
98
98
98
98
98
98
98
98
38
доля детей в возрасте 1 - 7 лет, получающих услуги дошкольного образования
%
90
90
90
91
90
90.1
90
90
91
92

39
обеспеченность детей местами в дошкольных образовательных учреждениях на 1000 детей в возрасте 1 - 6 лет приходится мест
мест на 1000 детей соотв. возраста
748
752
815
832
839
843
850
850
850
850
40
средняя наполняемость классов общеобразовательных школ в сельской местности
чел.
8.4
8.1
8.3
9
9
9.2
9.3
9.3
9.3
9.4
41
средняя наполняемость классов общеобразовательных школ в городской местности
чел.
21.07
21.05
22.03
23.8
24.2
24.3
25.6
25.6
25.6
25.6
42
доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений
%
4.3
5.6
2
0.2
2.1
0.9
0.9
0.9
0.9
0.9
43
доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы
%
62
61.9
61.2
60.8
63.9
59.1
59.9
60.0
61.5
62
44
удельный вес семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, от общего числа семей с детьми
%
26.8
30.9
36.5
68.4
73.5
91.3
91.3
91.3
91.3
91.3
45
доля граждан, получивших государственную социальную помощь, от общего количества обратившихся за назначением государственной социальной помощи, проживающих на территории района
%
90.3
90.5
96.2
99.8
99.7
99.8
99.8
99.8
99.8
99.8
46
доля семей (граждан), получивших единовременное пособие и вышедших из трудной жизненной ситуации, от общего количества семей, получивших единовременное социальное пособие
%
83.5
85
84.6
85.3
85.8
86
86
86
86
86
47
доля безнадзорных детей от общей численности детского населения района
%
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
48
охват инвалидов реабилитационными мероприятиями от общего количества инвалидов, проживающих на территории района
%
10.3
14.5
16.1
20.5
20.6
20.1
20.2
20.3
20.3
20.4
49
среднегодовая численность постоянного населения
тыс. чел.
61.8
61.3
60.9
60.5
57.8
57.3
57.1
56.9
56.7
56.5
50
естественный прирост (убыль) населения на 1000 населения
промилле
-7.2
-6.3
-6.8
-6.5
-6.3
-4.0
-3.9
-3.9
-3.9
-3.9
51
число родившихся на 1000 населения
промилле
11.5
12.4
11.5
12.9
12.6
13.4
13.3
13.4
13.4
13.5
52
число умерших на 1000 населения
промилле
18.7
18.7
18.3
18.4
18.9
17.2
17.3
17.3
17.4
17.5
53
миграционный прирост (убыль)
чел. на 10 тыс. насел.
-23
-20
-9
30
-26
-55
-30
-26
-26
-26
54
доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры
%
25.6
25.6
25.6
32.5
35
34.2
31.5
31.5
31.5
31.5
55
уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в муниципальном районе от нормативной потребности:











55.1
клубами и учреждениями клубного типа
%
96.5
96.5
97.4
97.4
97.4
98
98.2
98.2
99.1
99.1
55.2
библиотеками
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
55.3
парками культуры и отдыха
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
56
приобщенность населения муниципального района к культуре через посещения учреждений/мероприятий культуры
посещений на 1 жителя
7.3
7.3
7.7
7.9
8.1
7.4
7.5
7.5
7.5
7.5

доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
%
12.6
14.4
16.6
17.1
19.1
19.1
19.2
19.4
19.5
19.6
57
уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта в муниципальном районе от нормативной потребности:











57.1
спортивными залами
%
24.7
27.5
27.7
27.9
29.2
29.4
29.6
29.7
29.8
33.2
57.2
плоскостными спортивными сооружениями
%
54.0
54.5
54.9
62.2
73.8
74.1
74.4
74.7
74.9
75.2
57.3
плавательными бассейнами
%
-
16.3
16.4
16.6
17.3
17.5
17.5
17.6
17.6
17.7
58
среднесписочная численность работающих в организациях
человек
212
246
260
229
231
238
238
238
238
238
59
среднемесячная начисленная заработная плата по району (по полному кругу организаций)
руб.
8771
11321
11541
12562
13723
16655
18400
20300
22400
24600
60
реальная начисленная заработная плата в % к предыдущему году
%
121.8
129.1
101.9
108.8
109.2
121.3
110.5
110.6
109.9
110
61
среднемесячная начисленная заработная плата по району в % к среднеобластному уровню
%
67.9
70.2
69.7
67.8
67.8
66.4
69.0
69.0
69.0
69.0
62
соотношение средней заработной платы работников организаций и прожиточного минимума трудоспособного населения
%
в 2.1 р.
в 2.2 р.
в 2 р.
в 2 р.
192.0
190.0
180.0
180.0
180.0
170.0
63
просроченная задолженность по заработной плате (на конец периода)
тыс. руб.

4103








64
объем просроченной задолженности по заработной плате
в % к месячному фонду оплаты труда работников организаций района

79.2








65
количество легковых автомобилей у индивидуальных владельцев (на 1000 населения, на конец года)
ед.
11175
12184
12586
12632
12527
12550
12600
12630
12650
12650
66
численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости населения (в среднем за год)
человек
1091
879
1689
1467
1014
762
800
700
790
670
67
уровень регистрируемой безработицы (в среднем за год)
в % к численности экономически активного населения
3.2
2.6
5.0
4.4
3.0
2.4
2.5
2.2
2.2
2.1
68
коэффициент напряженности на рынке труда (в среднем за год)
количество незанятых граждан в расчете на 1 заявленную вакансию
6.4
3.5
13, 3
10.2
5.1
2.4
3.3
3
2
2
69
доля загрязненных сточных вод в общем объеме отводимых в водные объекты сточных вод, подлежащих очистке
%
89
82
86
84
85
84
84
84
84
84
71
доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления
%
88
82
82
85
82
82
82
82
82
82
72
затраты предприятий на охрану окружающей среды
тыс. руб.
17160.3
32640.9
19240.3
16633.5
11576.2
10200.5
10000.0
10000.0
10000.0
10000.0
73
число зарегистрированных преступлений
ед.
1207
973
988
850
887
958
813
826
802
799
74
уровень зарегистрированных преступлений
ед. на 1000 населен.
20
16
16
14
15.5
17
14
14.4
14
14
75
выявлено лиц, совершивших преступления
чел.
670
687
662
640
548
550
523
477
440
410
ЦЕЛЬ: ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

76
поступление доходов в бюджет консолидированный бюджет муниципального района (включающий бюджеты поселений)
млн. руб.
1218.3
1452.9
1268.0
1447.9
1623.4
1746.8
1585.7
1298.1
1293.1
1300

77
расходы бюджета бюджет муниципального района (включающий бюджеты поселений)
млн. руб.
1176.2
1509.7
1256
1457.2
1601.5
1816.9
1592.3
1334.4
1333.6
1350
78
доля налоговых и неналоговых доходов в доходах консолидированного бюджета муниципального района
%
27.4
32.7
22.8
21.2
22.3
35.9
45.7
52.4
52.5
55
79
расходы бюджета муниципального района на 1 жителя
руб.
19333
24185
20313
23566
25900
31417
27533
23074
23060
23350
80
дефицит бюджета муниципального района
млн. руб.
42.1
-56.8
12
-9.3
21.9
-70.1
-6.6
-36.3
-40.5
-50
81
объем просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений, включая автономные и бюджетные учреждения (по консолидированному бюджету района, включая бюджеты поселений)
млн. руб.
0
0.7
16.5
9.3
24.6
71.5
80
100
120
100
82
отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений на 1 января года, следующего за отчетным, к общему объему расходов консолидированного бюджета муниципального района в отчетном финансовом году
млн. руб.
0
0.05
1.3
0.6
1.5
3.9
5.1
7.8
9.2
7.4
83
доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории района
%
-
-
24.2
24.8
24.9
21.9
25
25
25
25
84
численность муниципальных гражданских служащих в органах местного самоуправления
человек на 10 тыс. человек населения
19
40
32
32.75
34
34
34
34
34
34
85
общее количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления
ед.
0
0
0
0
70
70
70
70
70
70
86
доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления в электронном виде
%
0
0
0
0
0
0
0
100
100
100
87
доля рабочих мест сотрудников органов местного самоуправления, обеспеченных широкополосным доступом к сети Интернет со скоростью доступа не ниже 256 Кбит/сек.
%
10
18
25
70
80
98
100
100
100
100
88
доля органов местного самоуправления, осуществляющих обмен электронными образами документов с использованием единой системы электронного документооборота
%
-
-
-
-
-
-
20
25
30
40
89
доля органов местного самоуправления района, использующих технологии электронной подписи
%
5
7
7
8
10
10
10
10
12
15

6. Механизм реализации программы социально-экономического
развития Великоустюгского муниципального района
на 2013 - 2016 годы

Реализация программы заключается в осуществлении перечня мероприятий программы в соответствии с разделом 4 данной программы "Комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение целей и задач программы социально-экономического развития Великоустюгского муниципального района на 2013 - 2016 годы".
Текущее управление реализацией программы осуществляется Главой администрации Великоустюгского муниципального района, а по соответствующим мероприятиям программы - структурными подразделения администрации района.
Координатором программы является Глава администрации Великоустюгского муниципального района, который утверждает предложения по корректировке перечня программных мероприятий на очередной финансовый год.

7. Организация управления программой
социально-экономического развития
Великоустюгского муниципального района
на 2013 - 2016 годы и контроль за ходом ее реализации

Контроль за исполнением программы осуществляют: Глава администрации Великоустюгского муниципального района, структурные подразделения администрации района.
Контроль за ходом реализации программы включает подготовку годового отчета о ходе ее реализации, который ежегодно представляется в Великоустюгскую Думу.

8. Оценка результатов реализации программы

Оценка результатов реализации программы осуществляется путем сравнения прогнозных целевых показателей в соответствии с разделом 5 "Целевые показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района и их значения в отчетном и плановом периодах" с фактическими показателями, достигнутыми на соответствующем этапе ее реализации.
Оценка результатов реализации программы проводится ежегодно отделом экономического развития администрации района на основе ее мониторинга.
Система мониторинга программы социально-экономического развития Великоустюгского муниципального района на 2013 - 2016 годы, осуществляемая в целях оперативного контроля реализации программы, а также для своевременного внесения корректировок и уточнений, включает в себя подготовку информации соответствующими структурными подразделениями администрации района.
Источниками информации для мониторинга являются:
- статистическая информация о социально-экономическом развитии района;
- отчеты структурных подразделений о ходе реализации соответствующих разделов и подразделов программы.
По итогам оценки результатов достигнутых показателей программы проводится анализ с выявлением причин неполного либо несвоевременного достижения прогнозных целевых показателей программы.
По итогам анализа реализации мероприятий программы структурными подразделениями администрации района готовятся предложения по корректировке перечня программных мероприятий на очередной финансовый год.


------------------------------------------------------------------